Подготовка и переподготовка сотрудников государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора

Горшкова, Елена Евгеньевна

Темы диссертаций по педагогике » Теория и методика профессионального образования

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.08 для написания научной статьи или работы на тему: Подготовка и переподготовка сотрудников государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора

Автореферат

Автор научной работы: Горшкова, Елена Евгеньевна
Ученая степень: кандидата педагогических наук
Место защиты: Санкт-Петербург
Год защиты: 2011
Специальность ВАК РФ: 13.00.08

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Подготовка и переподготовка сотрудников государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора"

На право- рукописи

ООБОООО^»

ГОРШКОВА Елена Евгеньевна

ПОДГОТОВКА И ПЕРЕПОДГОТОВКА СОТРУДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТКВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МЧС РОССИИ В СВЯЗИ С ВВЕДЕНИЕМ ЕДИНОГО НАДЗОРА

13.00.08 - теория и методика профессионального образования

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

2 2 ДЕК 2011

Санкт-П етербург 2011

005005839

Работа выполнена в Санкт-Петербургском университете Государственной противопожарной службы МЧС России

Научный доктор педагогических наук, профессор,

руководитель: заслуженный работник высшей школы РФ

Винокурова Надежда Георгиевна

Официальные доктор педагогических наук, профессор

оппоненты: Ефремов Олег Юрьевич;

кандидат педагогических наук, доцент Кисин Константин Алексеевич.

Ведущая Санкт-Петербургский военный институт внутренних войск

организация: МВД России

Защита состоится «28»декабря 2011 года в часов на заседании совета Д 205.003.03 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Санкт-Петербургском университете Государственной противопожарной службы МЧС России по адресу: 196105, Санкт-Петербург, Московский пр., д.149.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России. Автореферат разослан «24» ноября 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат психологических наук, доцент

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальность проблемы исследования.

Одной из важнейших основ динамичного и поступательного развития российского государства и общества, обеспечения национальной безопасности и всех её составляющих является отечественная система образования, и непосредственно, система подготовки кадров, их переподготовки и повышения квалификации.

В современных условиях все возрастающее значение приобретает необходимость решения проблем, связанных с обеспечением безопасности личности, общества, государства. Из многообразия современных угроз вытекает большое количество возможных последствий деструктивных воздействий на социальные системы, т.е. возникновения чрезвычайных ситуаций. Важнейший вклад в решение этих проблем вносят сотрудники Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), Государственной противопожарной службы (ГПС) МЧС России.

Расширение и усложнение спектра задач, возложенных на МЧС России, систему гражданской обороны и единую систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), повышает значение осуществления государственного надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и определяет многообразие задач, возложенных на подразделения, осуществляющие государственный надзор в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. В значительной степени этим обусловлена происходящая в настоящее время интеграция различных видов надзоров в единую систему.

С учётом указанных обстоятельств, в современных условиях особую актуальность приобретает задача профессиональной подготовки сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора в области пожарной безопасности (ПБ), гражданской обороны (ГО) и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС). Это обусловлено происходящей в настоящее время интеграцией указанных надзоров в единую систему. Следует отметить, что в рамках данной интеграции происходит формирование управлений и подразделений надзорной деятельности с включением в них отделов и специалистов (инспекторов) по надзору в области ГО и ЧС. В этих условиях, как показывает проведенный анализ теории и практики, наиболее оптимальным является подготовка специалистов в области единого надзора прежде всего через систему дополнительного профессионального образования посредством проведения переподготовки и повышения квалификации сотрудников ГПС МЧС России. Однако, как показывает анализ, подготовка и переподготовка указанных кадров пока не получила своего научно-методического обоснования и практического решения.

В 2006 г. в МЧС России начали прорабатываться идеи о создании единого государственного надзора в области пожарной безопасности (ПБ), гражданской обороны (ГО) и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС). В дальнейшем в МЧС оформилась идея создания единого надзора, сущность которого заключается в выполнении надзорно-контрольных функций на всех объектах защиты одним специалистом-инспектором, способным осуществлять свои полномочия

во всех указанных областях.

В 2007 году был разработан, одобрен коллегией МЧС России и утвержден план реализации мероприятий создания единой системы государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Стала формироваться единая система государственных надзоров, осуществляющих свои функции в областях гражданской защиты, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. В результате в Российской Федерации реально создана единая система государственных надзоров. Эта система включает в себя три надзора, объединенных в одном структурном подразделении Министерства - Департаменте надзорной деятельности МЧС России.

Основная идея создания единой системы государственных надзоров заключается в повышении эффективности государственного регулирования безопасности жизнедеятельности населения путем: создания единой нормативно-правовой базы надзорно-контрольной деятельности в сфере обеспечения пожарной безопасности (ПБ), гражданской обороны (ГО) и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС); гармонизации нормативно-правовой базы с современной теорией контроля и надзора; исключения избыточности и дублирования в деятельности органов государственного надзора в области пожарной безопасности (ПБ), гражданской обороны (ГО) и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС) путем упрощения структуры государственных органов; более строгого определения функций органов контроля и надзора; ослабления административного давления на бизнес-сообщество; исключения проявлений коррупции и взяточничества; применения современных технологий оценки опасностей контролируемых объектов и их защищенности от внешних воздействий.

Необходимо отметить, что если для осуществления надзора в сфере пожарной безопасности в МЧС России созданы специальные органы государственного пожарного надзора, то в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций соответствующих специализированных органов в МЧС РФ до последнего времени не было. Органами государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в административных регламентах определены МЧС России и его территориальные органы. Таким образом, на МЧС РФ и его территориальные подразделения возложены обязанности по осуществлению надзора в области пожарной безопасности (ПБ), гражданской обороны (ГО) и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС).

Проведение контроля и надзора в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций возлагается на инспекторов пожарного надзора. Однако, как показывает практика, эти инспектора не имеют соответствующей подготовки (или их подготовка является недостаточной) для осуществления всех видов надзора в комплексе.

Таким образом, существует явное противоречие между потребностями теории и практики подготовки и проведения специалистами единой надзорной деятельности и фактически недостаточной подготовкой конкретных должностных лиц (сотрудников, подразделений, органов) МЧС России, которые эту деятельность выполняют.

В современной педагогике в целом наблюдается увеличение количества исследований проблем профессионального образования, подготовки сотрудников МЧС России и непосредственно Государственной противопожарной службы МЧС России. Указанные вопросы рассматриваются B.C. Артамоновым, С.С. Агановым, Ю.Г. Баскиным, А.Л.Воробьевым, В.П. Давыдовым, А.А.Грешных, О.Ю. Ефремовым, В.Г.Зазыкиным, В.П.Казначеевым, C.B. Литвиненко, В.Ю.Рыбниковым, В.О.Солнцевым, Л.С. Узуном, Н.И. Уткиным, С.К. Шойгу, В.А.Щеголевым и др.

Однако, как показал проведенный анализ, проблема профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций не проработана в научном плане.

Все указанные обстоятельства актуализируют значимость научной проработки и практического решения организационных и методических вопросов подготовки специалистов единого надзора.

В существующей теории и практике подготовки сотрудников ГПС МЧС России можно выделить следующие недостатки:

отсутствие в системе подготовки кадров ГПС МЧС России научно-обоснованной методики профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора;

недостаточная разработанность научно-педагогических основ подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в системе дополнительного профессионального образования в связи с введением единого надзора.

Указанные обстоятельства, выявленные недостатки и противоречия подготовки специалистов в области единого надзора определили наличие и необходимость решения научной задачи разработки организационно-педагогических условий профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Актуальность, теоретическая и практическая значимость, недостаточная разработанность в педагогике сформулированной научной задачи определили выбор темы диссертации - «Подготовка и переподготовка сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора»( в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций).

Цель исследования-, определить организационно-педагогические условия профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Объект исследования: профессиональная подготовка сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Предмет исследования: организационно-педагогические условия подготовки и переподготовки сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Гипотеза исследования: разработка и реализация организационно-педагогических условий подготовки и переподготовки сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обеспечивает достижение высокого уровня профессионализма и компетентности специалистов в области единого надзора, их соответствие предъявляемым требованиям и посредством этого способствует обеспечению безопасности личности, общества и государства.

В соответствии с целью и гипотезой были определены задачи исследования:

1) провести педагогический анализ теоретических основ, сущности и содержания подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России;

2) уточнить современное понимание адаптивного обучения и определить возможности и особенности его реализации в процессе подготовки и переподготовки специалистов в области единого надзора;

3) осуществить обоснование и экспериментальную проверку организационно-педагогических условий подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора;

4) определить пути совершенствования практики подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора ПБ, ГО и ЧС.

Теоретическую основу составили:

концепции развития высшего профессионального образования (С.И.Архангельский, В.С.Артамонов, Г.А.Бордовский, Б.С.Гершунский, Ю.А.Конаржевский, В.Ю.Кричевский, В.А.Садовничий и др.);

компетентностный подход в образовании (Г.А. Бордовский, В.В.Лаптев, А.В.Райцев, А.П.Тряпицына, С.А.Писарева);

концепции непрерывного образования (Б.С.Гершунский, А.Т.Глазунов, А.НЛейбович, С.И.Осипова, И.П.Смирнов, Е.В.Ткаченко и др.);

научные знания об особенностях подготовки и деятельности офицерских кадров и сотрудников силовых ведомств (В.С.Артамонов, Ю.Г.Баскин, Ф.Б.Березин, Н.Н.Брушлинский, Н.Г.Винокурова, В.И. Вдовюк, А.Л.Воробьев, В.И. Герасимов, А.А.Грешных, В.П. Давыдов, А.А.Деркач, В.И.Дутов, М.И. Дьяченко, О.Ю.Ефремов, В.Г.Зазыкин, В.П.Казначеев, Ц.П.Короленко, Э.Н. Короткое,

A.А.Кочин, А.Г.Кузнецов, В.И.Лебедев, С.В.Литвиненко, С.И.Макшанов,

B.Б.Моторин, В.Н.Новиков, H.H.Обозов, В.Ф.Перевалов, В.Ю.Рыбников, Н.Б.Саханский, Н.Н.Силкин, И.А.Скопылатов, В.В.Сысоев, С.И.Съедин, Л.Н.Уваров, Л.С.Узун, М.И.Фалеев, Н.Ф.Феденко, В.П.Чернолес, А.П. Шарухин,

C.К.Шойгу, А.А.Шелепенькин, В.А.Щеголев и др.);

работы, посвященные психолого-педагогическим аспектам личностного и профессионального развития (К.А.Абульханова-Славская, Л.И.Анцыферова, Д.Г.Асмолов, - А.В.Брушлинский, В.П.Зинченко, А.Г.Ковалев, К.К.Платонов, Л.Г.Почебут, А.А.Реан, С.Л.Рубинштейн, Е.И.Степанова, К.Н Хабибуллин);

исследования по проблемам профессионализации, подготовки и переподготовки специалистов (Ю.К.Бабанский, В.В.Журавлев, И.А.Зимняя, Н.В.Кузьмина, А.К.Маркова, З.Е.Митяева, В.Г.Михайловский и др.).

В соответствии с целью, задачами и гипотезой исследования использовался комплекс теоретических и эмпирических методов.

Из теоретических методов применялись: теоретический анализ аспектов изучаемой проблемы; сравнительно-сопоставительный анализ теорий и опыта профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации современных специалистов, подготовки сотрудников МЧС России; моделирование и проектирование; анализ и синтез, индукция и дедукция, обобщение и классификация.

Из эмпирических методов использовались: наблюдение; опросы (тестирование, анкетирование, интервью, беседы); контент-анализ, изучение руководящих документов, научной, учебной и методической литературы; эксперимент, изучение и обобщение опыта, экспертное оценивание, анализ результатов деятельности.

В исследовании также применялись методы математической статистики.

Экспериментальную базу исследования составили учебные заведения МЧС России. Основная экспериментальная работа проводилась в Санкт-Петербургском университете Государственной противопожарной службы МЧС России.

В процессе исследования были изучены вопросы переподготовки и повышения квалификации слушателей по программам дополнительного профессионального образования (ДПО) в институте дополнительного профессионального образования Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, а также в Учебно-методическом центре по ГО, ЧС и ПБ Ленинградской области (при Правительстве Ленинградской области). Кроме того, исследовательский материал был получен из других вузов и учебных центров МЧС России. В основу опытно-экспериментальной работы был положен педагогический эксперимент, который осуществлялся в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России.

Этапы и логика исследования. Исследование проводилось на протяжении 2008-2011 гг. На первом (подготовительном) этапе (2008 — 2009 гг.) проводилось изучение научно-теоретических источников и возможных путей подготовки специалистов в области единого надзора, осуществлялось определение и обоснование научной задачи, формулировалась гипотеза, выделялись направления научного поиска, планировалась экспериментальная работа, подбирался необходимый инструментарий, определялись и уточнялись критерии и показатели эффективности.

На втором (основном) этапе (2009 - 2010 гг.) был осуществлен педагогический эксперимент, главным содержанием которого явилась проверка эффективности обоснованных организационно-педагогических условий подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора.

Третий (заключительный) этап (2011 гг. ) был посвящен проверке, обработке и обобщению полученных в процессе исследования результатов. Были определены выводы и рекомендации по совершенствованию подготовки и переподготовки со-

трудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора.

Научная новизна исследования:

1) проведен психолого-педагогический научно-теоретический анализ исследования и решения задач профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора;

2) уточнены современные требования к организации и методике подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора;

3) впервые на основе учета современных подходов и требований к профессиональной подготовке сотрудников ГПС МЧС России и требований к осуществлению единого надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определены организационно-педагогические условия подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора;

4) раскрыты педагогические особенности проектирования и реализации адаптивного обучения применительно к подготовке и переподготовке специалистов единого надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Теоретическая значимость исследования:

1) на основе выявления и анализа современных требований и подходов к подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в высшей школе и в системе дополнительного профессионального образования установлены возможности их реализации для подготовки сотрудников ГПС МЧС России к решению задач в связи с введением единого надзора;

2) определены организационные, содержательные и технологические аспекты подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора ПБ, ГО и ЧС;

3) разработаны организационно-педагогические условия подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

4) выделены пути совершенствования подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора ПБ, ГО и ЧС на основе реализации теории и практики адаптивного обучения.

Практическая значимость исследования состоит в том, что оно способствует повышению эффективности профессионального образования, подготовки сотрудников ГПС МЧС России, формирования их профессиональной компетентности и обеспечения необходимого уровня профессионализма, необходимого для решения стоящих перед МЧС России задач в связи с введением единого надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Практические результаты исследования и рекомендации позволяют организовать и осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников ГПС МЧС России как специалистов в области единого надзора.

Обоснованность и достоверность результатов обеспечены теоретико-методологической проработанностью проблемы, применением комплекса теоретических и эмпирических методов исследования; адекватностью диагностических методик; репрезентативностью выборки; качественным и количественным анализом; статистической обработкой материалов; компетентной экспертной оценкой специалистами; публикацией и практической проверкой основных результатов и выводов.

Положения, выносимые на защиту:

1) организационно-педагогические условия подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций включающие: адаптивное обучение сотрудника ГПС МЧС России к решению задач в области единого надзора, профессионально-личностное развитие сотрудника ГПС МЧС России в единой образовательной среде вузов, учебных центров и служебной подготовки; практико-ориентированный характер учебных курсов;

2) модель подготовки специалистов в области единого надзора как открытой и гибкой системы, позволяющей проявить и использовать индивидуальные возможности каждого, готовить специалистов, способных самостоятельно и ответственно принимать нестандартные решения по различным профессиональным проблемам в ситуациях решения задач единого надзора;

3) адаптивные технологии подготовки сотрудников ГПС МЧС России в области единого надзора, представляющие взаимообусловленные действия преподавателей и обучающихся, направленные на формирование компетенций и на эффективную подготовку специалиста МЧС России к новому виду (содержанию и технологии) профессиональной деятельности в области единого надзора.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись в течение 2008-2011 гг. посредством публикаций и проведения экспериментальной работы.

Полученные научные результаты и экспериментальные данные докладывались автором: на Всероссийской научно-практической конференции в Тюмени, межвузовских конференциях в Санкт-Петербурге; на совещаниях, сборах и семинарах руководителей и преподавательского состава вузов и учебных центров МЧС России в 2008-2011 годах.

Выводы, обобщения и рекомендации внедрены в процесс переподготовки и повышения квалификации сотрудников ГПС МЧС России, о чем получен акт реализации результатов исследования.

Публикации. Основные положения опубликованы в печатных работах, в том числе три статьи - в издании, рекомендованном ВАК России.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. Объем диссертации составляет 160 страниц, в том числе 5 таблиц и 2 рисунка. Список использованной литературы включает 190 наименований, из них 2 на иностранном языке.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

В первой главе «Теоретические основы подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России» рассмотрены подходы к профессиональной подготовке и переподготовке специалистов в психолого-педагогических исследованиях; уточнены сущность и содержание профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России; определены возможности применения адаптивного обучения в процессе подготовки и переподготовки современных специалистов.

Проблематика переподготовки и повышения квалификации в отечественной педагогике достаточно изучена (С.Г. Вершловский, В.И. Кричевский, Н.В. Кузьмина, Ю.Н. Кулюткин, В.Н. Максимова, А.Е.Марон, В.Г. Онушкин, Г.С. Сухобская, Е.П. Тонконогая и др.). Переподготовка специалистов рассматривается как освоение новой профессии на основе совокупности знаний, умений и навыков по смежной специальности. В этом смысле переподготовка решает ряд функций специализированного обучения и направлена на формирование готовности к выполнению новых профессиональных задач. Потребность переподготовки связана с необходимостью оперативного обеспечения кадрами по дефицитным специальностям, а также перемещением по должности.

Как указывается в работах С.Г. Вершловского, В.Г.Онушкина, В.И. Подобеда и др., одной из отличительных особенностей личностного развития в процессе переподготовки и повышения квалификации является направленность познавательной активности и учебной деятельности на осмысление и разрешение проблем в различных областях практической жизни. Особую актуальность в познавательной деятельности взрослого человека приобретают выбор областей знаний, сфер деятельности, источников информации с учетом личных и служебных образовательных потребностей.

Существенное увеличение объема функций, осуществляемых должностными лицами органов контроля и надзора структурных подразделений МЧС России, повышение квалификационных требований к инспекторскому составу требуют соответствующего уровня теоретической, методической и практической подготовки, а также профессионального мастерства. Однако специальные программы подготовки сотрудников в области единого надзора пока находятся в стадии разработки и апробации. При этом пока не сформировано целостное представление об их содержании и формах реализации. Ситуация кроме того усложняется практическим отсутствием учебников и учебных пособий по проблематике единого надзора. Вместе с тем, уже нарабатывается определенная практика по подготовке указанных специалистов.

Профессиональное и личностное развитие взрослого человека происходит не только в условиях специально организованного обучения, но и в условиях жизнедеятельности в широком понимании. Возникающие в такой ситуации проблемы связаны с организацией процесса подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников МЧС России в области единого надзора.

Разрешение указанных проблем возможно на основе создания для сотрудников условий осознанного выбора и освоения образовательных программ и адаптации личности к новой профессиональной деятельности (новым ее функциям).

Установлено, что в значительной степени успешность как профессиональной, так и учебной деятельности каждого человека обусловлена умениями адаптивного взаимодействия с другими людьми, адаптивного преобразования информации и ее реализации с учетом предметной цели деятельности.

В современной педагогике адаптация рассматривается как процесс приспособления социально-образовательной среды к личности обучающегося и активное включение субъекта учебной деятельности в проектирование и разработку адаптивной образовательной среды, выработку индивидуального образовательного маршрута. Основным условием успешного адаптивного обучения является адаптирующая деятельность преподавателя и адаптивная деятельность обучающихся, реализуемая с помощью адаптивных технологий.

Для эффективной подготовки сотрудника ГПС МЧС России и в частности специалиста в области единого надзора как профессионала, готового к изменению содержания профессиональной деятельности, необходима вариативность образовательных программ профессиональной подготовки (переподготовки и повышения квалификации) и учет индивидуальных и групповых особенностей сотрудников.

Исходя из этого наиболее адекватными и оптимальными педагогическими технологиями, позволяющими достичь поставленной цели подготовки специалистов в области единого надзора, являются адаптивные технологии обучения.

Целесообразность применения адаптивного обучения для подготовки специалистов в области единого надзора определяется следующими факторами:

человеку как субъекту обучения свойственно адаптивное поведение по своей сути от природы;

адаптивное поведение системы любой природы, в том числе и системы обучения, характеризуется альтернативностью, что обеспечивает эффективную организацию познавательной деятельности обучающихся в ходе учебного процесса;

информация о процессе и предмете профессиональной подготовки сотрудников ГПС МЧС России в области единого надзора и внешней среде — среде обучения, отличается высоким уровнем неопределенности, что приводит к разнообразию управляющих и учебных воздействий и взаимодействий, как следствие, к возникновению множества индивидуальных маршрутов обучения.

Проведенный анализ свидетельствует, что адаптивные технологии, в частности, технологии на основе применения адаптивных автоматизированных обучающих систем, имеют свои специфические особенности, так как ориентированы на личностные характеристики обучающихся и реализацию положений индивидуализации и дифференциации обучения. Индивидуализировать процесс подготовки специалистов в области единого надзора - это значит так организовать его, применить такие средства обучения, которые при разных учебных возможностях сотрудников МЧС России обеспечат максимальную продуктивность переподготовки по указанному профилю в кратчайшие сроки. Для достижения индивидуализации обучения у каждого обучающегося в процессе учения должна быть возможность выбора. В этой ситуации он сможет превратиться из объекта в субъект подготовки.

Следовательно, технология адаптивного обучения как инструментарий переподготовки и повышения квалификации сотрудников ГПС МЧС России в области единого надзора должна включать в себя следующие компоненты:

психолого-педагогические положения о феномене адаптации; дидактические принципы, реализация которых позволяет достичь цели подготовки сотрудников МЧС России в области единого надзора;

психолого-педагогические основы, обеспечивающие построение;модели компетентности специалистов в области единого надзора, позволяющей наиболее полно изучать их индивидуальные и групповые особенности, а также особенности профессиональной деятельности и должностного предназначения;

систему средств адаптивного обучения, представляющую собой взаимосвязанную совокупность адаптивных дидактических средств и форм организации подготовки (переподготовки и повышения квалификации) сотрудников ГПС МЧС России.

Таким образом, особенность процесса переподготовки и повышения квалификации на адаптивной основе состоит в понимании смыслов обучения не только как адаптивных и подготавливающих к новой профессиональной деятельности в будущем, но и как преобразующих личность и ее способности в самом процессе учения. Качество подготовки и профессиональное развитие при этом диагностируется с помощью системы деятельностно-ориентированного контроля за выполнением учебной работы по каждому разделу учебной программы.

Важнейшая особенность процесса переподготовки и повышения квалификации на адаптивной основе - это практико-ориентированный характер учебных курсов. Поэтому при разработке образовательно-профессиональных и специальных программ приоритетом является включение деятельностной составляющей и ее наполнение содержанием профессиональной деятельности специалиста МЧС России в области единого надзора. Такой подход позволяет рассматривать адаптивное обучение в системе переподготовки и повышения квалификации не только как форму получения новых знаний и совершенствования профессиональных умений и навыков, но и как средство овладения методологией профессиональной деятельности.

Основная задача адаптивного обучения в ходе переподготовки и повышения квалификации состоит не в том, чтобы в процессе преподавания передать сотруднику МЧС как можно больше информации, а в том, чтобы подготовить его к непрерывному самообучению, развить в нем творческое профессиональное мышление и культуру профессиональной деятельности. При этом для преподавателя важно организовывать отношения сотрудничества с обучающимися, раскрыть их потенциальные возможности.

В рамках реализации адаптивных технологий обучения в процессе переподготовки и повышения квалификации принципиально меняется роль и позиция преподавателя в этом процессе. В современных условиях преподаватель уже не может быть единственным источником информации, передающим свои знания слушателям. Его роль заключается в том, чтобы помочь обучающимся получить знания из других источников, научить их творчески мыслить, отбирать и логически распознавать рациональное в новом и развивать его. То есть преподаватель по сути управляет процессом формирования знаний, навыков, умений, и в целом способности и готовности сотрудников к новым содержанию и функциям профессиональной деятельности. Активная роль в учебном процессе принадлежит как преподавателям, так и самим обучающимся.

Установлено, что адаптивные технологии как важнейший компонент адаптив-шого. обучения,в процессе подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников ГПС МЧС России в области единого надзора, представляют собой взаимообусловленные действия преподавателей и обучающихся в адаптивных самоорганизующихся системах, направленных на формирование компетенций и на эффективную подготовку специалиста МЧС России к новому виду (содержанию) профессиональной деятельности в области единого надзора. Используемые при этом методы, средства и формы обучения ориентированы на активизацию механизмов профессионального развития специалиста МЧС России с целью эффективной адаптации к динамично меняющимся условия и задачам профессиональной деятельности в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, в процессе проведенного исследования подтверждена объективная необходимость развития педагогической теории и практики в части разработки теории и методики профессиональной подготовки сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В этой ситуации представляется, что важнейшим путем подготовки сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России к проведению единого надзора является реализация возможностей системы дополнительного профессионального образования МЧС России посредством реализации технологии адаптивного обучения.

Вторая глава «Экспериментальное исследование организационно-педагогических условий подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора» посвящена обоснованию и экспериментальной проверке организационно-педагогических условий подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора, включая проектирование адаптивной образовательной среды как условие повышения эффективности подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в области единого надзора.

В ходе исследования был выполнен анализ состояния и путей совершенствования подготовки сотрудников ГПС МЧС России в области единого надзора.

Технология государственного контроля (надзора) в условиях действия рыночных механизмов регулирования общественных отношений требует существенной корректировки и подготовки специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Однако специальные программы подготовки сотрудников ГПС МЧС России в области единого надзора пока находятся в стадии разработки и апробации. При этом пока не сформировано целостное представление об их содержании и формах реализации. Ситуация усложняется практическим отсутствием учебников и учебных пособий по проблематике единого надзора.

Важным этапом проведенного исследования явилась экспериментальная реализация разработанных организационно-педагогических условий в подготовке сотруд-

ников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора.

В организационном плане важнейшим условием явилось обоснование и реализация основных форм подготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора.:

плановые занятиш ¡а; системе служебной подготовки сотрудников ГПС МЧС России (посредством включения тем по проблематике надзора по ГО и ЧС);

профессиональная переподготовка;

повышение квалификации сотрудников по вопросам единого надзора.

Таким образом, основой эксперимента явилась реализация выделенных организационно-педагогических условий и проверка их эффективности.

Объективное увеличение объема служебных функций, осуществляемых должностными лицами органов контроля и надзора структурных подразделений МЧС России, повышение квалификационных требований к инспекторскому составу требуют соответствующего уровня теоретической, методической и практической подготовки, а также профессионального мастерства. Однако большинство документов призванных регулировать надзорную (контрольную) деятельность МЧС России, предстает как самостоятельный документ, не ориентированный на согласование усилий. В этой ситуации наиболее оперативным путем подготовки сотрудников ГПС в вопросах единого надзора являются плановые занятия в системе служебной подготовки сотрудников ГПС МЧС России.

Примером повышения эффективности учебных занятий и ответственности руководителей за качество обучения подчиненных сотрудников, а также в целях совершенствования служебной подготовки и углубления специальных знаний в области единого надзора, является деятельность Главного управления МЧС России по Ленинградской области. В данном управлении был издан Приказ «Об организации служебной подготовки среднего и старшего начальствующего состава ГПС, военнослужащих, государственных гражданских служащих Главного управления МЧС России по Ленинградской области и подчиненных подразделений ФПС, ГПС на территории Ленинградской области в 2011 году», на основании которого в Тематический план занятий по служебной подготовке в группе заместителя начальника Главного управления МЧС России по Ленинградской области - начальника управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ленинградской области в 2011 году» наряду с темами по противопожарной тематике дополнительно были включены темы по проблематике ГО и ЧС в объеме 48 учебных часов.

Проведенный анализ свидетельствует, что для действующих сотрудников ГПС МЧС России, осуществляющих надзорную деятельность в МЧС России, в связи с введением единого надзора целесообразно проведение профессиональной переподготовки по программам дополнительного профессионального образования (ДПО), а также повышения квалификации по вопросам единого надзора в вузах и учебных центрах МЧС России

Такая подготовка с учётом положений и рекомендаций исследования была развернута в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России а также в Учебно-методическом центре по ГО, ЧС и ПБ Ленинградской области (при Правительстве Ленинградской области).

На базе Института дополнительного профессионального образования Санкт-

Петербургского университета ГПС МЧС России было определено, что основную категорию слушателей программ переподготовки составят лица среднего начальст-■ вующего состава, принятые в ГПС из иных организаций после окончания образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования с углубленным изучением государственного пожарного надзора. Целью переподготовки является приобретение необходимых умений и навыков практической деятельности для выполнения своих должностных обязанностей в области единого надзора.

С учётом специфики состава слушателей и учебного времени, отводимого на переподготовку, была рекомендована реализация очно-дистанционной формы обучения. Срок обучения включает 550 часов учебного времени при общей продолжительности 4,5 месяцев. Основными видами занятий в процессе переподготовки являются лекции (230 часов) и практические занятия (274 часа). В содержательном плане спланировано изучение основ гуманитарных и социально-экономических дисциплин, организации государственного пожарного надзора, вопросов расследования и экспертизы пожаров, пожарной безопасности объектов и населенных пунктов, организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ, пожарной техники, связи и противопожарного водоснабжения, пожарной безопасности в электроустановках, газодымозащитной службы, пожарно-строевой подготовки, пожарной автоматики, безопасности жизнедеятельности. По окончанию обучения предусмотрено получение диплома о профессиональной переподготовке.

Наряду с рассмотренной выше профессиональной переподготовкой в Институте ДПО Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора с 2010 года было организовано повышение квалификации сотрудников по программе: «Совершенствование деятельности органов дознания территориальных управлений (отделов) государственного пожарного надзора главных управлений МЧС России по субъектам РФ»; «Организация и осуществление Государственного пожарного надзора». Срок обучения - 72 часа. Целью повышения квалификации является совершенствование знаний и практических навыков сотрудников. При этом реализуется как очная, так и дистанционная формы обучения. По окончании обучения слушатели получают удостоверения об окончании краткосрочного повышения квалификации.

В целом в Институте ДПО Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России на 2011 год осуществлена подготовка 354 специалистов в области надзора, в том числе: профессиональная переподготовка - 62 чел.; повышение квалификации - 292 чел.

Наряду с вузовской формой подготовки сотрудников ГПС в вопросах единого надзора, достаточно оперативной и эффективной формой является обучение в учебных центрах. Так в частности, в рамках экспериментальной работы 36 сотрудников Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ленинградской области (в составе начальников и заместителей начальников (Главные государственные инспектора по пожарному надзору и заместители Главных государственных инспекторов районов Ленинградской области)) в период с 24 февраля по 26 марта 2011 года прошли обучение по «Программе профессиональной подготовки должностных лиц ФПС, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» в

объеме 72 учебных часов в Учебно-методическом центре.по. ГО, ЧС и ПБ Ленинградской области (при Правительстве Ленинградской области). п-о^пбп-...........

Таким образом, в рамках экспериментальной.-работы в соответствии с разработанными в процессе .исследования условиями и предложениями в организацию, содержание и технологию подготовки (включая служебную подготовку, переподготовку и повышение'квалификации) сотрудников ГПС'МЧС России' были- внесены коррективы в связи с введением единого надзора.

Особое внимание при этом было уделено содержанию учебных программ и курсов и научно-методическому обеспечению подготовки сотрудников ГПС в вопросах единого надзора, так как данная проблематика пока не нашла должного отражения в образовательных программах высшего профессионального образования в вузах МЧС России, где доминирующим пока является учебный материал по вопросам пожарного надзора.

Непосредственно педагогический эксперимент проводился в Институте дополнительного профессионального образования Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России и в Учебно-методическом центре по ГО, ЧС и ПБ Ленинградской области (при Правительстве Ленинградской области). В виду представленности в экспериментальных и контрольных группах сотрудников ГПС, занимающих различные должности и представляющих различные регионы была обеспечена репрезентативность выборки.

В ходе экспериментальной работы были выделены по три экспериментальные (обучавшиеся по вопросам единого надзора) и контрольные (обучавшиеся по традиционной тематике пожарного надзора) группы сотрудников ГПС, проходивших переподготовку и повышение квалификации в области единого надзора. Данные группы представляли собой учебные группы Института дополнительного профессионального образования Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России (по 2 экспериментальные (31 (первая экспериментальная группа - ЭГ1) и 28 (ЭГ2) человек) и контрольные (31 (первая контрольная группа - КГ1) и 27 (КГ2) человек) группы - переподготовки и повышения квалификации) и Учебно-методического центра по ГО, ЧС и ПБ Ленинградской области (при Правительстве Ленинградской области) (одна экспериментальная (36 человек)группа (ЭГЗ)и одна контрольная (32 человека) группа(КГЗ)) с примерно равными исходными значениями количественных и качественных показателей. Общая численность участников экспериментальных групп составляла 95сотрудников, а контрольных групп -90сотрудников ГПС МЧС России.

Суть данного эксперимента состояла в реализации в экспериментальных группах организационно-педагогических условий подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора. Эти действия имели как комплексный, фронтальный характер (в масштабе вуза, учебного центра), так и локальный (воздействие на отдельные компоненты подготовки (содержание, технологии, темы, учебные занятия и т.п.), учебные группы, преподавателей и сотрудников). Для определения степени эффективности предпринимаемых экспериментальных воздействий осуществлялось проведение исходных и итоговых замеров в экспериментальных и контрольных группах. В начале эксперимента было установлено, что до начала экспериментальной работы уровень подготовленности сотрудников

ГПС к решению задач единого надзора был одинаков и оценивался как низкий.

Мероприятия экспериментальной работы позволили повысить уровень подготовленности сотрудников ГПС к решению задач единого надзора в экспериментальных группах в отдельности и в целом. Это было достигнуто за счет реализации совокупности разработанных организационно-педагогические условия подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора. Кроме того, в ходе проведенного исследования была выявлена целесообразность внесения изменений в существующие образовательные и учебные программы подготовки курсантов в вузах ГПС МЧС России путем включения учебных тем и вопросов в связи с введением единого надзора в области пожарной безопасности (ПБ), гражданской обороны (ГО) и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС).

Анализ результатов опытно-экспериментальной работы свидетельствует о качественном приращении уровня подготовленности участников экспериментальной работы в вопросах единого надзора в экспериментальных группах по сравнению с контрольными. Обобщенные результаты контроля усвоения знаний участников экспериментальной работы приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Результаты оценки знаний участников эксперимента

Груп- Кол- Оценка знаний сотрудников ГПС Сред- Прирост

па во чело- по вопросам единого надзора (в начале/в конце эксперимента) ний балл уровня знаний

век 5 % 4 % 3 % 2 %

ЭГ1 31 3/ 10%/ 9/ 29%/ 15/ 48%/ 4/ 13%/ 3,35/ + 0,81

10 32% 16 52% 5 16% - - 4,16

КГ1 31 2/ 6 %/ 5/ 16%/ 23/ 75%/ 1/ 3%/ 3,25/ + 0,26

4 3% 8 26% 19 61% - - 3,51

ЭГ2 28 2/ 7%/ 10/ 36%/ 14/ 50%/ 2/ 7%/ 3,43/ + 0,78

11 39% 12 43% 5 18% - - 4,21

КГ2 27 3/ 11%/ 4/ 15%/ 18/ 66%/ 2/ 8%/ 3,41/ + 0,25

5 19% 9 33% 12 44% 1 4% 3,66

ЭГЗ 36 1/ 3 %/ 10/ 28%/ 24/ 66%/ 1/ 3%/ 3,31/ + 0,94

12 33% 21 58% 3 9% - - 4,25

КГЗ 32 1/ 3%/ 11/ 34%/ 18/ 57%/ 2/ 6%/ 3,34/ -

3 9% 14 44% 14 44% 1 3% 3,34

ЭГ 95 6/ 6%/ 29/ 31%/ 53/ 56%/ 7/ 7%/ 3,36/ + 0.85

всего 33 38% 49 52% 13 14% - - 4,21

КГ 90 6/ 7%/ 20/ 22%/ 59/ 65%/ 5/ 6%/ 3,33/ + 0,25

всего 12 14% 31 34% 45 50% 2 2% 3,58

Достоверность полученных результатов проверялась при помощи ^критерия Стьюдента. Таким образом, итоги проведенной экспериментальной работы подтвердили результативность разработанных организационно-педагогических условий. Их реализация позволяет обеспечить подготовку сотрудников ГПС МЧС России к решению задач в области единого надзора.

В третьей главе «Совершенствование подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора ЛБ, ГО и

ЧС» представлено адаптивное формирование содержания подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора; показана реализация современных образовательных технологий в процессе подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора; рассмотрено методическое обеспечение процесса подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора. ; ..>, .......

Проведенное исследование позволило сформировать педагогическую модель подготовки сотрудников ГПС как специалистов в области единого надзора (рис. 1).

Формирование единой образовательной среды вузов и учебных центров МЧС необходимо для развития способности и готовности сотрудника ГПС МЧС России к решению задач единого надзора.

Единая адаптивная образовательная среда способствует повышению качества подготовки специалистов в области единого надзора на основе адаптивного формирования содержания подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России и применения адаптивных технологий обучения.

Реализация адаптивного обучения в процессе переподготовки и повышения квалификации специалистов в области единого надзора обеспечивает личностно-ориентированный подход, предполагает действенную дифференциацию и индивидуализацию обучения.

Основными условиями адаптивного обучения специалистов в области единого надзора являются:

адаптивное управление процессом переподготовки и повышения квалификации сотрудников ГПС в области единого надзора;

адаптивное формирование содержания подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в области единого надзора;

применения адаптивных практико-ориентированных технологий подготовки; индивидуализация и дифференциация процесса переподготовки и повышения квалификации сотрудников ГПС в области единого надзора;

адаптивный контроль процесса переподготовки и повышения квалификации сотрудников ГПС в области единого надзора;

готовность преподавателей и слушателей к реализации адаптивного обучения. Комплексное применение адаптивных содержания и технологий обучения в процесс переподготовки и повышения квалификации специалистов в области единого надзора позволяет достичь следующих результатов: высокая активность слушателей в процессе учебно-познавательной деятельности; оперативность и достоверность получения информации о состоянии учебы каждого слушателя; компьютеризация процесса переподготовки и повышения квалификации специалистов с созданием целостной системы психолого-педагогического и информационно-технического сопровождения; применение научно-обоснованной методики контроля и оценки знаний, навыков и умений сотрудников в области единого надзора; повышение мотивации обучающихся и наглядности обучения; высокое качество обучения и формирования профессиональных компетенций в области единого надзора.

Рис. 1. Модель подготовки сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате работы сформулированы теоретические выводы и практические рекомендации по совершенствованию профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Проведенный педагогический анализ позволил уточнить сущность и содержание профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в контексте решения задач профессиональной подготовки и деятельности сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора. При этом уточнены современные требования к организации и методике подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора.

Обоснованы организационно-педагогические условия подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора, основными из которых являются: адаптивное обучение сотрудника ГПС МЧС России к решению задач в области единого надзора, способного не только воспроизводить готовые алгоритмы профессиональной деятельности, но и использовать их творчески, создавать собственные; профессионально-личностное развитие сотрудника ГПС МЧС России, способного самостоятельно решать нестандартные профессиональные проблемы в области единого надзора; практико-ориентированный характер учебных курсов, включая проработки конкретных ситуаций в области единого надзора.

Установлена целесообразность реализации адаптивного обучения применительно к подготовке и переподготовке специалистов единого надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основными путями совершенствования подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора ПБ, ГО и ЧС на основе реализации теории и практики адаптивного обучения являются: адаптивное формирование содержания подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора; реализация современных образовательных технологий в процессе подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России; методическое обеспечение процесса подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора

В результате исследования разработана педагогическая модель подготовки сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включающая совокупность компонентов (требований, целей и задач, содержания, технологий, форм, условий подготовки сотрудников ГПС МЧС России).

обеспечить комплексность профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого

надзора в системе высшего и дополнительного профессионального образования, в учебных центрах и в ходе служебной подготовки сотрудников;

систематически раскрывать в издаваемых учебниках, учебных и методических пособиях, электронных и печатных изданиях МЧС России вопросы профессиональной подготовки и деятельности специалистов в области единого надзора;

систематически рассматривать опыт подготовки сотрудников ГПС к проведению единого надзора, внедрения в практику их подготовки адаптивных технологий;

выделить в качестве отдельной специализации подготовку специалистов в области единого надзора в образовательных программах вузов ГПС МЧС России;

интегрировать усилия всех участников профессиональной подготовки в вузах МЧС России, в учебных центрах и подразделениях для формирования и развития целостной образовательной среды подготовки специалистов единого надзора;

предусмотреть изучение в ходе служебной подготовки сотрудников ГПС современных подходов и технологий подготовки и осуществления единого надзора.

Основное содержание и результаты исследования по теме диссертации отражены в следующих публикациях:

А. Публикации в изданиях из перечня, рекомендованного ВАК:

1. Горшкова Е.Е., Винокурова Н.Г.Подготовка и переподготовка сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций //Научно-аналитический журнал « Вестник Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России». -№ госрегистрации журнала на 2011г. 0421100128.- С. 182-186. (0,3/0,15 пл.).

2. Горшкова Е.Е. Особенности профессиональной подготовки сотрудников государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора // Научно-технические ведомости СПбГПУ, серия "Гуманитарные и общественные науки". 2011. № 3 (131). С. 117-121. (0,3 пл.).

3. Горшкова Е.Е. Применение адаптивного обучения в процессе переподготовки и повышения квалификации сотрудников государственной противопожарной службы МЧС России // Научно-технические ведомости СПбГПУ, серия "Гуманитарные и общественные науки". 2011. № 3 (131). С. 143-147. (0,3 п.л.).

Б. Другие публикации:

4. Горшкова Е.Е.Подготовка и переподготовка сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора // XXI век: ЧЕЛОВЕК. ОБЩЕСТВО. НАУКА: Сборник научных статей. Выпуск 11. СПб.: Лема, 2011. С.38-46. (0,5 п.л.).

5. Горшкова Е.Е. Организационно-педагогические условия подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора // XXI век: ЧЕЛОВЕК. ОБЩЕСТВО. НАУКА: Сборник научных статей. Выпуск 9. СПб.: Лема, 2010. С.34-38. (0,3п.л.).

6. Горшкова Е.Е. Модель подготовки сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора// Специфика педагогического образования в регионах России: Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции с участием ближнего и дальнего зарубежья. 22.10.2010 г. - Тюмень - Санкт-Петербург: ТОГИРРО, 2011. - С. 115 - 117. (0,2 п.л.).

7. Горшкова Е.Е., Грешных A.A. Теория и технология адаптивного обучения в процессе переподготовки и повышения квалификации сотрудников государственной противопожарной службы МЧС России // Психолого-педагогические проблемы безопасности человека и общества: Научно-аналитический журнал. №3 (12). - 2011. С. 55-60. (0,4/0,2 пл.)

8. Горшкова Е.Е., Шленков A.B. Научно-методические основы профессиональной подготовки сотрудников государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора // «Психолого-педагогические проблемы безопасности человека и общества: Научно-аналитический журнал. №4 (13). - 2011. С. 46-54. (0,7/0,35п.л.)

Общий объем публикаций - 2,3 п.л.

Подписано в печать Печать цифровая

23.11.2011 Объем 1,0 п л.

Формат 60*84 ш6 Тираж 100 экз.

Отпечатано в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России 196105, Санкт-Петербург, Московский проспект, дом 149

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Горшкова, Елена Евгеньевна, 2011 год

ПОДГОТОВКА И ПЕРЕПОДГОТОВКА СОТРУДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МЧС РОССИИ В СВЯЗИ С ВВЕДЕНИЕМ ЕДИНОГО НАДЗОРА

13.00.08 - теория и методика профессионального образования

Диссертация на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Научный руководитель: доктор педагогических наук, профессор

Винокурова Надежда Георгиевна

Санкт-Петербург

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ГПС МЧС РОССИИ.

1.1. Проблема профессиональной подготовки и переподготовки в психолого-педагогических исследованиях.

1.2. Особенности профессиональной подготовки и деятельности специалистов в области единого надзора как основа совершенствования процесса их переподготовки и повышения квалификации.

1.3. Моделирование процесса подготовки специалистов в области единого надзора.

2. ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ГПС МЧС РОССИИ В СВЯЗИ С ВВЕДЕНИЕМ ЕДИНОГО НАДЗОРА.

2.1. Проектирование адаптивной образовательной среды как условие повышения эффективности подготовки и переподготовки сотрудников

ГПС МЧС России.

2.2. Обоснование и экспериментальная проверка организационнопедагогических условий подготовки и переподготовки сотрудников

ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ГПС МЧС РОССИИ в СВЯЗИ С ВВЕДЕНИЕМ ЕДИНОГО НАДЗОРА ПБ, ГО И ЧС.

3.1. Адаптивное формирование содержания подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора.

3.2. Реализация современных образовательных технологий в процессе подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора.

3.3. Методическое обеспечение процесса подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Подготовка и переподготовка сотрудников государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора"

Актуальность проблемы исследования.

В современных условиях все возрастающее значение приобретает необходимость решения проблем, связанных с обеспечением безопасности личности, общества, государства [34]. Из многообразия современных угроз вытекает большое количество возможных последствий деструктивных воздействий на социальные системы, т.е. возникновения чрезвычайных ситуаций. Важнейший вклад в решение этих проблем вносят сотрудники Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), Государственной противопожарной службы (ГПС) МЧС России [5; 8].

Стала формироваться единая система государственных надзоров, осуществляющих свои функции в областях гражданской защиты, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. В результате в Российской Федерации реально создана единая система государственных надзоров. Эта система включает в себя три надзора, объединенных в одном структурном подразделении Министерства -Департаменте надзорной деятельности МЧС России.

A.Л.Воробьевым, В.П. Давыдовым, А.А.Грешных, О.Ю. Ефремовым,

B.Г.Зазыкиным, В.П.Казначеевым, C.B. Литвиненко, В.Ю.Рыбниковым, В.О.Солнцевым, Л.С. Узуном, Н.И. Уткиным, С.К. Шойгу, В.А.Щеголевым и др.

В существующей теории и практике подготовки сотрудников ГПС МЧС России можно выделить следующие недостатки: отсутствие в системе подготовки кадров ГПС МЧС России научно-обоснованной методики профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора; недостаточная разработанность научно-педагогических основ подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в системе дополнительного профессионального образования в связи с введением единого надзора.

Цель исследования: определить организационно-педагогические условия профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России в связи с введением единого надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с целью и гипотезой были определены задачи исследования:

Методологической основой исследования являются положения диалектики и гносеологии; научные принципы всеобщей связи, развития, объективности, системности; положения деятельностного и профессиологического подходов; концепции общей, профессиональной, военной педагогики, профессионального образования. Теоретическую основу составили: концепции развития высшего профессионального образования (С.И.Архангельский, В.С.Артамонов, Г.А.Бордовский, Б.С.Гершунский, Ю.А.Конаржевский, В.Ю.Кричевский, В.А.Садовничий и др.); компетентностный подход в образовании (Г.А. Бордовский, В.В.Лаптев, А.В.Райцев, А.П.Тряпицына, С.А.Писарева); концепции непрерывного образования (Б.С.Гершунский, А.Т.Глазунов, А.Н.Лейбович, С.И.Осипова, И.П.Смирнов, Е.В.Ткаченко и др.); научные знания об особенностях подготовки и деятельности офицерских кадров и сотрудников силовых ведомств (В.С.Артамонов, Ю.Г.Баскин, Ф.Б.Березин, Н.Н.Брушлинский, Н.Г.Винокурова, В.И. Вдовюк,

A.Л.Воробьев, В.И. Герасимов, А.А.Грешных, В.П. Давыдов, А.А.Деркач,

B.И.Дутов, М.И. Дьяченко, О.Ю.Ефремов, В.Г.Зазыкин, В.П.Казначеев, Ц.П.Короленко, Э.Н. Коротков, А.А.Кочин, А.Г.Кузнецов, В.И.Лебедев,

C.В.Литвиненко, С.И.Макшанов, В.Б.Моторин, В.Н.Новиков, Н.Н.Обозов, В.Ф.Перевалов, В.Ю.Рыбников, Н.Б.Саханский, Н.Н.Силкин, И.А.Скопылатов, В.В.Сысоев, С.И.Съедин, Л.Н.Уваров, Л.С.Узун,

М.И.Фалеев, Н.Ф.Феденко, В.П.Чернолес, А.П. Шарухин, С.К.Шойгу, А.А.Шелепенькин, В.А.Щеголев и др.); работы, посвященные психолого-педагогическим аспектам личностного и профессионального развития (К.А.Абульханова-Славская, Л.И.Анцыферова, А.Г.Асмолов, А.В.Брушлинский, В.П.Зинченко, А.Г.Ковалев, К.К.Платонов, Л.Г.Почебут, А.А.Реан, С.Л.Рубинштейн, Е.И.Степанова, К.Н Хабибуллин); исследования по проблемам профессионализации, подготовки и переподготовки специалистов (Ю.К.Бабанский, В.В.Журавлев, И.А.Зимняя, Н.В.Кузьмина, А.К.Маркова, З.Е.Митяева, В.Г.Михайловский и др.).

В исследовании также применялись методы математической статистики.

Третий (заключительный) этап (2011 г. ) был посвящен проверке, обработке и обобщению полученных в процессе исследования результатов. Были определены выводы и рекомендации по совершенствованию подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора.

Научная новизна исследования:

Теоретическая значимость исследования:

Положения, выносимые на защиту:

1) организационно-педагогические условия подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций включающие: адаптивное обучение сотрудника ГПС МЧС России к решению задач в области единого надзора; профессионально-личностное развитие сотрудника ГПС МЧС России в единой образовательной среде вузов, учебных центров и служебной подготовки; практико-ориентированный характер учебных курсов;

Публикации. Основные положения опубликованы в печатных работах, в том числе три статьи - в изданиях, рекомендованных ВАК России.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. Объем диссертации составляет 160 страниц, в том числе 5 таблиц и 6 рисунков. Список использованной литературы включает 190 наименований, из них 2 на иностранном языке.

Заключение диссертации научная статья по теме "Теория и методика профессионального образования"

Выводы по третьей главе

Основными условиями адаптивного обучения специалистов в области единого надзора являются: адаптивное управление процессом переподготовки и повышения квалификации сотрудников ГПС в области единого надзора; адаптивное формирование содержания подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в области единого надзора; применения адаптивных практико-ориентированных технологий подготовки; индивидуализация и дифференциация процесса переподготовки и повышения квалификации сотрудников ГПС в области единого надзора; адаптивный контроль процесса переподготовки и повышения квалификации сотрудников ГПС в области единого надзора; готовность преподавателей и слушателей к реализации адаптивного обучения.

Комплексное применение адаптивных содержания и технологий обучения в процесс переподготовки и повышения квалификации специалистов в области единого надзора позволяет достичь следующих результатов: высокая активность слушателей в процессе учебно-познавательной деятельности; оперативность и достоверность получения информации о состоянии учебы каждого слушателя; компьютеризация процесса переподготовки и повышения квалификации специалистов с созданием целостной системы психолого-педагогического и информационно-технического сопровождения; применение научно-обоснованной методики контроля и оценки знаний, навыков и умений сотрудников в области единого надзора; повышение мотивации обучающихся и наглядности обучения; высокое качество обучения и формирования профессиональных компетенций в области единого надзора.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сформулирован комплекс практических рекомендаций для повышения эффективности профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора: обеспечить комплексность профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации сотрудников ГПС МЧС России в связи с введением единого надзора в системе высшего и дополнительного профессионального образования, в учебных центрах и в ходе служебной подготовки сотрудников; систематически раскрывать в издаваемых учебниках, учебных и методических пособиях, электронных и печатных изданиях МЧС России вопросы профессиональной подготовки и деятельности специалистов в области единого надзора; систематически рассматривать опыт подготовки сотрудников ГПС к проведению единого надзора, внедрения в практику их подготовки адаптивных технологий; выделить в качестве отдельной специализации подготовку специалистов в области единого надзора в образовательных программах вузов ГПС МЧС России; интегрировать усилия всех участников профессиональной подготовки в вузах МЧС России, в учебных центрах и подразделениях для формирования и развития целостной образовательной среды подготовки специалистов единого надзора; предусмотреть изучение в ходе служебной подготовки сотрудников ГПС современных подходов и технологий подготовки и осуществления единого надзора.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Горшкова, Елена Евгеньевна, Санкт-Петербург

1. Аганов С.С. Концепция и технология развития физической культуры обучающихся в вузах ГПС МЧС России: Дис. . докт. пед. н. СПб., 2008.

2. Алексеев H.A. Личностно-ориентированное обучение: Вопросы теории и практики. Тюмень, 1997.

3. Ананьев Б.Г. Человек как предмет познания. СПб.: Питер, 2001. -337с.

4. Андреева Г.М. Социальная психология. М., 2001. - 361 с.

5. Артамонов B.C., Моторин В.Б., Ткачев П.А. и др. Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы. СПб., 2002.

6. Артамонов B.C. Индивидуальная подготовленность обучаемых в образовательном учреждении: контроль и управление: Монография. СПб., 1997.

7. Артамонов B.C. Некоторые управленческие вопросы деятельности образовательного учреждения: Монография. Иркутск, 1998.

8. Артамонов B.C., Алексеик Е.Б. История пожарной охраны России. -СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2007.

9. Багрецов С.А., Кулганов В.А., Горелов И.П. Социально-психологические аспекты изучения личности и коллектива. СПб., 1996.

10. Баженов О.В. Социальное воспитание личного состава МЧС России: Дисс. кандидата педагогических наук. СПб., 2007

11. Байбородова Л.В. Формирование субъектной позиции учащихся в учебном процессе на этапе целеполагания // Совершенствование учебно-воспитательной работы в процессе модернизации общего образования. -Ярославль, 2003.-С. 157-161.

12. Барабанщиков A.B., Хальзов В.И. Педагогические основы воспитания военнослужащих внутренних войск. Л.: ВПУ МВД, 1988.

13. Баскин Ю.Г. Состояние проблемы управления и оценки социально-психологического становления учебных коллективов в высших учебныхзаведениях МЧС России: Монография. СПб.: СПбИ ГПС МЧС России, 2003.- 116с.

14. Баскин Ю.Г. Социально-психологическое обеспечение руководства учебными коллективами высших военно-учебных заведений: Монография. СПб.: Санкт-Петербургский институт ГПС МЧС России, 2003. 169 с.

15. Басова Е.П. Формирование нравственной ответственности у сельских школьников: Дис. канд. пед. наук. М., 1998.- 258 с.

16. Батышев С.Я. Научная организация учебно-воспитательного процесса.- 3-е изд. М.: Выш. шк., 1980. - 456 с.

17. Беспалько В.П. Педагогика и прогрессивные технологии обучения. М., 1995.

18. Битянова Н.Р. Психология личностного роста. М., 1995. - 64 с.

19. Богатская Е.Ю. Педагогические условия воспитания у студентов технического университета ответственности как компонента их профессиональной компетентности: Автореф. дис. канд. пед. наук. Ростов-на-Дону, 2005.- 27 с.

20. Боголюбов В.И. Педагогическая технология: эволюция понятия // Советская педагогика. 1991. - № 9. - С. 123 - 128.

21. Богорев В.В. Психолого-педагогические основы системы адаптивного обучения// Наука и школа. 2001. - № 2. С. 12 - 15.

22. Божович Е.Д. Практико-ориентированная диагностика учения: проблемы и перспективы // Педагогика. 1997. - № 2. - С. 14-21.

23. Болотин А.Э. Информационные технологии и их роль в системе психологического сопровождения учебного процесса в вузе. СПб., 2003.

24. Бондаревская Е.В., Кульневич СВ. Педагогика: личность в гуманистических теориях и системах воспитания. Ростов-на-Дону 1996. -560 с.

25. Бордовская Н.В., Реан A.A. Педагогика. СПб., 2009. 304 с.

26. Бочарова Е.П. Дидактические основы обучения будущих специалистовсамоконтроля знаний: Автореф. дис. . д-ра пед. наук. СПб.: СПбГУ, 1996. -40 с.27. Бубер М. Я и Ты. М, 1993.

27. Былков A.B. Обучаемость как интеллектуально-личностный феномен // Проблемы непрерывного образования: педагогические кадры. Информационный бюллетень № 8. СПб., 1996. - С. 8 - 9.

28. Валицкая А.Г. Современные стратегии образования: варианты выбора // Педагогика. 1997. - № 2. - С. 3 - 8.

29. Васильева Е.Ю. Методика системного анализа работы преподавателя института повышения квалификации // Сборник трудов по проблемам дополнительного профессионального образования. Вып.1. М.: МАПДО, ИПК госслужбы, 2002. - с. 116 - 121.

30. Вершловский С.Г. Формирование образовательных запросов молодежи на этапе перехода к новой социально-экономической реальности // Проблемы непрерывного образования: педагогические кадры. Информационный бюллетень № 10. СПб., 1997. - С. 11 - 13.

31. Винокурова Н.Г. Совершенствование преподавания общенаучных дисциплин в ВВУЗах: Монография. СПб., 1995.

32. Власова Е.З., Извозчиков В.А. Адаптивное обучение на новом витке развития педагогических идей // Наука и школа. 1999. - № 5. С. 2 - 9.

33. Военная педагогика / под ред. О.Ю. Ефремова. СПб.: Питер, 2008.

34. Воронцова В.Г. Гуманитарно-аксиологические основы постдипломного образования педагога: Монография. СПб, 1997. - 448 с.

35. Гадышев В.А. Психолого-педагогические методы организации работы с кадрами государственной противопожарной службы. СПб., 2002.

36. Гайдай П.И. Управление качеством образовательного процесса в вузе ГПС МЧС России: Дис. . канд. пед. наук. СПб., 2006. 225 с.

37. Гессен С.И. Основы педагогики. Введение в прикладную философию. -М., 1995.-448 с.

38. Горелов И.П., Николаев В.И., Орлов А.П., Актерский Ю.Е. Организационно-методические указания по организации образовательного процесса вуза на основе модульно-рейтинговой технологии обучения. СПб.: МОПВУРЭ, 1999.-35с.

39. Гребенюк О.С., Гребенюк Т.Б. Педагогика индивидуальности. -Калининград, 2000. 572 с.

40. Грешных A.A. Модели системы управления образовательным процессом в вузах МЧС России / Под общей редакцией B.C. Артамонова. -СПб.: СПбИ ГПС МЧС России, 2005.

41. Грешных A.A. Педагогическая технология управления подготовкой специалистов пожарно-спасательного профиля в вузах МЧС России. СПб.: СПбУ ГПС МЧС России, 2005.

42. Гудков H.A., Мотин В.В., Пищелко A.B. Инновационная модель института повышения квалификации. Домодедово, 1997.

43. Давыдов В.П. Исследование путей повышения эффективности воспитания курсантов ВВУЗов в процессе обучения: Дис.докт.пед.наук. -М.: ВПА, 1977. 358с.

44. Давыдов В.П., Сальников В.П., Слепов В.Я. Основы педагогической психологии высшей школы МВД России. СПб., 2000.

45. Дежкина Ю.А. Развитие профессионально важных качеств сотрудников государственной противопожарной службы МЧС России в процессе профессионализации: Дисс. . кандидата псих. наук. СПб., 2008. -142 с

46. Екатеринославский Ю.Ю. Управленческие ситуации: анализ и решения. М.: Экономика, 1988, - 191 с.

47. Елбаев Ю.А., Тыртышный A.A. Психологические условия профессионализации офицеров во время обучения в вузе МО РФ. Учебно-методическое пособие. М.: ВИУ, 1999.

48. Еникеев М.И., Кочетков O.JI. Общая, социальная и юридическаяпсихология: Краткий энциклопедический словарь. М., 1997. - 448 с.

49. Ермолина М.А. Формирование мотивации профессионального самообразования курсантов вузов ГПС МЧС России, обучающихся по специальности "Юриспруденция": Дис. . канд. пед. наук.- СПб., 2008.- 169 с.

50. Ефремов О.Ю. Педагогика. СПб.: Питер, 2010.

51. Ефремов О.Ю. Теория и практика педагогической диагностики в высшей военной школе России. Дис. . докт. пед. н. СПб., 2001.

52. Жилина А.И. Модель управления подготовкой руководящих кадров системы образования в регионе. Книга 1. СПб., ИОВ РАО, 1999.

53. Жилина А.И. Управление системой профессиональной подготовки и карьеры руководителей сферы образования: Автореф. дис. . д-ра пед. наук. СПб, 2002. 52 с.

54. Жуковская З.Д. Методологические основы и технологии разработки и формирования комплексной системы контроля качества подготовки специалистов в вузе: Дис. . д-ра пед. наук. СПб, 1994. 368 с.

55. Заир-Бек Е.С. Теоретические основы обучения педагогическому проектированию. Дис.докт. пед. н. СПб, 1995.

56. Здоровье, риск и безопасность сотрудников ГПС МЧС России: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 22 сентября 2005 года / Под общей ред. B.C. Артамонова. СПб.: СПбИ ГПС МЧС России, 2005.

57. Зеер Э.Ф. Психология личностно-ориентированного профессионального образования. Екатеринбург: Изд-во Уральского гос. проф-пед. ун-та, 2000. - 258 с.

58. Зельницкий А.Н. Педагогические основы измерения эффективности учебных занятий с использованием ЭВМ: Автореф. дис. . канд. пед. наук. М, 1989. 16 с.

59. Зимняя И.А. Педагогическая психология. М, 2001. - 384 с.

60. Иваницкий А.Т. Педагогика профессионального саморазвитиякурсантов вузов МВД России. СПб., 1998.

61. Иващенко Ф.И. Использование прошлых успехов учащихся для повышения их ответственности // Вопросы психологии. 2000. - № 2. -С. 8793.

62. Игровое моделирование: Методология и практика. Новосибирск: Наука, 1987. - 232 с.

63. Инновационное обучение: стратегия и практика/ Под ред. В.Я.Ляудис.-М, 1994.

64. Исламшин P.A. Научные основы функционирования модели непрерывного образования педагогических работников: Автореф. дис. . д-ра пед. наук. Казань, 1996. - 45 с.

65. Инструкция по проверке оценки состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. Приложение к приказу МЧС № 125 от 03 марта 2005 г.

66. Калмыкова З.И. К вопросу о критериях умственного развития в процессе обучения. Обучение и развитие. М., 1966.

67. Карпов В.В. Психолого-педагогические основы многоступенчатой профессиональной подготовки в вузе: Автореф. дис. . д-ра пед. наук. СПб., 1992.- 36 с.

68. Кикоть В.Я. Проблемы управления и пути развития профессиональной подготовки слушателей вузов МВД России: Монография. СПб.: С-Петербургская академия МВД России, 1997.- 208 с.

69. Кикоть В.Я. Система научного обеспечения профессиональной подготовки слушателей вузов МВД России. Дис. . докт. п. н. СПб.,1998.

70. Кирилова Г.И. Дидактические основы построения системы контроля знаний и умений в компьютерной технологии обучения: Автореф. дис. . канд. пед. наук. Казань, 1994. 16 с.

71. Кирсанов A.A. Индивидуализация учебной деятельности какпедагогическая проблема. Казань, 1982.

72. Ковалева Г. Педагогика миротворчества, социальная ответственность, сотрудничество // Приоритеты современной педагогики. М., 1993.-С. 109125.

73. Кодекс чести сотрудника системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий // Приказ МЧС России от 06.03.2006 № 136

74. Концепция кадровой политики МЧС России / Приказ МЧС России №225 от 19.05.2004.

75. Концепция создания единой системы государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций / Приказ МЧС России от 29.12.2006 № 804 / www.mchs.gov.ru.

76. Кузьмина Н.В. Методы системного педагогического исследования. -Л.:ЛГУ, 1980.-172 с.

77. Кулюткин Ю.Н. Психология обучения взрослых. М.: Просвещение, 1985. - 128 с.

78. Кулюткин Ю.Н. Функции образования взрослых в обучающемся обществе // Проблемы непрерывного образования: педагогические кадры. Информационный бюллетень № 10. СПб., 1997. - С. 48 - 50.

79. Кулюткин Ю.Н., Сухобская Г.С. Моделирование педагогических ситуаций. М.: Педагогика, 1981. - 207 с.

80. Лазуткин А.Д. Педагогические основы формирования авторитета преподавателя военного училища: Дис. канд. пед. наук. 1998. - 207 с.

81. Лаптев Л.Г. Акмеологические основы эффективного воинского труда.-ИТАР-ТАСС, 1998.-283 с.

82. Лаптев Ю.В., Слепов В.Я. Теоретические и методологические аспекты воспитывающего обучения. СПб., 1997.

83. Латышев В.Л. Технологии обучения: формирование и развитие. М.: Изд-во МАИ, 1995.-41 с.

84. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. М: Политиздат, 1975.- 304с.

85. Леончукова Л.Н. Воспитания чувства ответственности у учащихся старших классов // Советская педагогика. 1948. - № 8. - С. 62-74.

86. Липский И.А. Методология военной педагогики: структура, модель, прогноз развития. В 2-х ч. СПВВИУС.

87. Литвиненко C.B. Педагогическое наследие A.B. Суворова. СПб., 2001.

88. Лихачев Б.Т. Педагогика: Курс лекций. М, 1992. - 528 с.

89. Q Лучшие психологические тесты для профотбора и профориентации / Под ред А Ф Кудряшова 11СТрОЗ£1ВОДС1С*

90. Издательство "Петроком", 1992. 318 с.

91. Лямзин М.А. Развитие теории и практики военно-педагогической подготовки курсантов (слушателей) ВУЗов. Дис. .д-ра. пед. наук. М.: ВУ, 1997.- 393 с.

92. Макаренко A.C. Воспитание гражданина. М., 1988.- 304 с.

93. Макаренко A.C. Избранные педагогические сочинения. В 2-х т. Под ред. А.И.Каирова, В.М.Коротова, Б.Т. Лихачева. Т. 1-2. .М: "Педагогика", 1977.

94. Макареня A.A., Суртаева H.H. Интеграционные процессы в образовании взрослых как фактор развития интеллектуального и социокультурного потенциала регионов. Монография. Санкт-Петербург, Тюмень: ТОГИРРО, 2001.- 160 с.

95. Максимова В.Н. Акмеология: новое качество образования: Книга для педагога. СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2002. - 99 с.

96. Макшанов С.И. Психолого-педагогические условия проведения комплекса специальных занятий пожарными подразделениями МЧС. СПб., 2002.

97. Мальцев А.Н. Психологические условия профессионализации обучающихся в вузах Государственной противопожарной службы МЧС России: дис. . кандидата психологических наук. СПб., 2008. - 152 с.

98. Мануйлов, Ю.С. Средовый подход в воспитании // Педагогика. 2000. - № 7. - С. 38-46.

99. Марищук B.JI. Психологические основы формирования профессионально значимых качеств: Дисс. докт. псих. наук. JL, 1982.

100. Маркова А.Б. Совершенствование профессиональной направленности сотрудников органов внутренних дел. Автореферат дис. . канд. пед. наук. СПб.: Университет МВД, 2000.

101. Маркова А.К. Психология профессионализма. М.: Знание, 1996.- 308 с.

102. Маркова С.М. Моделирование управления педагогическим процессом в профессиональном лицее в условиях непрерывного многоуровневого образования: Автореф. дис. . д-ра пед. наук. СПб., 1997. -24 с.

103. Марон А.Е. Дифференциация процесса повышения квалификации учителей естественно-математических дисциплин в ИУУ: Метод, рекомендации / НИИ ООВ АПН СССР. Л., 1988. - 91 с.

104. Марон А.Е., Монахова Л.Ю. Исследование адаптивных систем образования взрослых / Теория и практика модернизации отечественного образования РАО, Академические чтения, СПб., 2002. С. 177 - 181.

105. Марон А.Е., Монахова Л.Ю. Методологические основания проектирования адаптивных систем обучения // Современные адаптивныесистемы образования взрослых. Сборник трудов / Под ред. В.И. Подобеда, А.Е. Марона. СПб.: ИОВ РАО, 2002. - С. 7 - 11.

106. Марон А.Е., Обухова JI.A. ИУУ, ИПК и повышение квалификации руководящих, управленческих кадров // Проблемы непрерывного образования: педагогические кадры. Информационный бюллетень № 8. СПб., 1996. - С. 55 - 60.

107. Марьенко И.С. Ответственность школьников: пути воспитания // Советская педагогика. -1989. № 5. - С. 15-18.

108. Махмутов М.И. Проблемное обучение. М.: Педагогика, 1974.

109. Меденцев В.И. Повышение эффективности самосовершенствования преподавателя вуза МВД России: Автореф. дис. . канд. пед. наук. СПб., 1997. 20 с.

110. Между иллюзией развода и ответственностью за вину // Фигдор Г. Психоаналитическая педагогика. М., 2000. - С. 161-176.

111. Менеджмент в управлении школой / Под ред. Т.И. Шамовой. -М.: МИП "NB Магистр" , 1992. 231 с.

112. Методика и технология работы социального педагога // Под ред. Галагузовой М.А., Мардахаева J1.B. М., 2002. - 192 с.

113. Методические рекомендации от 22 октября 2007 года № 2-5-22876 «Методические рекомендации по государственно-правовому информированию личного состава МЧС России».

114. Методические рекомендации от 23 марта 2006 года № 2-5-2-736 «По организации индивидуально-воспитательной работы с личным составом МЧС России».

115. Митина JL М. Смысл жизни, судьба, личная ответственности // Психологический журнал. 1986. - № 6. - С. 37-39.

116. Митина JIM. Профессиональная социализация личности // Проблемы профессиональной социализации личности. Кемерово, 1996.

117. Митрахович В.А. Факторы социального воспитания личностивоеннослужащих // Социальная педагогика: диалог теории и практики. -Саратов, 2006. С. 120-123.

118. Михайлова В.В. Повышение эффективности формирования психологической готовности курсантов вузов ГПС МЧС России к деятельности в условиях риска: Дисс. . канд. пед. наук.- СПб., 2008.- 243 с

119. Монахов О.П. Формирование политической культуры у курсантов военных вузов: Автореф. дис. . канд. пед. наук Ярославль, 2004. -23 с.

120. Мудрик A.B. Социализация человека. М., 2004. - 421 с.

121. Мудрик A.B. Социальная педагогика. М.: Академия, 2005.

122. Муздыбаев К. Психология ответственности. JL, 1983. - 293 с.

123. Найн А.Я. Методология и методика научного исследования / ЧПО ПТО адм. Челяб, обл., ЧФИПО МО РФ. Челябинск, 1993. - 52с.

124. Никитина Н.И., Глухова М.Ф. Методика и технология работы социального педагога. М., 2005. - 399 с.

125. Образование взрослых как социальный институт / Под ред. Е.П.Тонконогой, В.И. Подобеда. СПб., ИОВ РАО, 1999.

126. Олейников B.C. Теоретические основы нравственно-правового воспитания сотрудников ОВД России: Автореф. дис. . д-ра пед. наук. СПб., 1993.-34 с.

127. Онушкин В.Г., Огарев Е.И. Образование взрослых: междисциплинарный словарь терминологии. Санкт- Петербург, Воронеж., 1995.-232 с.

128. Онушкин В.Г., Огарев Е.И. Прогноз развития последипломного образования взрослых // Проблемы непрерывного образования: педагогические кадры. Информационный бюллетень № 8. СПб., 1996. - С. 7

129. Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы / Моторин В.Б, Ткачев П.А, Бессонов В.П, Саратовский С.И, Шелепенькин A.A. СПбИ ГПС МЧС России, 2003.

130. Ореховский А.И. Ответственность и ее социальная природа: методологический аспект. Томск, 1978. - 230 с.

131. Пашков А.Г. Развитие отношений ответственной зависимости в деятельности старшеклассников // Советская педагогика. 1983. - № 5. -С. 9092.

132. Педагогика: Большая современная энциклопедия. Мн.: Соврем, слово, 2005.

133. Педагогический энциклопедический словарь. М.: Большая Российская энциклопедия, 2003. - 528 с.

134. Петровский A.B. Психология в каждом из нас и каждому из нас о психологии. М.: Изд. центр. Рос. гуманитар, ун-та, 1996. - 348с.

135. Пищелко A.B., Белослудцев В.И, Соколов И.И. Психолого-педагогические и правовые проблемы укрепления законности в деятельности органов, исполняющих наказания: Учеб. пособие. Домодедово: РИПК работников МВД России, 1998. - 105 с.

136. Плахотный А.Ф. Проблема социальной ответственности. Харьков, 1981.-257 с.

137. Подмазкова Е.А. Проблема социальной ответственности: Дис. д-ра филос. наук Харьков, 1979. - 180 с.

138. Подобед В.И. Социальный педагог в сфере социальной защиты иадаптации взрослых // Проблемы непрерывного образования: педагогические кадры. Информационный бюллетень № 10. СПб., 1997. - С. 57 - 58.

139. Подобед В.И. Теоретико-методологические основы системного управления образованием взрослых. Курс лекций. СПб., 2001. - 47 с.

140. Подобед В.И., Махлин М.Д. Системные проблемы формирования образования взрослых: образовательные услуги, функции, технологии обучения. СПб.: ИОВ РАО, 1998. - 119 с.

141. Подходова Н.С. Развитие общеинтеллектуальных умений как основа формирования компетентностей // Академические чтения. СПб.: Издательство РГПУ им. А.И. Герцена, 2002. - Вып. 3: Теория и практика модернизации отечественного образования. - С. 94 - 96.

142. Полат Е.С. Педагогические технологии XXI века // Современные проблемы образования. Тула, 1997.

143. Приказ МЧС России от 19 мая 2004 года № 225 «О концепции кадровой политики МЧС России»;

144. Приказ МЧС России от 5 апреля 2002 г. № 173 «О Концепции образовательной деятельности и подготовки кадров для Государственной противопожарной службы МЧС России».

145. Приказ МЧС № 484 от 25 октября 2004 г. «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов РФ муниципального образований».

146. Приказ МЧС № 97 от 01.03.2004 г. «Об утверждении инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороне».

147. Развитие психофизиологических функций взрослых людей/ Под ред. Б.Г. Ананьева, Е.И. Степановой. М.: Педагогика, 1977. - 198 с.

148. Растригин Л.А., Эренштейн М.Х. Адаптивное обучение с моделью обучаемого. Рига: Зинатне, 1988. 160 с.

149. Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии: в 2-х т. М.: Педагогика, 1989. - Т. 1. - 488 с.

150. Рыбников В.Ю. Психологическое прогнозирование надежности деятельности специалистов экстремального профиля. Автореф. дисс. . докт. психол. наук. СПбГУ, 2000.

151. Селевко Г.К. Современные образовательные технологии: Учебное пособие. М.: Народное образование, 1998.- 256с.

152. Сериков В.В. К проблеме технологического обеспечения личностного подхода в образовании // Инновационные технологии в учебно-педагогическом процессе школы и вуза: Сб. науч. ст. Волгоград: Перемена, 1993.-С. 11-19.

153. Сериков В.В. Личностный подход в образовании: концепции и технологии. Волгоград: Перемена, 1994. - 152 с.

154. Сибирская М.П. Профессиональная компетентность новое требование качества профессиональной подготовки // Молодежь: Цифры. Факты. Мнения. - 1995, № 2 - 3. - С. 123 - 127.

155. Слепов В.Я. Коллектив курсантов подразделения и пути его сплочения и укрепления. Л.,1982.

156. Слепов В.Я. Морально-политическая и психологическая подготовка будущих сотрудников ВМФ СССР. Автореф. дис. канд. пед. наук ЛГУ. 1973.

157. Словарь по социальной педагогике / Авт. сост. Л.В. Мардахаев.- М, 2002.- 368 с.

158. Словарь по социальной педагогике / авт.-сост. Л.В. Мардахаев. -М.: Издательский центр «Академия», 2002.

159. Словарь-справочник по педагогике / Авт.- сост. В.А. Мижериков.- М., 2004. 448с.

160. Словарь-справочник по теории воспитательных систем / Сост. П.В.Степанов. — М., 2001.

161. Смирнов С.Д. Педагогика и психология высшего образования: от деятельности к личности: Учеб. пособие. М.: Аспект Пресс, 2005.-400с.

162. Соколовская Е.А. Акмеологическая школа фактор устойчивого развития учителя и ученика // Проблемы непрерывного образования: педагогические кадры. Информационный бюллетень № 10. - СПб., 1997. - С. 16- 18.

163. Солнцев В.О. Концепция и технология воспитания в вузах Государственной противопожарной службы МЧС России: Монография. -СПб., 2010.

164. Сопин В.И. Дидактическая система проектирования и комплексного применения средств обучения в профессиональных училищах и лицеях: Автореф. дис. . д-ра пед. наук. СПб., 2000. 44 с.

165. Социологический энциклопедический словарь. М.,1998. -488 с.

166. Степанова Е.И. Психология взрослых: экспериментальная акмеология. СПб.: Алетейя, 2002. - 288 с.

167. Суртаева H.H. Парацентрическая технология обучения в профессиональной школе. Изд. 2-е дополн. и перераб. СПб., 2001. - 36 с.

168. Сухобская Г.С. Психологические аспекты образования и функциональной грамотности взрослого человека // Проблемы функциональной грамотности / Сб. науч. тр. СПб.: ИОВ РАО, 1993. - С. 47 -54.

169. Узун JI.C. Теория и практика профессиональной подготовки курсантов вузов МВД России к действиям в экстремальных ситуациях. Дис. . докт. пед. наук. СПб, 2000.

170. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

171. Философский энциклопедический словарь. М.,1983.

172. Фонарев А.Р. Психология становления личности профессионала. М, 2005.

173. Федеральный закон № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

174. Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».

175. Федеральный закон РФ от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

176. Хекхаузен X. Мотивация и деятельность. Пер. с англ.: В 2-х т, -М, 1986.-Т. 1.-214 с.

177. Чернилевский Д.В. Дидактические технологии в высшей школе: Учеб. пособие для вузов. М, 2002.

178. Чошанов М.А. Теория и технология проблемно-модульного обучения в профессиональной школе: Автореф. дис. . д-ра пед. наук. -Казань, 1996. 43 с.

179. Якиманская И.С. Разработка технологии личностно-ориентированного обучения // Вопр. психологии. 1995. - №2. - С. 31 - 38.

180. Якунин В.А. Педагогическая психология. СПб, 2003.

181. Hug W.E. Educational Technology: Local Center // The International Encyclopedia of Education. V. 1 10. Oxford, 1985. - P. 9 - 20.

182. Kellerman E. On psychological plausibility in the study of communication strategies / E. Kellerman, E. Bialystok // Communication strategies: Psycholinguistic and sociolinguistic perspectives. L., N.Y. : Longman, 1997. - P. 31-48.