История развития системы образования Кыргызской Республики в переходный период

Болджурова, Ишенкуль Садыковна

Темы диссертаций по педагогике » Общая педагогика, история педагогики и образования

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: История развития системы образования Кыргызской Республики в переходный период

Автореферат

Автор научной работы: Болджурова, Ишенкуль Садыковна
Ученая степень: доктора педагогических наук
Место защиты: Москва
Год защиты: 2006
Специальность ВАК РФ: 13.00.01

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "История развития системы образования Кыргызской Республики в переходный период"

/а

На правах рукописи

БОЛДЖУРОВА Ишенкуль Садыковна

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД

(1990-2005 гг.)

Специальность 13.00.01 - общая педагогика, история педагогики и образования.

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора педагогических наук.

Москва - 2006 г.

Работа выполнена на кафедре психологии и педагогической антропологии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛИНГВИСТИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ"

Научный консультант

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор педагогических наук, профессор, академик РАО Халеева Ирина Ивановна

доктор педагогических наук, профессор, академик РАО Новиков Александр Михайлович доктор педагогических наук, профессор, член-корр. РАО Джуринский Александр Наумович доктор педагогических наук, профессор Аксенова Эльвира Айсеновна

Центр национальных проблем образования Федерального института развития образования Министерства образования и науки Российской Федерации

Защита диссертации состоится '¿¿У" 2006 г., в "^^часов на заседании

диссертационного совета Д 212.135.03 при ГОУ ВПО "МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛИНГВИСТИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" (г. Москва, ул. Остоженка, 38,119992).

С диссертациех! можно ознакомиться в диссертационном читальном зале библиотеки ГОУ ВПО "МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛИНГВИСТИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ".

Автореферат разослан «сЖ» 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

И.А. Смольянникова

Общая характеристика исследования

Реферируемая диссертация посвящена выявлению исторического своеобразия и закономерностей развития системы образования Кыргызской Республики в переходный период, их теоретическому осмыслению и концептуализации. Представленная в диссертации концепция социально-экономической детерминированности процессов развития сферы образования постсоветского Кыргызстана позволяет анализировать состояние национальной системы образования в транзитный период и осуществлять прогнозирование тенденций ее развития в среднесрочной и дальней перспективе.

Актуальность исследования обусловлена необходимостью как исторического, так теоретико-методологического и педагогического осмысления процесса развития системы образования Кыргызской Республики в транзитный период. Диссертант исходит из того положения, что глобальные по своим масштабам и последствиям изменения, происходящие ныне в жизни человека, затрагивают все без исключения страны, в том числе и Кыргызстан. Ускоряющиеся темпы интеграции, вхождение Кыргызской Республики в мировое пространство, интенсификация международного сотрудничества требуют всестороннего изучения процессов перемен, извлечения из них как положительного, так и отрицательного опыта, дабы последующие поколения имели возможность успешно продвигаться вперед, не повторяя ошибок своих предшественников. Одним из значимых предметов исследования в данном ракурсе является исследование процессов развития образования в переходные, переломные для жизни человека и общества моменты.

Развитие системы образования на тех или иных этапах всегда было предметом интереса исследователей, поскольку образование является одной из значимых социальных подсистем общества. С образованием человеческая цивилизация всегда связывала свои надежды на будущее. Поэтому не случайно, что сегодня, несмотря на сложности повседневности, Кыргызстан связывает свои помыслы на улучшение содержания и качества жизни с образованием.

Нынешний исторический этап для многих стран мира стал этапом транзита. Ситуацией переходности объясняются многие современные проблемы. Не составляет в этом отношении исключения и Кыргызстан. Поэтому очень важно исследовать, как на данном историческом этапе развивается система образования Кыргызской Республики, какие процессы происходят в отдельных ее звеньях, как это связано с историческим опытом и традициями народа.

образования. Стремительно шло развитие высшего образования. Из года в год увеличивалось число студентов, обучающихся в вузах. Был достигнут высокий уровень профессионализма педагогических кадров. Он позволял добиваться устойчивых и достаточно высоких достижений обучающихся, особенно в области естественных и математических наук. Ресурсная база находилась также на высоком уровне. Ежегодно в эксплуатацию вводилось до десятка учреждений образования. Действующие учреждения были оснащены необходимой учебной, учебно-наглядной, методической литературой. Имелись неплохие лабораторный и библиотечный фонды.

В ситуации перехода к рыночным основам хозяйствования условия изменились. Как отмечают многие исследователи, система образования СССР адекватно соответствовала плановой системе хозяйствования и авторитарной политической системе государственной власти. Но она оказалась несоответствующей рыночной экономике и открытой политической системе. Экономика, основанная на рыночных принципах, так же, как и открытое общество, требует от личности умения гибко использовать имеющиеся знания, мыслить и находить решения в незнакомой ситуации, распознавать проблемные вопросы и находить на них ответы, а также самостоятельно оргашиовывать обучение. Содержание и структура учебных планов, программ и учебников, а также методы и приемы обучения, превалировавшие в СССР, и в Кыргызстане, как его составной части, не всегда были направлены на приобретение требуемых знаний, умений и навыков. Внутрисистемные проблемы усугублялись внешним социально-экономическим кризисом, который переживала страна на этапе транзита.

Остро обнаружился дефицит государственных средств. Государство было не в состоянии покрывать новые растущие потребности населения. Это вызвало появление "новых игроков" на поле образования. Родились частные образовательные структуры, предлагающие весь спектр формального образования. Начинается активное развитие неформального образования и институций этой сферы. Образование становилось продуктом рынка. Среди учреждений образования, особенно высшего, началась конкурентная борьба за обучающихся.

из них до сих пор свято верят в высокое качество нашего образования, эффективное управление и винят во всех бедах реформы. Представляется, что своя доля вины в слабом прогнозировании результатов реформ лежит и на исследователях системы образования, которые не смогли на основе изучения и анализа сходных исторических, социальных, экономических, политических условий в других странах спрогнозировать возможные проблемы и предложить эффективные пути для их решения. Возможно, это связано и с тем, что изучением процессов трансформации образования в основном были заняты педагоги, а их, в первую очередь, интересовали вопросы новой организации учебного процесса, новых технологий обучения. Очень мало политологов, историков, социологов проявили интерес к изучению развития системы образования Кыргызстана в транзитный период. Это предопределило выбор темы нашего исследования: "История развития системы образования Кыргызстана в переходный период (1990-2005гг.) ".

Состояние и степень изученности проблемы. Процессы развития системы образования Кыргызской Республики на современном этапе были предметом исследования кыргызских ученых. Стоит, в этой связи, сослаться на работы Айдаралиева A.A., Асиповой H.A., Бекбоева И.Б., Борубаева A.A., Бримкулова У. А., Брудного A.A., Каниметова Д.К., Кима В.Л., Мамбетакунова Э.М., Мирошниченко Л.П., Уметова Т.Э., Шаршекеевой К. Д. и др., в которых раскрыты различные аспекты развития национальной системы образования.

Реформы в образовании происходят не только в Кыргызстане. Это - глобальный мировой процесс, составляющая общественных перемен мирового масштаба. Нет сегодня, пожалуй, ни одной страны в мире, которая бы была удовлетворена своей системой образования и которая бы не проводила реформы в образовании.

Поэтому небезынтересны исследования, которые проведены в странах СНГ. Общность исторической судьбы дает нам возможность заключать, что особенности переходного этапа в их системах образования свойственны и системе образования Кыргызстана. Отметим в этой связи работы наших коллег из стран Содружества: Ахмедова Г.М., Рустамова Ф. А., (Азербайджан), Ерицяна С.С. (Армения), Байнева В.Ф., Лиса Н.И., Радькова A.M., Стражева В.И. (Белоруссия) Кунантаевой К.К., Кунанбаевой С.С., Нургалиевой Г.К. (Казахстан), Бестужева - Лады И.В., Бим-Бада Б.М., Библера B.C., Гершунского Б.С., Гусинского Э.Н., Джуринского А.Н., Днепрова Э.Д, Ильина М.В., Краевского В.В., Кумарина В. В., Мясникова Ю.В., Никандрова Н.Д., Скаткина М.Н., Сластенина В.А., Татура Ю.Г., Филиппова В.М., Фурсенко A.A., Халеевой И.И., Турчаниновой Ю.И., Щедровицкого Г.П., Шукшунова В.Е. (Российская Федерация) Буряк В.К., Журавского В.И., Мищик Л.И., Николаенко С.Н., Штефан Л. А. (Украина) и др.

Много внимания вопросам развития образования в странах с переходной экономикой уделено исследователями дальнего зарубежья. Последние десятилетия ознаменованы появлением крупных исследовательских центров по образованию в европейских странах и США. Особое место среди этих исследовательских центров принадлежит агентствам развития - Всемирному банку, Европейскому банку развития, Азиатскому банку развития и международным организациям, прежде всего ЮНЕСКО и ЮНИСЕФ. Многочисленные исследования образования в странах с переходной экономикой, проведенные под эгидой названных организаций, позволяют нам вырисовывать определенную картину тенденций развития образования в современном мире, увидеть общее и особенное в развитии системы образования Кыргызстана в транзитный период.

Вместе с тем, наблюдается отсутствие целостного исследования исторического характера, обобщающего опыт развития системы образования Кыргызстана в условиях социально-экономического транзита. Чтобы реально увидеть и оценить перемены в историческом контексте, увидеть положительные и отрицательные стороны этих перемен, требуется анализ развития системы в определенный временной период, значимый для развития страны. Таковым для Кыргызстана является период 1990-2005 гг.

В данный период страна стала на путь суверенного развития. За исторически короткий срок прошла путь нового государственного становления, произвела коренные изменения в социально-экономической жизни и политическом устройстве. Много изменений произошло и в сфере образования. Настало время историко-науковедческого осмысления пройденного пути.

Целью исследования является выявление и теоретическое обоснование исторического своеобразия развития системы образования Кыргызской Республики в период 1990-2005 гг.

Объект исследования - историческое своеобразие развития системы образования Кыргызской Республики в период 1990-2005 гг.

Предмет исследования - основные условия, тенденции и закономерности трансформации системы образования Кыргызской Республики в переходный период в контексте общих социально-экономических преобразований в обществе.

Задачи исследования:

1. Охарактеризовать процесс переходности, своеобразие развития Кыргызской Республики и ее системы образования в переходный период, воздействие внешних и внутренних факторов на процессы развития.

2. Произвести анализ основных идей и систематизацию этапов формирования образовательной политики в новом историческом контексте.

3. Выявить основные условия и тенденции развития основных подуровней системы в период 1990-2005 гг.

4. Обосновать закономерность и осветить реалии перехода в Кыргызстане от двуязычия к многоязычию в обучении в условиях формирования открытого общества и рыночной экономики.

5. Раскрыть значимость концептуальных идей глобального движения "Образование для всех" для развития системы образования Кыргызстана, обобщить характер взаимодействия Кыргызстана со странами Центрально-азиатского региона в реализации целей образования для всех с упором на решение проблем образования взрослых.

6. Охарактеризовать направленность инновационных процессов в учреждениях высшего образования Кыргызстана и показать на примерах их результативность.

Гипотеза исследования. Историко-науковедческое исследование развития системы образования Кыргызстана в 1990-2005 гг. на основе педагогического анализа основных условий, тенденций и закономерностей позволяет определить своеобразие развития одной из наиболее важных сфер общества в переходный период. Это вносит определенный вклад в историю педагогики и образования, а также может послужить теоретической базой для совершенствования национальной модели образовательной системы в рамках новой парадигмы образования, формирующейся под растущим влиянием меняющихся социально-экономических условий.

Методология и методы исследования. Теоретико-методологической основой исследования явились работы современных ученых в области философии, социологии, истории, педагогики, психологии, культурологии, лингвистики и др. Основные концептуальные положения исследования определены философией и методологией современного научного знания о взаимосвязи и взаимообусловленности прошлого, настоящего и будущего, специфике проявления общего, особенного и единичного, преемственности, непрерывности, эволюционности развития, переходе количественных изменений в качественные.

Были применены следующие методы:

методы теоретических построений - выделение исходных положений, выдвижение гипотезы, определение задач исследования, научной и теоретической новизны, практической значимости работы;

метод аналогий, основанный на общности фундаментальных законов диалектики для процессов различной природы;

конкретно - исторический метод изучения социальных явлений во времени и пространстве;

сравнительно-исторический метод, позволяющий проследить процессы развития системы образования на определенном временном отрезке;

метод педагогического анализа - дающий возможность раскрыть сущность образовательных процессов и явлений, условий их протекания, установить тенденции и закономерности;

метод педагогического эксперимента - позволивший разработать модель внедрения инновационных методов организации учебного процесса по системе кредит-часов.

Исследование опирается на теории:

- развития социальных систем (Афанасьев В.Г., Бестужев - Лада И.В., Бим-Бад Б.М., Библер B.C., БрудныйА, БурдьеП.,ВеберМ., ГершунскийБ.С., Данилов А.Н., Проппер К., Рывкина Р.В., Тангян С.А., Фромм Э., Филиппов В.М, Шумпетер Й., Шукшунов В.Е., Яковец Ю.В. и др.);

- исторической, общей, социальной и сравнительной педагогики (Архангельский С.И., Батышев С .Я., Безрукова B.C., Вульфсон Б.И, Джуринский

A.Н., Журавский В.И., Загвязинский В.И, Ильина Т.А., Королев Ф.Ф., Лихачев Б.Т., Малькова З.А., Махмутов М.И., Мщцик Л.И., Мудрик A.B., Мясников Ю.В, Подласый И.П., Пидкасистый П.И., Сластенин В.А., Харламов И.Ф., Штефан Л.А. и др.);

- управления в образовании (Бекбоев И.Б., Лазарев B.C., Поташник М.М., Мирошниченко Л.П., Третьяков П.Н., Тимофеев А.И., Фрумин И.Д.., Шамова Т.И., Ушаков K.M. и др.).

- системного, комплексного, гуманистического, поликультурного подходов к образованию (Асипова H.A., Беляев А.П., Беспалько В.П., Волков Г.Н., Латыш Н.И., Караковский В.А., Нечаев H.H., Новиков А.М., Никандров Н.Д., Скаткин М.Н., Сластенин В.А., Стражев В.И., Слободчиков В.И., Халеева И.И., Шейман Л.А., ЯмбургЕ.А.);

- реформ и инновационных процессов в образовании (Ангеловски К., Днепрова Э.Д, Загвязинский В.И, Кларин М.М., Кричевский В.Ю, Мамбетакунов Э.М., Мирошниченко Л.П., Нечаев H.H., Новиков A.M., Третьяков П. Н., Шамова Т.И., Щедровицкий Г.П. и др.);

- интегративных и дифференцированных процессов в образовании (Байнев

B.Ф., Безрукова B.C., Беляев А.П., Вульфсон Б.И, Джуринский А.Н., Леднев B.C., Лис Н.И., Лобанов H.A., Стражев В.И., Татур Ю.Г., Филиппов В.М., Фрумин И. Д.., Щедровицкий Г.П. и др.).

Научная новизна исследования заключается в том, что:

- впервые концептуализированы положения о социально-экономических детерминантах развития образовательной сферы в контексте переходного

периода на примере одной из постсоветских республик, что способствует познанию роли и места образования в транзитный период развития общества, выявлению тенденций и перспектив развития системы образования в меняющемся социуме;

- впервые на основе историко-педагогического анализа выявлено своеобразие развития основных подуровней системы образования одной из бывших союзных республик в переходный период, что обогащает сравнительную педагогику, позволяя сопоставлять современное состояние дошкольного, школьного и профессионального образования в разных странах, в частности в странах СНГ;

- впервые в рамках современной педагогической концепции многоязычного образования обоснована закономерность и педагогическая целесообразность перехода от двуязычия к многоязычию в процессе обучения для расширения коммуникативной компетентности личности в условиях демократизации общественных отношений и перехода на рыночные основы хозяйствования;

- на основе анализа реализации целей глобального мирового движения "Образование для всех" в Кыргызстане и в рамках его сотрудничества со странами Центрально-азиатского региона, впервые раскрыты перспективы развития регионального взаимодействия по достижению целей образования для всех;

- в результате проведенного педагогического эксперимента предложена последовательная методика целенаправленного освоения новшеств, указаны механизмы и предложены модели для внедрения системы кредит-часов в практику организации учебного процесса в вузе.

Теоретическая значимость работы заключается:

- в систематизации и научно-теоретическом обосновании основных характеристик переходного этапа, который переживает кыргызское общество в конце XX начале XXI века, освещении закономерностей и исторического своеобразия развития системы образования на временном отрезке 1990-2005 гг., что может в дальнейшем быть развито и использовано в качестве теоретико-методологического инструмента анализа тенденций развития системы образования в странах переходного периода;

- в развитии концептуальных идей педагогической доктрины многоязычного образования, содержательного уточнения ее категориального аппарата, а также технологизации на уровне формирования новой языковой политики образования и организации процесса обучения в школах и вузах;

- в выявлении перспектив формирования теоретических подходов к анализу региональных и национальных особенностей реализации целей международного движения "Образования для всех";

- в обогащении познания о диалектике современного этапа исторического развития высшего образования тем, что глобализации и интернационализации сопутствуют процессы дифференциации и самоидентификации в совокупности становящиеся источником инновационных процессов в системе высшей школы.

Практическая значимость исследования заключается в том, что в работе предложены научно обоснованные рекомендации по совершенствованию политики в области образования, углублению процессов реформирования образования, обеспечению доступа к качественному образованию, повышению эффективности управления в учреждениях образования. Результаты исследования могут послужить для разработки стратегий и концепций развития отдельных звеньев системы образования, национальных образовательных программ, учебников и учебных пособий по истории образования и сравнительной педагогики.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций, сформулированных в диссертации, обеспечиваются методологической основой исходных параметров концептуальной модели исследования; использованием совокупности исторических и теоретических методов, соответствующих характеру исследуемой конкретно-исторической реальности, соответствием полученных результатов положениям исторической и педагогической науки: теории развития социальных систем, исторической, общей и сравнительной педагогики, управления в образовании, системного, комплексного, гуманистического, поликультурного подходов к образованию, реформ и инновационных процессов в образовании, интегративных и дифференцированных процессов в образовании.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В период 1990-2005 гг. в силу трансформационных процессов, переживаемых кыргызским обществом, под воздействием внешних и внутренних факторов национальная система образования Кыргызской Республики претерпевает значительные изменения. Особенности переходного периода ставят систему образования Кыргызской Республики в новые условия развития и предопределяют ряд неотложных задач, требующих незамедлительного решения: обеспечение равенства в доступе к образованию; адаптация к постоянным изменениям и неопределенности; улучшение качества образования; повышение эффективности использования ресурсов; оптимизация управления.

этапа: стартовый, антикризисный, стратегический, - в совокупности представляющие поступательную динамику развития национальной системы образования.

3. Особую значимость дня Кыргызстана имела и имеет педагогическая доктрина многоязычного обучения, выбора языка обучения в многоязычной культурной среде. В переходный период стремление вписаться в мировое сообщество и выйти на международные рынки предопределяют с закономерностью выход на модель многоязычного обучения, предполагающую использование в процессе обучения, по крайней мере, трех языков: кыргызского, русского и одного из иностранных.

4. В переходный период на уровне дошкольного, школьного и высшего профессионального образования обнаруживают себя как отрицательные так и положительные тенденции. К отрицательным мы относим устойчивую динамику сокращения средств на развитие образовательной сферы, сокращение доступа к образованию для выходцев из социально неблагополучных семей, падение качества образования, снижение профессионального уровня педагогов. К положительным -достаточно быструю адаптацию к новым социально-экономическим реалиям, переход к многообразию образовательных программ и институтов их реализующих, новым технологиям обучения, многоканальности финансирования, развитие мобильности педагогов и обучающихся, развитие сотрудничества с международными организациями и агентствами развития.

5. У Кыргызстана обнаруживаются общие черты с другими странами переходного периода. Особенно много общего обнаруживается со странами бывшего Советского Союза, о чем свидетельствует предпринятый анализ процессов реализации целей образования для всех в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане, в частности - решение проблем образования взрослых. В транзитный период с особой очевидностью во всех названных странах обрисовались проблемы судьбы вчерашних выпускников, предоставления им возможностей дальнейшего получения образования, профессиональной подготовки на рабочем месте, повышения квалификации работников, стремящихся сделать карьеру, а также переобучение безработных. Общим в решении данной социально-педагогической проблемы в Центрально-азиатских странах стало обращение к развитию системы образования взрослых на основании концепции обучения на протяжении жизни.

решению проблем повышения своей конкурентоспособности, увеличения финансовых поступлений через привлечение донорской помощи и студентов на платное обучение и т.п. С другой - увеличивается давление на образование как продукт, который должен быть открыт для внешней и рыночной конкуренции. Появление вузов других государств, государственных и частных вузов двойного подчинения, различных совместных тренинговых компаний и т.п. - проявление этой тенденции в Кыргызстане.

7. Интернационализация высшей школы открывает возможности для инновационной деятельности в образовании. С учетом данного обстоятельства одним из источников нововведений в вузе следует считать создание благоприятных условий и предпосылок для мобильности педагогов и студентов, освоения ими педагогических новшеств на принципах педагогической целесообразности, сотворчества и сотрудничества. Такой подход открывает значительные резервы для повышения качества обучения.

8. Результаты опыта внедрения одной из инноваций (системы кредит-часов), организованного нами в рамках педагогического эксперимента в Бишкекском гуманитарном университете, подтвердили теоретически обоснованное положение о том, что залогом успешности проведения инновационных изменений в учебном процессе являются педагогическая целесообразность, разделяемые цели и единство действий всех участников инновационного процесса на основе педагогического сотрудничества.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись в процессе:

- многолетней управленческой и исследовательской деятельности автора в системе образования Кыргызской Республики;

- освещения результатов исследования в печати (монографии, учебно-методические пособия, статьи) и устных выступлениях по телевидению и радиовещанию;

достижений в системе образования" ( Иерусалим, Израиль, 1997); Международный семинар ректоров тюркоязычных государств по проблемам сотрудничества в области образовательных стандартов и учебных планов (Стамбул, Турция, 1997); Международная научно-практическая конференция "Кыргызстан на пороге XXI века: вопросы строительства правового государства" (Бишкек, Кыргызстан, 1998); Международный семинар "Глобальный характер образования для культуры мира" (Лондон, Англия, 2000); Международная конференция "Языки России в Европейском измерении" (Москва, Россия, 2001); Международная научно-практическая конференция "Центральная Азия и Казахстан в фокусе современных международных отношений" (Алма-Ата, Казахстан, 2001); Международный форум по образованию взрослых (София, Болгария, 2002) Форум по образованию для всех (Бишкек, Кыргызстан, 2003) и др.

Опубликованность результатов- По теме диссертации опубликовано 47 работ. Из них одна монография, два региональных учебника по истории, семь учебно-методических пособий. Результаты исследования реализованы в следующих национальных стратегических документах: "Комплексные основы развития" (2002г.), "Национальный план действий по образованию для всех" (2002г.), новом Законе "Об образовании" (2003г.), "Стратегия развития высшего профессионального образования Кыргызской Республики" (2003г.), "Концепция развития образования Кыргызской Республики" (2005 г.) и других государственных документах.

Структура диссертации и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографии.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, формулируются цели и задачи, уточняются предмет и объект исследования, обосновывается выбор методологии и методов исследования, определяются научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, сформулированы основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе "Особенности развития Кыргызской Республики и ее системы образования в переходный период" дано теоретическое определение исторической категории "переходный период", охарактеризованы особенности развития Кыргызстана в период 1990-2005 гг., а также задачи, которые стояли перед сферой образования на данном временном отрезке. Обоснована необходимость образова±ельных реформ; раскрыто своеобразие влияния внешних и внутренних факторов на процессы реформирования образования. Освещены некоторые вопросы теории и отечественная практика формирования государственной политики в сфере образования на переходном этапе, дан анализ основных политических документов,

представлена научно-теоретическая интерпретация основных идей, концепций, программ, легших в основу государственной политики.

Во второй главе "Основные тенденции и своеобразие трансформационных процессов в образовании" охарактеризованы основные тенденции развития дошкольного, общего среднего и профессионального образования в 1990-2005 гг. Особое внимание уделено языковой политике в образовании и практике становления многоязычного образования, а также проблеме качества и процессам формирования новых механизмов его оценки. Описан характер, содержание и первые результаты общенационального тестирования выпускников школ.

В третьей главе "Образование для всех как научно-теоретическая и практическая основа развития системы базового образования на переходном историческом этапе" раскрыты концептуальные идеи глобального мирового движения образования для всех и практика их воплощения в Кыргызстане, описан характер взаимодействия Кыргызстана со странами Центрально-Азиатского региона в реализации целей образования для всех; главное внимание при этом обращено на проблемы молодежи и их решение через становление системы образования взрослых на принципах обучения на протяжении всей жизни.

В четвертой главе " Инновационные процессы в учреждениях высшего образования" дана научно-обоснованная характеристика самому заметному явлению переходного периода - процессу интернационализации. Раскрыто его влияние на развитие инновационных процессов в учреждениях высшей школы; проанализированы положительные и отрицательные стороны преобразований; описаны результаты экспериментальной работы по внедрению кредитной технологии в Бишкекском гуманитарном университете.

В заключении отражены основные выводы и предложения, сделанные в ходе исследования.

Основное содержание работы В первой главе реферируемого диссертационного исследования обоснована актуальность исследования трансформационных процессов в образовании в контексте социально-экономического транзита, переживаемого Кыргызской Республикой в последние пятнадцать лет.

Социально-экономические перемены, с одной стороны продиктованы общими изменениями в мире, с другой - внутренними противоречиями развития, побуждающими страну вести преобразования в политической, социальной, экономической жизни. Это весьма значимый исторический отрезок в жизни народов Кыргызстана, который именуется "переходным" или "транзитным" периодом.

У исследователей бытуют разные мнения, как по поводу того, как определять

понятие "переходный период", так и по поводу целей, задач, стартовой и финальной даты современного этапа транзита в Кыргызстане. Сопоставив данные мнения, мы пришли к выводу, что "переходным" в жизни страны следует считать период, когда с определенными целями меняются базисные компоненты социально-экономического устройства государств. Целями и задачами нынешнего этапа транзита в Кыргызстане, к примеру, является повышение качества жизни людей, развитие гуманного и демократического общества.

Нет столь же определенного взгляда на временные рамки нынешнего этапа транзита. Если практически все исследователи полагают, что данный процесс сегодня не завершен, имеет тенденцию к углублению и проявлению национальной самобытности, то временем начала исторических перемен называются и 1985 г. (год прихода М. Горбачева к власти) и 1986 г. (год начала перестройки в СССР), и 1991 г. - год распада СССР и появления самостоятельных государств на его территории.

Проанализировав различные подходы в определении начала переходного периода, мы пришли к выводу, что им надо обозначить 1989 г. Именно в этом году в СССР усугубляется экономический кризис, появляются различные программы его преодоления, начинает выкристаллизовываться идея перехода на новые формы организации общественной жизни и хозяйствования, вызревают подспудные тенденции необходимости коренного социально-экономического переустройства. В этой связи обозначается необходимость перехода к новой парадигме образования -формирование нового поколения граждан, способных строить новое общество, играть продуктивную роль в новой экономике. Но все же четко очерчивать дату, вероятно было бы исторически несправедливо, поскольку ситуация переходности все же складывалась с середины 80-х гг. 20 века и длится по настоящее время. Для удобства нашего исследования мы берем временной отрезок 1990-2005 гг., хотя прекрасно понимаем, что ситуация переходности уходит корнями гораздо глубже, чем 1990 год и никак не завершается в 2005 г., а длится по настоящее время и далеко не близка к завершению. Однако для Кыргызстана события марта 2005 года стали определенным рубежом, точкой, когда стало необходимым "остановиться, оглянуться" и проанализировать, насколько заявленные в начале переходного процесса цели были достигнуты. Поэтому мы посчитали оправданным наше определение временных рамок.

Период переходности имеет некие общие характерные черты, как в пространстве, так и во времени.

Если следовать логике исторических аналогий, что для нашего исследования чрезвычайно важно, то ситуацию социально - экономического транзита в 20 веке

Кыргызстан переживает вторично. Первый раз в ситуации переходности он оказался в первой четверти XX века, когда Российская империя, в составе которой он находился, распалась, и началось строительство нового социалистического государства. Однако своеобразие нынешнего этапа социально-экономического транзита, состоит, по нашему убеждению, в том, что если в начале и середине века Кыргызстан был ограничен в выборе направлений социально-экономических преобразований, вынужден был подчиняться той политике социально-экономического переустройства, которая формировалась и диктовалась центральной властью из Москвы, то теперь он имел шанс самостоятельного суверенного развития.

Вместе с тем, несмотря на самостоятельность в прохождении этапа социально-экономического переустройства, у Кыргызстана обнаруживаются общие черты, свойственные другим странам, находящимся в ситуации транзита, особенно со странами бывшего СССР.

Как и большинство стран СНГ, Кыргызстан ставит новые политические и экономические цели: демократическое переустройство общественных отношений и переход на рыночную экономику. Как у большинства стран, у Кыргызстана обнаруживаются положительные и отрицательные стороны "переходного этапа". С одной стороны, в переходный период расширяются права человека: право на свободу предпринимательства, право голоса, право собственного мнения, право на свободу передвижения и т.п. С другой стороны, обнажаются экономические и социальные язвы: неповоротливость экономики, наращивание сырьевых отраслей промышленности, коррупция во властных структурах, бедность, нищета, маргинализация населения, которые в совокупности приводят к открытому конфликту народа и власти, о чем.красноречиво засвидетельствовали события марта 2005 года. Все это отражалось и отражается на положении жителей Кыргызстана.

Особенности переходного периода поставили систему образования Кыргызской Республики в новые условия развития и предопределили ряд неотложных задач, требующих незамедлительного решения.

Одной из закономерностей, предопределивших реформы в образовании, стал переход страны на принципы рыночного хозяйствования. В большинстве своем у стран переходного периода возникли сходные обстоятельства. На общность обстоятельств и возникающих в этих обстоятельствах новых для образования задач, указывают многие исследователи.

Не менее важным внешним фактором, закономерно вызвавшим образовательные реформы, были социальные требования. Строительство открытого общества, глобализационные процессы, происходящие не только в экономике, но и в

политической, социальной, культурной жизни стимулировали процессы формирования гражданского общества. Требовались отлаженная система гражданских институтов, обладающих прозрачностью и подотчетностью, всеобщая приверженность всех социальных подразделений нормам социального участия и взаимное доверие, которые благоприятно воздействуют на экономическое развитие, уменьшая риск политической нестабильности.

Данные внешние факторы требовали фундаментальных преобразований в национальной системе образования. На взаимосвязь социально-экономических и образовательных реформ обращено внимание во многих исследованиях последних лет (Гершунский Б.Л., Вульфсон Б.Н., Джуринский А.Н., Лазарев B.C., Малькова З.А., Мясников В.А., Поташник М.М., Радьков A.M., Филиппов В.М., Фурсенко

A.A., и др.). Среди них есть и исследования из Кыргызстана (Каниметов Ж.К., Ким

B. Л., Мирошниченко Л.П., Уметов Т.Э. и др.).

Вместе с тем были и чисто внутренние побудители реформы. Содержание образования следовало освободить от излишней политизации и догматизации. Демократизировать и гуманизировать отношения между педагогами и учениками, педагогами и администрацией, а также перейти на более активные технологии обучения, выработать надежные механизмы мониторинга и оценки качества достижений учащихся, педагогов, образовательных учреждений в целом, внедрить надежные механизмы гарантии качества.

Идеология демократизированного, гуманизированного и активного обучения была своеобразной реакцией на неопределенность и неизвестность, которые несли социально-экономические перемены, на необходимость развития адаптивности, стимулирование процессов самореализации, самоорганизации, саморазвития у обучающихся. Идеология активного обучения ориентировалась на повышение уровня личной активности как обучающегося, так и преподавателя, изменения их взаимодействия в целях организации коллективной, продуктивной деятельности.

В диссертационном исследовании систематизированы задачи, возникшие перед сферой образования Кыргызской Республики под воздействием внешних и внутренних факторов и направления реформирования процесса обучения, вызванные данными обстоятельствами.

1. Обеспечение равенства в доступе к образованию. В связи с падением уровня жизни, дети из социально уязвимых слоев населения оказались в неравных условиях. Возможности их родителей в приобретении учебников, учебных пособий, школьной формы и школьных принадлежностей оказались ограниченными. Детей подросткового возраста родители стали чаще использовать как помощников в хозяйственных делах, поэтому они стали покидать школу в более ранние сроки.

Усугубляющаяся разница между городскими и сельскими школами увеличивает разрыв между качеством получаемых знаний детьми из сельской местности. Поэтому возникает задача не допустить роста качественных и количественных разрывов в образовании учащихся из разных слоев населения (как по количеству лет, так и по качеству приобретения знаний, умений и навыков), во что бы то ни стало сохранить доступность образования.

2. Адаптация к постоянным изменениям и неопределенности. Окружающий мир в целом, и мировое образовательное пространство в частности, постоянно находятся в динамике и требуют своевременной адаптации преподавателей и обучающихся к быстро меняющимся условиям. Период политических, экономических, и социальных преобразований к тому же создает предпосылки для неопределенности и нестабильности, которые сказываются на образовательных возможностях населения. Необходимо было вырабатывать навыки адаптации к быстро меняющейся социально-экономической среде.

3. Улучшение качества образования. Новые социально экономические условия выдвинули более высокие требования к качеству знаний выпускников образовательных учреждений, приобретению ими долгосрочных умений и навыков, прежде всего таких, как умение самостоятельно учиться, умение решать задачи проблемного характера и умение проводить аналитическую оценку. Требовалось скорректировать цели и задачи образования, его содержание, а также методы и формы обучения. От образования в ограниченные сроки требовался переход к образованию на протяжении всей жизни. Изменились сами подходы к качеству обучения, оценке результатов достижений учащихся. Поэтому требовалось введение новых механизмов повышения качества.

4. Повышение эффективности использования ресурсов. Необходимо было повысить эффективность системы образования, сопоставляя затраты с результатами в условиях отсутствия необходимых для этого навыков управления и экономических стимулов. Поскольку ресурсы государства на образовательную сферу начали сокращаться, встала задача поиска новых источников финансирования.

5. Оптимизация управления. Управление образованием следовало организовать таким образом, чтобы обеспечить защиту национальных, региональных и местных интересов, а также интересов на уровне каждого образовательного учреждения. Возникла необходимость децентрализации управления, сближение управленческих структур с непосредственным предметом управления.

Эти исторические задачи с необходимостью требовали реформы в процессе обучения.

Таблица 1

Изменения процесса обучения в новых социально-экономических условиях

Задачи Содержание деятельности

Привести содержание образования в соответствие с новыми целями Изменение учебных планов и программ Обновление учебников, учебно-методических пособий и другой дидактической литературы

Изменить методы обучения Изменение технологий обучения, создание интерактивной обучающей среды

Обеспечить основу для того, чтобы все обучающиеся приобрели базовые навыки и навыки когнитивного мышления высшего порядка Внедрение системного мониторинга достижений обучающихся Обеспечение ответственности всех заинтересованных сторон за эффективность деятельности системы образования, развитие социального партнерства; Расширение возможности обучающихся в успешном обучении и дальнейшем трудоустройстве, предоставление обучающимся больших возможностей выбора и установлении потребностей в учебных местах, обеспечение качественного образования дня всех.

Обеспечить непрерывность в образовании Обеспечение всех учащихся навыками, необходимыми для обучения на протяжении всей жизни Обеспечение взрослых информацией о возможностях переподготовки и повышения квалификации, обучения на протяжении жизни.

Сходные задачи решали и другие страны "переходного" периода, на что указывается во многих исследованиях. Новые задачи в новом историческом контексте отчетливо вырисовали новые приоритеты в государственной политике в образовании Кыргызстана. Сам термин "политика в образовании" пришел именно на этапе переходности.

Можно выделить три этапа формирования государственной политики суверенного Кыргызстана в сфере образования.

Первый этап (1990-1995 гг.) был стартовым. На этом временном отрезке происходила, прежде всего, самоидентификация нового суверенного государства в образовательной сфере.

На втором этапе (1995-2000 гг.) шла активная реализация идеи переустройства образовательной сферы на личностно-ориентированных началах. Но в главном своем содержании данный этап можно определить как этап преодоления кризисных явлений.

В 1993-1994 гг. в системе образовании обнаружился существенный кризис. Он во многом был отражением общей кризисной социально-экономической ситуации, которую переживала страна. Переход к рынку обнажил социальную незащищенность педагогов и учащихся, начались перебои в зарплатах, резко обнаружились проблемы в образовательной инфраструктуре. Но особенно остро кризис проявился внутри системы: устаревшее содержание учебных планов, программ и учебников, неадекватность технологий обучения новым потребностям обучающихся, нехватка педагогических кадров, громоздкость и неповоротливость системы управления и т.п. становились барьером на пути продвижения реформ. Требовалась антикризисная образовательная политика.

Своеобразной антикризисной программой стала Национальная образовательная программа "Билим", которая была принята в 1996 году.

Особенно остро в 1994-1996 гг. обнажились процессы сокращения числа детей, не посещающих школы, в связи с чем была принята программа "Доступ к образованию (Жеткиичек)" (1999г.).

Кроме чисто образовательных Национальных программ в переходный период было разработано и принято еще ряд специализированных программ, включающих разделы по образованию. Благодаря этим программам, а также последовательной реализации программы "Билим" были преодолены некоторые механизмы торможения процесса реализации реформ и подготовлена почва для выработки образовательной политики для нового XXI века.

Они подготовили третий этап формирования государственной политики в образовании, который можно обозначить как стратегический (2000-2005 гг.).

В этот период были разработаны и приняты программы развития образования на долгосрочную (2025г.) и среднесрочную (2010г.) перспективы.

Документом долгосрочной перспективы стала Государственная Доктрина образования Кыргызской Республики, принятая в мае 2000 года.

Содержательно развиты и углублены демократические принципы в "Концепции развития системы образования Кыргызской Республики до 2010 года", принятой в 2002 году.

Закрепили данные стратегии новый Закон "Об образовании", принятый в 2003 году и новая Конституция Кыргызской Республики, также принятая в 2003 году.

Избранный Кыргызской Республикой демократический путь развития, нашел воплощение в политике образования, ее программных документах. Сравнительный анализ совокупности объявленных национальных приоритетов и проводимых мер по их достижению показывает их адекватность и свидетельствует о том, что система образования Кыргызской Республики в переходный период развивалась на основе

политики обновления всех уровней ее жизнедеятельности на демократических принципах жизнеустройства.

Однако практика свидетельствует, что приоритеты, заложенные в политических документах не так легко воплотить на практике.

Решение выдвинутых объективной реальностью задач и их воплощение в государственную политику образования на каждом уровне образовательной лестницы носило специфический характер.

Во второй главе охарактеризованы основные тенденции развития дошкольного, общего среднего и профессионального образования в 1990-2005 гг.

Социально-экономическое положение Кыргызстана в переходный период привело к ощутимому снижению финансирования системы образования. Если проследить финансирование сферы образования, начиная с 1990г., то можно обнаружить тенденцию постоянного снижения финансирования этой сферы.

Таблица 2.

Расходы государственного бюджета на образование (в % ВВП)

Г 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20] 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 j

* * v « *

pMtfe:..'»-•?.. ............ул............................:.. - ~.ч »л..........J

Снижение финансирования остро отразилось на уровне оплаты педагогического труда. Снижение заработной платы привело к тому, что многие высокопрофессиональные педагоги покинули школу. Молодые специалисты весьма неохотно приходят в школу по той же причине, поэтому нехватка педагогов в школах Кыргызстана стала постоянным явлением. Отмечается падение профессионализма у педагогического состава. Отсутствие денег на приобретение профессиональной литературы, ограничения в доступе к новейшим источникам информации, сокращение сферы повышения квалификации - это те болевые точки, которые не позволяют современному педагогу достойно выполнять свою миссию.

Недостаток средств отрицательно сказался и на состоянии материально-технической базы учреждений системы образования: прекратилось строительство, проблемным становился ремонт зданий, сооружений, канализационных сетей и т.п. Инфраструктура быстро изнашивалась и приходила в упадок.

Но все же каждая из подсистем образования решала свои задачи, несмотря на ограниченность финансовых, кадровых и материальных ресурсов.

Дошкольное образование.

Наиболее уязвимым в переходный период оказался уровень дошкольного образования. Во второй половине 90-х гг. численность дошкольных учреждений сократилась вдвое. Число детей, посещавших детские сады, уменьшилось почти в 3 раза.

Таблица № 3

Динамика развития детских дошкольных учреждений и численности детей, охваченных программами развития в младшем возрасте.

1194

1991г. 1992г. 1993г. 1994г. 1995г. 1996г. 1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г.

■ число дош.учреждений Минобразования В число дош.учреждений других ведомств

В последние два-три года сокращение числа детских учреждений приостановлено и даже наметился их количественный рост. Сегодня число детских дошкольных учреждений составляет около 400. Однако желаемого роста в течение 15 лет достигнуто не было. Не оправдались также надежды на развитие частного сектора в этой сфере образовательных услуг. Число частных дошкольных учреждений не превышает сегодня десяти. Детских садов по-прежнему не хватает, а молодые родители в них крайне нуждаются.

Несмотря на сложные обстоятельства, система дошкольного образования смогла решить ряд задач переходного процесса. Прежде всего, велась работа по развитию моделей дошкольных учреждений, альтернативных государственным. Шло создание дошкольных учреждений семейного типа, создавался институт гувернерства. Однако эти альтернативы не стали заметным явлением в системе дошкольного воспитания и образования детей. Много внимания оказывалось дополнительным

образовательным услугам населению по программам развития детей младшего возраста.

Совершенствовалась работа в государственных детских дошкольных учреждениях. В настоящее время ведется разработка стандартов дошкольного образования, прорабатываются вопросы о возможности придания обязательного характера обучению шестилетних детей.

Общее среднее образование

В течение переходного периода система общего среднего образования функционировала достаточно устойчиво. Несмотря на экономические сложности, ни одна школа в республике не была закрытой. Наоборот, каждый год количество школ росло.

Таблица N° 4

Динамика развития учреждений общего среднего образования

Годы

Дневные школы

число школ

в них учащихся (тыс.чел)

в них учителей (тыс.чел)

70,8

Шк

-1Ж;

'•falrn -Wii ,r - im' *

1992

1825

944,6

¡LÄ

¿ж.

1994

1864

948

69,4

и..........ffiflL*

JL*

1996

1915 1009,6

JSS»L

67,7

лт

iä

1998

2000

1967

2005

1081,6

£ hMiiairi''

JSäi

1120,5

70,1 71 ,9

Ж1

2Q48

2002

2052

1167,2

74,2

2004

2080

1156,8

1 '1

2115

* С 1995 г. Включая негосударственные школы

В настоящее время в республике действуют 2115 школ, в которых обучаются 1134,8 тысяч учащихся.

Заметным явлением в общем среднем образовании стало создание школ нового, или нетрадиционного, типа. На особую роль этих школ в процессах развития общего среднего образования совершенно справедливо указывали российские исследователи. Несколько работ посвящено инновационным школам в Кыргызстане1.

Особо интенсивно процесс создания нетрадиционных школ развивался в 19921993 гг., когда создавались лицеи, гимназии, колледжи, школы для одаренных детей и т.п. К настоящему моменту некогда единая типовая школа имеет около десяти вариантов общеобразовательных программ. Из общего количества инновационных школ 111 составляют гимназии, 49 - лицеи, 372 - профильные школы с углубленным изучением предметов. В этих школах учится более 53,9 тысяч детей, или 18,7 % от общего контингента Инновационные школы стали своеобразной экспериментальной площадкой по внедрению новой образовательной парадигмы. Именно здесь в начальный период реформ велась активная деятельность по системному преобразованию школы.

Таблица №5

Динамика развития школ нового типа в переходный период

424

380

319

344 343

365

275

216

270

197

163

406

360

372

1991г.1992г.1993г.1994г.1995г.1996г.1997г. 1998г. 1999г.2000г.2001г.2002г.2003г.2004г.2005г.

1 См.: Поташник М.М. Инновационные школы России. -М.: Новая школа, 1996.-275 е.; Управление развитием инновационных процессов в школе/ Под ред.Т.И.Шамовой., П.И.Третьякова. - М.: Прометей, 1995.- 320 е.; Ушаков К.М. Управление школьной организацией: организационные и человеческие ресурсы. - М.: Сентябрь, 1995.-128 е.; Мирошниченко Л.П. Современная школа Кыргызстана.-Бшикек, «Кыргызстан», 1996.-220 с. и др.

С течением времени инновационные школы все более становились элитными. Они начали проводить конкурсный отбор, как учащихся, так и педагогов в свои школы. Этим добивались роста качественных показателей, что стимулировало интерес родителей именно к этим школам. Высокий родительский спрос вызвал появление платных образовательных услуг. Появление платных услуг значительно пополняли бюджеты таких школ и давали возможность им успешно развиваться. Таким образом, сегодня в образовательной практике существует большой разрыв между школами нового типа и массовыми,1 что ограничило доступ детей из социально уязвимых слоев к качественному образованию и увеличило поляризацию учащихся по социальному статусу.

Появление платных услуг в государственных школах стало заметной особенностью развития системы школьного образования в рыночных условиях. Если до начала 90-х гг. все образовательные услуги предоставлялись бесплатно (полностью финансировались государством), то, начиная с 1992 г., родители частично оплачивают стоимость учебников, ремонта зданий, приобретение оборудования и инвентаря, проведение воспитательных мероприятий, дополнительные образовательные услуги.

Еще одной особенностью стало возникновение общеобразовательных учреждений с негосударственной формой собственности.

Таблица Л° 6

Развитие частных общеобразовательных школ в переходный период

1993г. 1994г. 1995г. 1996г. 1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г.

Особым явлением в частном секторе школьного образования стало кыргызско-турецкое сотрудничество, благодаря которому в республике начали функционировать кыргызско-турецкие лицеи. Сегодня в республике 35 частных школ, из них начальных - 2, основных -5 и средних -28 школ. В них обучаются 6473 учащихся.

Активный процесс создания частных школ происходил в период с 1995 по 1997 годы. Число негосударственных учреждений возросло с 7 в 1994 году до 29 - в 1997. В настоящее время в 3-х из 35 частных школ ведется обучение в рамках начального образования, в 2-х - основного и в 30 - по программе средней школы.

Таким образом, в городах, в основном в столице, к началу 2000 г. сложился рынок образовательных услуг, что было своеобразной реакцией школьного образования на законы рыночной экономики. ,

Не столь успешной оказалась сельская школа. В образовательном пространстве Кыргызстана сельская школа занимает значительное место. Сегодня число сельских школ составляет 1629. Это более 80% от всех общеобразовательных школ страны. В них обучается 787500 учащихся или 77 % от числа всех учащихся республики, работает 21653 педагогов, что составляет 72% учительского корпуса. В результате реформ, изменился статус сельской школы. Состояние работы и качество образования в сельской школе стало более зависимым от региональных факторов, чем от уровня государственной поддержки. В частности, сегодня сельская школа зависит от экономических возможностей областей и районов, где она функционирует, от политической воли и профессиональной компетентности руководителей органов местного самоуправления от экономического положения сельхозпредприятий и фермерских хозяйств, от состояния социальной сферы в целом.

Сельская школа стала заметно отставать от городской по качеству обучения. Обозначилась нехватка учителей, особенно по таким предметам как иностранный язык и информатика. Во многих сельских школах превалирующим оставался репродуктивный подход к обучению, учащиеся не обладают глубокими и прочными знаниями по основным предметам и необходимыми трудовыми умениями и навыками.

Различия в подготовке учащихся сельских и городских школ были и раньше, но в переходный период они усугубились, что приводит к углублению социального неравенства. В этой ситуации по инициативе автора диссертации была разработана и принята в 2003 году национальная программа "Айыл мектеби" (Сельская школа). Сейчас это одна из самых крупных национальных образовательных программ. На ее реализацию автор добился гранта Всемирного Банка в 15 млн. долларов США.

В условиях рынка школа столкнулась с еще одной проблемой - дети, не

посещающие школу. Из общего количества детей, оставшихся за пределами школы, 69 % составляют дети сельской местности.

Не менее остро обнажились социальные противоречия в обеспечении общим средним образованием детей со специальными нуждами: сократилось число школ-интернатов для детей с проблемами в развитии, прекратили свою деятельность 8 школ-интернатов. В республике действует сегодня только 23 образовательных учреждений для такого контингента, в которых воспитывается около трех с половиной тысяч детей. Наряду с традиционными методами воспитания стали применяться альтернативные формы, которые в значительной мере способствуют более полному охвату данной категории детей общественным воспитанием. С середины 90-х гг. в республике применяется давно признанное в международной практике интегрированное (инклюзивное) обучение детей, смысл которого заключается в предоставлении права и возможности детям-инвалидам обучаться со своими сверстниками.

Ориентация на новые запросы потребителей образовательных услуг повлекла значительные изменения в содержании образования. Одним из важнейших вопросов в практической и теоретической работе по обновлению содержания образования стала работа по созданию новых образовательных стандартов и учебников нового поколения

Проблема школьных учебников стала в Кыргызстане острейшей проблемой. Издание учебной литературы в издательствах республики в течение 1992- 1998 гг. сократилось более чем в два раза Учебники, учебные пособия и другая дидактическая литература долгое время не обновлялись. Возросший спрос на вариативные учебники не удовлетворялся. Особенно в бедственном состоянии оказались школы с кыргызским языком обучения. Изменения в сторону улучшения обеспеченности учебной литературой учреждений образования начались с 1998 года.

Вместе с тем, стало очевидным, что проблемы качества образования нельзя решать только формальным путем, за счет создания нового поколения стандартов, учебных планов и программ. Для решения проблем реформирования школы необходимы коренные изменения в преподавательских кадрах, в методике обучения, в материально-техническом обеспечении учебного процесса.

Профессиональное образование

Переходный период предопределил необходимость поднятия начального профессионального образования на качественно новый уровень, обеспечивающий профессионализм, мобильность, социальную защищенность и конкурентоспособность выпускников на формирующемся рынке труда.

Профессионально-техническое образование оказалось перед необходимостью в сжатые сроки произвести коренные изменения в системе подготовки рабочих кадров и радикальным образом переориентировать специалистов системы на новые формы и методы обучения.

Однако осуществить эти изменения оказалось непросто. Серьезные проблемы возникли в вопросах качественного состава инженерно-педагогических кадров. Значительная часть профессиональных педагогов оставила работу в системе профтехобразовании. Тому причиной низкая заработная плата, падение престижа рабочих профессий на рынке труда, эмиграция специалистов. Большинство из оставшихся и вновь принятых специалистов не имели нужной квалификации, необходимых профессиональных знаний.

Немаловажным фактором было и то, что новые работодатели не проявили должного интереса к начальному профессиональному образованию, а старые базовые предприятия, где проходили производственное обучение и практика учащихся, закрывались или разрушались. Проблемы профессионального образования сохраняются и по сегодняшний день.

Вместе с тем, в последнее время наметились положительные сдвиги. Система начального профессионального образования включает в себя 115 учебных заведений (73 из них являются профессиональными лицеями). На республиканском бюджете находятся 67 учебных заведений и организаций, на областном бюджете - 46 учебных заведений.

Обучение в учебных заведениях профессионального образования осуществляется по 125 профессиям и 350 специальностям начального профессионального образования.

Ежегодно свыше 400 руководителей, инженерно-педагогических и других работников системы проходят обучение на курсах повышения квалификации.

Одним из важных направлений в деятельности системы профессионально-технического образования в переходный период стало оказание образовательных услуг социально не защищенным лицам - безработным, сиротам, инвалидам, лицам, содержащимся в исправительно-трудовых учреждениях. Для этих целей выделяются большие международные гранты, которые поддерживают и развивают систему начального профессионального образования страны.

Среднее специальное и высшее профессиональное образование.

В настоящее время в республике действуют 52 средних профессиональных учебных заведения с филиалами, в которых обучается 30 тысяч учащихся. Эта система достаточно надежно поддерживает сферу производства на рынке труда.

Однако в переходный период проявилась тенденция падения интереса населения к получению среднего профессионального образования. Значительно уменьшился конкурс в средние профессиональные учебные заведения за исключением педагогических и медицинских специальностей. В связи с этим в середине 90-х гг. начался процесс активного слияния средних профессиональных и высших учебных заведений. За счет этого увеличилось количество высших учебных заведений и число студентов.

Сеть высших учебных заведений, по сравнению с 1991 годом, выросла почти в 4 раза. Расширение сети вузов и увеличение численности студентов происходило, в основном, за счет открытия негосударственных учебных заведений, создания многочисленных филиалов (более 30), структурных подразделений и учебно-консультативных пунктов (35).

Таблица №7

Динамика развития учреждений высшего образования

Показатели

гаеквмсавммкос

Число частных вузов

Количество студентов (тыс.чел.)

Принято на 1-й курс обучения (тыс. чел.)

В переходный период был воплощен принцип регионального размещения вузов. Высшие учебные заведения были открыты практически во всех областных центрах, тогда как в советский период вузы были сосредоточены в основном в Бишкеке. Если до 1991 года подавляющий контингент студентов обучался в столичных вузах, то сегодня в столице учится немногим более 53%.

Устойчивость функционирования любой подсистемы образования определяется уровнем финансирования. В переходный период расходы на высшее образование постоянно росли, несмотря на снижение государственных расходов. Высшая школа весьма активно и быстро перешла на рыночные отношения и смогла найти другие источники финансирования. Основным источником вузовского бюджета, фактически, стала плата за обучение. По статистическим данным 2001/02 учебного года на платной основе в вузах республики обучалось 84,6% всего контингента студентов (78,9% - в 1999 году, 39,9% - в 1995 году, 7,6% - в 1993 году).

В исследуемый период шел последовательный рост количества специальностей, по которым ведется подготовка специалистов. Введены многоуровневые программы обучения. Программа подготовки бакалавров реализуется в 16 вузах, магистерские программы - в 5 вузах.

В последнее время ряд ВУЗов начал применять новые методы обучения, давно получившие признание в западных странах. Наиболее успешно осваиваются технологии модульного обучения и по системе кредит - часов.

Заметным явлением в системе высшего образования стало создание вузов "двойного" подчинения. В Кыргызстане были открыты Кыргызско-Российский (Славянский) университет, Кыргызско-Узбекский университет, Кыргызско-Турецкий университет имени Манаса, Международный Университет Кыргызстана, Американский университет в Кыргызстане, Кыргызско-Российская академия образования и др.

Увеличение численности вузов, наличие вузов разного статуса с разными образовательными программами естественным образом развивает конкуренцию между образовательными учреждениями, повышает качество обучения, усиливает мобильность преподавателей и студентов.

Много усилий вузы Кыргызстана отдают внедрению новых технологий обучения. С ними связывается эффективное решение не только форм обучения, но и оптимизация структуры и содержания образования, разработки и мониторинга новых образовательных технологий, их информационного и диагностического сопровождения, формирования соответствующего учебно-методического обеспечения. Отдельные вузы республики уже успешно применяют новые информационные технологии в процессе обучения и управления, создав современную информационную среду обучения.

Идет процесс адаптации высшего и профессионально-технического образования к новым экономическим условиям.

Вместе с тем в системе высшей школы республики есть проблемы, требующие серьезного внимания. Это, прежде всего, повышение качества.

Только приступаем к введению механизмов аккредитации вузов. Учебные планы и программы страдают перегрузкой, во многом несовершенны и неадекватны существующим социально-экономическим реалиям. Несовершенны действующие государственные образовательные стандарты в высшей школе.

Немаловажной проблемой является отсутствие надежных партнерских связей вузов с работодателями. Интересным новшеством в вузовской практике стало проведение "ярмарок" вакансий, когда в вузы приходят представители предприятий, бизнес-структур и т.п., чтобы заявить о своих требованиях к выпускникам вузов.

Однако, к сожалению, получение высшего или среднего профессионального образования не гарантирует молодым людям их трудоустройство. Многие из выпускников школ, профессионально-технических училищ, техникумов, региональных и даже столичных вузов сразу пополняют ряды безработных. По данным Нацстаткомитета каждый шестой молодой человек, зарегистрированный в службе занятости - выпускник образовательных учреждений среднего общего, среднего профессионального и высшего профессионального образования. Доля трудоустроенной молодежи в возрасте от 16 до 35 лет в числе обратившихся в службы занятости по республике составила 43%, в том числе доля выпускников всех учебных заведений всего 38%.

В Кыргызстане насчитывается более 70 народов и народностей и цели дальнейшей демократизации образовательного процесса, его гуманизации со всей очевидностью на повестку дня поставили вопрос о выборе родителями и учащимися языка обучения.

Геополитические изменения требовали гибкой языковой политики. Выбор языка обучения для многоязычного Кыргызстана был испытанием на демократическое общество, которое мы выдержали. После широких дискуссий, было принято решение использовать несколько языков обучения что и закреплено в Законе "Об образовании" (1992 год). Обучение на родном языке было признано важным компонентом качественного образования, особенно в младшем возрасте. Преимущество обучения на родном языке в начальной школе обосновывалось и тем, что родной язык имеет важное значение для начального обучения чтению и для понимания учебного предмета Он служит необходимой основой для когнитивного развития и последующего изучения других языков.

Таким образом, весь переходный период предпринимались меры для того, чтобы дети разных национальностей получали базовое образование на родном языке. Для этого существуют школы для наиболее распространенных групп населения: с кыргызским, русским, узбекским и таджикским языками обучения.

В настоящее время в республике действует 1259 школ с кыргызским языком

обучения, 133 - русским, 138 - узбекским и 2 - таджикским. Приветствуется создание смешанных школ, где функционируют параллельные классы с разными языками обучения. Таких школ в республике 385. В этих школах преподавание ведется, в основном, на 2-х языках: кыргызском и русском.

Как видно, самое большое количество школ в республике осуществляют обучение на кыргызском языке. В первой половине 90-х гг. наблюдался рост учащихся в этих школах. В 1991 году на кыргызском языке обучалось 63,5 процента общего числа школьников, в 1998 году - почти 66 процентов. По сравнению с 1991 годом число школьников, обучающихся в классах с кыргызским языком обучения, увеличилось на 118,7 тысяч. На 29 тысяч детей больше стало обучаться на узбекском языке, число школьников - таджиков увеличилось на 0,5 тысячи.

Таблица N° 8

Контингент учащихся общеобразовательных школ по языкам обучения

(тысяч человек)

S 1 1 j (Годы Число учащихс я всего Из них по языкам обучения

Кыргызский Русский Узбекский Таджикский

Всего % Всего % Всего % всего %

575,4 248,? й 2м 114,9 12Л <ьз

; 1992 937,7 587,9 62,7 230,7 24,6 116,4 12,4 2,7 03

1 f4- wS i.-^SHi- • ШЛ им 2^4 1МЦ2 " 93 -

{ 1994 934,5 605,3 64,1 213,6 22,6 121,7 12,9 2,8

fJWfcr црарц SÄ ; 23,1 13Д ......

1 1996 1002,4 633,9 63,2 234,2 23,3 1313 13,1 3 03

NBSfy о71,У с г 225 210 136,8 ^ 3

! 1998 1074,5 694,1 64,6 233,4 21,7 143,8 13,4 3,1 0,3

i бз^б 147 13,4 3,3 0ß

! 2000 1111,5 704.7 63,4 252,7 22,7 1504» 13,6 зз оз

Ьшк» г,, ШЦ 704,7 63,4 252,7 | 22,7. 150,9 13,6 3)2

f 2002 1157,1 736,1 63,6 266,8 23 154,2 133 3 ол

ta iäÄÄl 698,6 Ü 62J9 . .. . Т" ? *

1 2004 1142,3 716,6 62,7 274,7 24 1513 13,2 3,1 0,1

¡ШШУг ¿.üfc'.«

На уровне профессионального образования языковой спектр менее широк. Обучение в высшей школе, в переходный период, как и в советские годы, в основном осуществлялось на русском языке. Особый статус русского языка предопределяется несколькими обстоятельствами.

Во-первых, русский язык является одним из основных мировых языков. Сегодня им владеют, по меньшей мере, около полумиллиарда человек,

большинство граждан СНГ, в том числе и кыргызстанцы. Для многонационального Кыргызстана он остается признанным языком общения и образования, выполняет свою высокую интеграционную миссию. Причем, он в общественном сознании рассматривается не только с позиций базового системообразующего элемента интеграции в единое образовательное пространство со странами СНГ, но и как средство поддержки ценностных ориентаций личности, развития ее духовно-нравственного потенциала.

Русский язык интересен кыргызстанцам своими богатыми литературными традициями, огромным словарным запасом. Он востребован сегодня как носитель значительного объема общемировой научно-технической информации, культуры, искусства. На нем ведется теле- и радиовещание.

Во-вторых, русский язык был основным языком обучения в большинстве образовательных учреждений Кыргызстана советского времени. Быстрый переход на государственный язык был просто немыслим в силу отсутствия учебной литературы для высшей школы, профессиональных кадров, способных вести обучение на кыргызском языке.

Вместе с тем, в переходный период происходит, к сожалению, сужение сферы функционирования русского языка и сокращение часов его преподавания в учебных заведениях. Сокращается подготовка специалистов в области русского языка. Идут постоянные дебаты, какой язык должен быть избран в качестве основного языка обучения в образовательных учреждениях.

Примером дебатов было обсуждение проблемы придания русскому языку статуса официального. Этот статус был законодательно придан русскому языку в 2003 году. Некоторые представители коренной нации Кыргызстана усмотрели в данном решении якобы угрозу независимости и культурно-языковому своеобразию кыргызского народа.

Поэтому весь переходный период обозначен дебатами по поводу государственной языковой политики. В настоящее время национальные меньшинства требуют большей автономии в сфере образования, в особенности использовании родного языка в учебном процессе. Эти общественные настроения поддерживаются Культурными Центрами, которых возникло достаточно много. Некоторые из них создали школы на родном языке. Так, благодаря усилиям Еврейского культурного центра "Минора" с 1993 г. в Бишкеке достаточно успешно функционирует Еврейская частная школа. Однако не все культурные центры готовы поддержать финансово и материально стремление своих соотечественников учиться на родном языке. Признавая, что язык является не только средством общения и получения знаний, но и так же неотъемлемой частью культурной самобытности и в целях расширения

прав и возможностей человека, власти пытаются по возможности удовлетворять эти потребности.

Строительство открытого общества стимулировало потребности граждан в изучении иностранных (в первую очередь английского) языков. Знание иностранного языка сегодня открывает возможность для молодых людей учиться и трудоустроиться за границей, получить более высокооплачиваемую работу дома, приобщиться к культурным ценностям других народов и стран. Поэтому изучение иностранного языка введено в школьный учебный план с первого класса законом об образовании 1992г.

Таблица 9

Сведения об изучении иностранных языков в школах Кыргызстана

Число школ, в которых преподаются иностранные языки В них учащихся 1882 1050100

ЦХкоды изучением ^ ^ . .. - .у ЙДИГУ! s с 1

Школы с изучением французского языка В них учащихся 47 9698

Ч- V4 / •' 62200 4 - -v>

Школы, в которых не изучаются ин.языки В них учащихся 197 55628

Транзитный период обозначен открытием факультетов и специальностей в вузах, где обучение ведется на иностранных языках. В вузах создано множество лингвистических центров. В 1996 г. в стране был открыт Американский Университет в Кыргызстане (АУК), где образовательный процесс идет на английском языке. В 2003 году этот университет был трансформирован в Американский университет в Центральной Азии (АУЦА).

Таким образом, государство по мере возможности обеспечивает каждому гражданину Кыргызстана его конституционное право на выбор языка обучения, пытаясь удовлетворять современные потребности в изучении и обучении языкам.

По мере того, как власти пытаются решать возникающие языковые ситуации, административное и финансовое бремя возрастает. Скажем, большой проблемой

остается обеспечение обучения на кыргызском языке в вузах при недостатке учебной, учебно-справочной и другой литературы для студентов и профессорско-преподавательского состава.

Непростая ситуация складывается в использовании узбекского языка как языка обучения в общеобразовательных школах. Узбеки - вторая по численности нация, проживающая в Кыргызстане. В школах с узбекским языком обучается 146954 учащихся. Потребности в учебной литературе на узбекском языке до последнего времени решались Узбекистаном. Однако с переходом Узбекистана на латиницу и на новую структуру школьного обучения (двенадцатилетку) проблемы в школах с узбекским языком обучения возросли и сегодня они представляют серьезные ограничения языковых прав этой части кыргызстанцев.

Кыргызстан стремится последовательно осуществлять избранную языковую политику, которая включает:

- обучение в школе на родном языке (по желанию) для самых распространенных языковых групп;

- доступ к языкам национальной системы образования (кыргызский, русский);

- формирование положительного отношения к языкам меньшинств и культурам, выражением которых они являются;

- доступ к международным языкам, переход к многоязычному образованию.

Реализация этой образовательной политики позволила Кыргызстану на

переходном этапе последовательно осуществлять переход от двуязычного (кыргызско-русского, русско-кыргызского) к многоязычному образованию, которое означает использование, по меньшей мере, трех языков, а именно государственного (кыргызского) официального (русского) и международного (английского) в образовании.

Это соответствует выдвинутой в начале XX века педагогической концепции полиязыковой компетенции личности.

Немаловажное значение в переходный период уделялось вопросам качества образования и его оценки. Приступив к реализации Концепции развития образования до 2010 года, образовательные учреждения страны стали внедрять стратегию комплексного подхода к решению проблем качества, что затрагивало переосмысление всего набора стратегий. Например, изменения в школьном учебном плане, призванные обеспечить совершенствование системы обучения, невозможны без изменения системы оценки, которая бы отражала новые образовательные ценности. Новые подходы к оценке качества отражали новую философию образования.

Было принято решение, чтобы все основные составляющие системы образования:

цели (задачи, результаты), образовательные услуги (преподавание, материалы и организация) и оценка (тестирование, мониторинг, контроль знаний) должны реформироваться комплексно. В диссертации рассмотрено, как системный подход срабатывал на уровне школьного образования в процессах реформ методов оценки уровня знаний на национальном уровне. Известны несколько уровней оценки: локальные (оценка в классе) и национальные (оценка на общенациональном уровне). Весьма заметными были изменения в характере оценки именно на национальном уровне.

Во-первых, в переходный период создавались институты независимой оценки. В 1993 году был создан Национальный Центр Тестирования, который ввел тестовую методику в оценку знаний выпускников общеобразовательных школ. За время существования Центра через обязательные формы тестирования прошли более 10 тысяч учащихся. На добровольной основе тестировалось около 70 тысяч выпускников школ второй и третей ступени.

Другой формой оценки на национальном уровне стал мониторинг достижений учащихся. В 2002 г. был проведен мониторинг достижений учащихся начальной школы, в 2003 г. - учащихся основной школы по предметам естественно-математического цикла. Результаты мониторинга показали, что есть настоятельная необходимость повышения качества обучения и продолжения практики внедрения независимой системы оценки.

С 2003 г. в стране начал проводиться эксперимент по внедрению Общенационального тестирования выпускников школ. Поддержку для такого эксперимента Кыргызской Республике оказали Соединенные Штаты Америки. Они выделили грант для создания независимой тестовой службы и в течение 3-х лет оказывают ей финансовую поддержку. Пока общенациональное тестирование осуществляется только для тех выпускников школ, которые хотят поступить учиться в высшие учебные заведения на бюджетной основе.

Анализ основных тенденций развития основных подуровней системы образования, отдельных направлений образовательных реформ и их результатов свидетельствует, что полностью воплотить демократические принципы образовательной политики не удалось. Поэтому доступность, эффективность и качество образования в настоящее время остаются приоритетами государственной политики в сфере образования.

В период работы диссертанта министром образования (2002-2004 гг.) был смещен акцент государственной политики в этой сфере. На период до 2010 года главным приоритетом было объявлено базовое образование, и в центр реформ поставлена школа, доступность и качество школьного образования, поддержка

школы на селе, что наиболее ярко выразилось в участии Кыргызстана в глобальном мировом движении образования для всех.

В третьей главе раскрыто значение концептуальных идей глобального мирового движения образования для развития системы образования Кыргызстана. Глобальное мировое движение "Образование для всех" стало в Кыргызстане научно-теоретической основой для развития социально значимых направлений образования:

- расширение программ развития детей в раннем детстве;

- поддержка детей из социально уязвимых семей;

- возврат в школу детей по разным причинам ее оставившим;

- обеспечения того, чтобы образовательные потребности всех детей и взрослых, независимо от социального положения, пола, национальной принадлежности удовлетворялись на основе равного доступа к образованию;

- достижение тендерного равенства в образовании;

- повышение качества образования во всех его аспектах и обеспечение хорошей успеваемости для всех, с тем, чтобы каждый мог достигать признанных и поддающихся оценке результатов обучения, особенно в отношении письма, чтения, счета и важнейших жизненных навыков.

В 2002г. в Кыргызстане был разработан и принят "Национальный план действий по ОДВ", который содержал развернутую программу действий по поднятию качества базового образования для всех в рамках шести целей ОДВ, определенных в Дакарском соглашении Всемирного форума по образованию в 2000г.

Национальный план действий по ОДВ и другие флагманские программы ООН были гармонизированы с национальными стратегиями развития -"Комплексные основы развития Кыргызской Республики до 2010 года" и "Национальная стратегия сокращения бедности".

Для реализации Национального плана по ОДВ была создана широкая общественная платформа - Национальный Форум, в состав которого вошли представители государственного сектора образования, НПО, донорских организаций. Для успешной работы форума были созданы Координационный совет и технические рабочие группы по следующим направлениям:

Развитие детей в раннем возрасте.

Доступность образования и образование девочек.

Качество обучения и жизненные навыки.

Управление в образовании на основе ИКТ.

Тендер в образовании.

Работа данных групп, участие в реализации целей глобального мирового движения "Образование для всех" позволяет Кыргызстану иметь надежную

теоретико-методологическую платформу по установлению приоритетов развития сферы базового образования, разработке стратегий развития, управлению мобилизованными фондами более рациональным и прозрачным образом и др.

Большую роль в реализации Национального плана действий по ОДВ, усилении влияния ОДВ и флагманских программ и инициатив ООН сыграло объединение Кыргызстана с другими центрально-азиатскими республиками (Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан) в Форум по образованию ЦАРК. Данное объединение произошло в январе 2002 года.

Основными задачами создания Форума стали:

- обеспечение постоянного и системного подхода к реализации целей Всемирного Форума по образованию в Дакаре, оценка реализации Национальных планов действий по ОДВ в пяти республиках.

- оценка процессов реформирования системы образования в пяти республиках с целью развития партнерства с международными агентствами и НПО, развитие межреспубликанского сотрудничества и обмена опытом.

Кыргызская Республика приняла активное участие в выработке организационной структуры Форума по образованию ЦАРК, а также активно участвует во всех мероприятиях, проводимых в рамках данного форума.

Форумы проводятся ежегодно в одной из стран ЦАРК. В перерывах между ними работают: исполнительный комитет, секретариат, тематические рабочие группы. В настоящее время работает 5 групп. Каждая из стран ведет одну группу. Обмен информацией происходит с помощью отчетов, встреч, периодических изданий и информационных бюллетеней, а также проведением самого Форума.

Первой страной, принимавшей Форум, был Казахстан. На нем были выработаны основные цели и задачи, а также структура исполнительных органов.

В 2003 году страной-хозяйкой стал Кыргызстан. Второй Форум заслушал отчеты деятельности тематических групп по выбранным направлениям и выработал перспективы дальнейшей деятельности.

В 2004 году форум проводился в Узбекистане и был посвящен тендерным проблемам в образовании.

Четвертый Форум прошел в мае 2005 года в Таджикистане. Он был посвящен проблемам качества образования. В 2005 году к Форуму присоединился Туркменистан, который до этого принимал участие в качестве наблюдателя. В данное время Туркменистан готовится к проведению 5 Форума по образованию ЦАРК.

В рамках Форума Кыргызстан возглавляет тематическую группу по образованию взрослых. Выбор образования взрослых в качестве направления деятельности Кыргызской Республикой не был случайностью. Он объяснялся своей

актуальностью, обусловленной сложностями адаптации взрослого населения к новым социально-экономическим условиям: снижение занятости взрослого населения, рост безработицы, снижение уровня доходов на душу населения, потерей квалификации (отсутствием требуемых навыков).

В транзитный период с особой очевидностью во всех Центрально-азиатских странах обрисовались проблемы судьбы вчерашних выпускников, предоставления им возможностей дальнейшего получения образования, профессиональной подготовки на рабочем месте, повышения квалификации работников, стремящихся сделать карьеру, а также переобучение безработных.

Функциональная неграмотность взрослых в начале переходного периода обнаружила себя в Кыргызстане как фактор национального риска. Стало понятно, что традиционное базовое формальное образование, получаемое в начале жизни, не успевает за изменениями в обществе, принципиально не может обеспечить человека на всю жизнь знаниями, умениями и навыками, а также качествами, необходимыми ему для выполнения социальных ролей. Принятая практически всеми передовыми странами концепция непрерывного образования выдвигает образование взрослых на главенствующие позиции в основных направлениях социально-экономического развития современного мира.

Остро встал вопрос, как помочь взрослым быстрее сориентироваться в новых жизненных реалиях, получить жизненно необходимые знания и навыки, осваивать приоритетные специальности, имеющие спрос на рынке труда, расширить профессиональные знания и умения в целях повышения конкурентоспособности на рынке труда. Отрабатывая данную проблему, тематическая группа подготовила целый ряд законопроектных актов по образованию взрослых. Много было сделано Министерством образования и культуры Кыргызской Республики для придания официального статуса образованию взрослых. Появилась необходимость в управлении данной системой. В министерстве был открыт сектор образования взрослых.

Весь переходный период отличается постоянным ростом провайдеров обучения для взрослых. В 1992 г. был открыт Центр обучения взрослых Кыргызстана в Бишкеке. Сегодня имеется 8 центров обучения взрослых в 4 областях Кыргызстана, которые предлагают широкий спектр программ обучения, начиная от развития личности, профессионального образования и до дополнительных тренингов по отдельным направлениям. Подобная деятельность осуществляется и в других странах ЦАРК.

Вопросы образования взрослых на каждом форуме имеют характер острых дискуссий. Основные из них связаны с проблемой доли и ответственности государства за эту сферу образования: должно ли вмешиваться государство в образование

взрослых, несет ли оно ту долю ответственности, которую имеет в сфере базового и среднего образования?

Форум по образованию ЦАРК является замечательной платформой для обмена опытом между пятью государствами, а также привлечения донорских организаций, разделяющих усилия центрально-азиатских стран в достижении целей ОДВ.

Координация деятельности ЦАРК осуществляется региональными офисами ЮНЕСКО и ЮНИСЕФ, которые вносят значительный вклад в достижение целей ОДВ и реализацию флагманских программ ООН в Центральной Азии и Казахстане.

Реализация Национального плана действий по ОДВ и участие в Форуме по образованию ЦАРК позволили Кыргызской Республики добиться определенных успехов в реализации шести целей ОДВ, поднять престиж и значимость образования взрослых, позволяет осуществлять интернационализацию общего среднего образования.

В четвертой главе дана научно-обоснованная характеристика самому заметному явлению переходного периода - процессу интернационализации. Под интернационализацией нами понимается процесс систематической интеграции международной составляющей в обучение, исследования и общественную деятельность высших учебных заведений.

Высшие учебные заведения Кыргызстана функционируют в рамках государственной политики и их деятельность предопределяется, прежде всего, национальной экономикой и культурой. Вместе с тем существенное влияние на их развитие воздействуют цивилизационные процессы: глобализация, децентрализация и международная поддержка. Они проявились в ослаблении роли государства в системе высшего образования, так как все больше решений принимаются не на центральном уровне, а диктуются или извне, или рыночно - в случае глобализации, или на более низких уровнях - в случае децентрализации.

В переходный период шел активный процесс автономизации вузов. Возрастание автономии сочетается с уменьшением государственных вложений, развитием сферы предоставления образовательных услуг на коммерческой основе, изменением социального статуса профессорско-преподавательского состава, а также покрытием расходов на образование самими студентами. В зависимости от контекста и от поддержки, оказываемой правительством, она приводила или к улучшению, или к ухудшению положения вуза, и даже к распространению коррупции.

Глобализация вызвала к жизни активизацию и новые типы международной помощи, которая способствует с одной стороны поддержке и развитию вузов в условиях убывающих или медленно растущих государственных ресурсов, с

другой - ставит их в зависимость от технической помощи донорских организаций и их идеологии.

Двойственность влияния интернационализации вызывает неоднозначную реакцию, а иногда и стремление к национальной обособленности.

Переходный период стал тем моментом исторического развития системы высшего образования Кыргызстана, когда национальная обособленность вузов все более вступает в конфликт с последствиями и перспективами интернационализации и глобализации. Проявление этого конфликта мы можем наблюдать в различных вопросах и проблемах: признании университетских дипломов, специализаций и оценок, развитии международных форм оценки качества, вопросах международной аккредитации. Чтобы предложить реальные шаги по преодолению этого конфликта, в диссертации обозначены основные формы и характеристики, проблемы и перспективы интернационализации высшего образования:

расширение мобильности студентов - увеличение числа студентов, обучающихся за границей;

повышение мобильности преподавательского состава;

стимулирование интернационализации учебных планов, т.е. внедрения изменений в учебные планы сотрудничающих вузов и факультетов;

использование международных систем контроля качества.

Сторонники интернационализации образования рассматривают вышеописанные варианты как этапы на пути решения более сложной задачи гармонизации и международной интеграции национальных систем высшего образования. Они считают, что различия в национальных системах высшего образования могут стать серьезной помехой вхождения в международное образовательное и экономическое пространство. Между тем, растущая автономия вузов, децентрализация и передача полномочий от центральных национальных правительств региональным органам власти, привносят еще больше разнообразия в системы национального образования, затрудняя международную гармонизацию.

В контексте международной интеграции следует рассматривать Сорбонскую и последующую Болонскую декларации. Они оказались очень привлекательными для образовательного сообщества Кыргызстана. В течение нескольких последних лет вузы Кыргызстана ведут активный поиск возможностей вхождения в Болонский процесс. Несмотря на то, что он не влечет конкретных практических обязательств, его привлекательность состоит в том, что страны с различными системами национального высшего образования стремятся начать процесс гармонизации. Вузы Кыргызстана, тоже ощущают настоятельную потребность в гармонизации своей деятельности на принципах Болонского соглашения.

Необходимость нашего перехода к европейским стандартам продиктована рядом объективных обстоятельств.

Интеграции национальной системы образования в мировое образовательное пространство способствуют процессы реструктуризации учреждений высшего образования.

Реструктуризация в диссертационном исследовании рассматривается как процесс изменений в структурной организации вуза, затрагивающий все важные отрасли жизнедеятельности: планирование, финансирование, персонал, организацию и ведение учебного процесса, материальные ресурсы и т.д. Такие процессы происходят в учреждениях образования постоянно. Но особо они актуализируются в периоды трансформаций, реформ, реконструкций, происходящих в обществе. Это обусловлено тем, что характерные особенности системы образования и способа ее существования в значительной мере определяются государственным устройством той или иной страны и ее общественными приоритетами.

В годы демократических реформ в Кыргызской Республике уделялось много внимания реформированию высшего образования, что в значительной мере позволило обновить традиционную систему, разнообразить сеть образовательных учреждений и программ в них реализуемых. Однако современная динамика общественных потребностей свидетельствует о том, что ныне высшие учебные заведения Кыргызстана нуждаются в углублении реформы и усилении ее качественной составляющей для достижения общественно важных целей и задач.

В диссертации описан один из экспериментов по внедрению кредитной технологии обучения, проведенный в Бишкекском гуманитарном университете под руководством диссертанта. Эта работа проводилась специальной рабочей группой, в различных формах и разными методами:

1. Членами рабочей группы был произведен анализ документации, относящейся к проблемам политики реформ в сфере образования, в первую очередь, высшего. Здесь исполнителей интересовали вопросы, где, когда и как обсуждались проблемы развития образования, какие решения принимались по внедрению новых технологий обучения

2. Комплексное изучение содержания обучения по системе кредит - часов.

3. Разработка пакета документации, способствующего улучшению обучения по кредитной технологии.

В результате проведенного исследования установлено, что переход к кредитной технологии требует:

- реформы учебных планов и программ;

- реформы методов обучения;

- перераспределения ресурсов;

- изменение управления;

В результате исследования, с учетом того, что Б ГУ был активным сторонником присоединения к Болонскому процессу, были выработаны предложения по внедрению кредитной технологии, обоснованы преимущества организации академической деятельности по системе кредит-часов и необходимые действия для перехода на обучение по кредитной технологии.

1. Система кредит-часов позволяет повысить способность учебного заведения стандартизировать время аудиторных занятий для студентов и профессорско-преподавательского состава, а также дает возможность студентам переводиться из вуза в вуз (при условии, что вузы Кыргызстана перейдут на эту технологию) с относительной легкостью. Она создает прекрасные условия для повышения мобильности студентов и преподавателей.

2. Система кредит - часов значительно демократизирует отношения студентов и преподавателей, побуждает студента учиться самостоятельно, превращает профессоров из менторов в фасилитаторов и помощников.

3. Вслед за переходом на кредит - часы, университет должен пересмотреть схему распределения ресурсов, значительно увеличив объемы финансирования библиотек и других ресурсных центров, а также увеличить доступ студентов в Интернет, как дополнительному источнику информации.

4. Учитывая свои сильные стороны и используя творческий потенциал студентов, педагогов и администрации, университет может найти эффективные способы перехода к новой организации обучения. Для этого задача перехода на кредит-часы должна быть понята и поддержана структурами управления всех уровней. Систематизация процесса управления на основе синхронизации действий всех вузовских структур является залогом успешности.

В заключении отражены основные выводы и предложения, сделанные в ходе исследования.

В приложении представлены материалы, созданные в процессе управления трансформационными процессами в системе образования Кыргызской Республики.

Общие выводы исследования

Результаты диссертационного исследования позволяют нам сделать следующие выводы:

Исторический контекст современного переходного периода для Кыргызстана определяется временными рамками 1990-2005 гг. Он характеризуется переходом к рыночной экономике и строительством открытого демократического общества. Основные направления развития национальной системы образования определялись гармонизацией национальной и мировой культуры.

2. Переход к рынку и строительство открытого общества детерминировали и новые условия развития системы образования Кыргызстана. Быстрые изменения на рынке производства товаров и услуг; глобализация, перераспределение ресурсов и рабочей силы, возникновение социального напряжения и социальных конфликтов в результате перераспределения ресурсов; высокие риски неопределенности, -существенно изменили требования к знаниям, умениям и навыкам производителей товаров и услуг.

3. Изменения в требованиях к знаниям, умениям и навыкам предопределили новые задачи: обеспечение равенства в доступе к образованию; адаптация к неопределенности и постоянным изменениям, повышение эффективности использования ресурсов, улучшение качества образования, оптимизация управления.

4. Государственная политика в области образования строилась на внедрении и развитии демократических принципов функционирования образовательной системы. Формирование государственной политики в сфере образования в переходный период подразделяется на три этапа: стартовый, антикризисный и стратегический. Каждый из них имел определенные цели и задачи в развитии образования.

5. Исторические задачи с необходимостью вызвали серию реформ в процесс обучения, связанных с приведением содержания образования в соответствие с новыми задачами, трансформацией методов обучения, обеспечением условий для того, чтобы все обучающиеся приобрели базовые навыки и навыки когнитивного мышления высшего порядка и могли учиться на протяжении всей жизни.

6. Путь исторически важных преобразований проходят все подуровни системы: дошкольное образование, общее среднее образование, профессиональное образование. В переходный период система образования Кыргызской Республики стремилась удовлетворять разнообразные образовательные потребности самого различного контингента обучающихся, смогла перестроить работу образовательных учреждений на рыночные принципы. Образовательные учреждения сами во многом становились единицами рынка, развивая способность к адаптации в быстро меняющихся условиях конкурентной среды. Реформирование системы образования тормозилось ограничениями в финансовых, кадровых и материальных ресурсах, а также просчетами в управлении.

7. В переходный период весьма важными были стратегические ориентиры языковой политики. Последовательное осуществление языковой политики: обучение в школе на родном языке (по желанию) для самых распространенных языковых групп; доступ к языкам национальной системы образования (кыргызский, русский); формирование положительного отношения к языкам меньшинств и культурам, выражением которых они являются; доступ к международным языкам, - позволили Кыргызстану перейти от двуязычного к многоязычному образованию, включающему использование, по меньшей мере, трех языков, а именно государственного (кыргызского) официального (русского) и международного (английского) в образовании.

8. Глобальное мировое движение "Образование для всех" стало в Кыргызстане научно-теоретической основой для развития социально значимых направлений образования. Это движение сыграло на переходном этапе важнейшую роль в развитии базового образования страны, позволило создать продуманный Национальный план действий по реализации целей ОДВ и сосредоточить усилия государства и его социальных партнеров на реализацию шести целей ОДВ, поднять престиж и значимость образования взрослых.

9. Большую роль в реализации Национального плана действий по ОДВ, усилении влияния ОДВ и флагманских программ и инициатив ООН сыграло объединение Кыргызстана с другими центрально-азиатскими республиками (Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан) в Форум по образованию ЦАРК. Форум показал продуктивность общей стратегической линии стран ЦАРК, как и стратегии развития образования во многих других странах мира, идеи обеспечения каждому гражданину возможности максимальной реализации его стремлений и способностей путем равного доступа к качественному образованию, как это предусмотрено нашими общими целями по Образованию для всех.

10. Огромную роль в развитии образования, особенно высшей школы, сыграли процессы интернационализации. Они открыли Кыргызстану возможность вхождения в международное образовательное пространство и создают интеллектуальные условия для развития жизнеспособного рынка. В то же время они ведут к обострению конкуренции, появлению определенных угроз со стороны новых провайдеров образовательных услуг.

11. Интеграции национальной системы образования в мировое образовательное пространство способствуют процессы реструктуризации учреждений высшего образования. Пример реструктуризации учебного процесса на принципах кредитной технологии в Бишкекском гуманитарном университете свидетельствует, что залогом успешности осуществления процесса

реструктуризации является четкое, ясное понимание целей и задач всеми участниками данного процесса, и вытекающая из этого синергия их действий.

Данное диссертационное исследование не исчерпывает всей проблематики и безусловно будет продолжено. Начатые в 90-х годах реформы в системе образования Кыргызской Республики еще не завершены, и они будут продолжаться. Они несут на себе отпечаток национальных, региональных и общемировых изменений. Это создает почву для продолжения научных исследований процессов развития системы образования Кыргызской Республики.

Основные положения исследования отражены в следующих публикациях автора:

Монографии

1. Образование в Кыргызстане: стратегии и реалии переходного периода. Бишкек, Изд-во "Гулчынар", 2005, 9 п.л.

2. Не заблудиться в лабиринтах истории. Бишкек, Изд-во "Шам", 2001, 11,2 п.л.

3. Профиль здоровья женщин Кыргызстана. Сводный отчет республики. Вена, ВОЗ, 1994, 5 пл. (на анг., русск. яз., в соавт., личная доля автора-3,5 пл.).

4. История Кыргызской СССР. Фрунзе, 1990, 12 пл. (в соавт., личная доля автора -0,7 пл.).

Статьи

5. Образовательная политика Кыргызской Республики в переходный период// "Наука и новые технологии в вузе" - Сб.науч.ст. (Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 80-лстию КНУ им. Ж. Баласагына и 10-летию ИИМОП), Бишкек, 2006,0,8 пл.

6. Проблемы и перспективы интернационализации высшего образования// Материалы международной конференции, посвященной 125-летию российского образования, Бишкек, Илим, 2006,0,8 пл.

7. Образование на протяжении всей жизни - инновационный путь образования взрослых // Известия Кыргызской академии образования, №1, 2006, 0,8 пл.

8. Образование в Кыргызстане: состояние, проблемы, перспективы// Новая школа: пространство возможностей: Сб. научных работ, Бишкек, 2006 г., 0,3 пл.

9. Детская бедность в Кыргызстане и образование как эффективная стратегия по ее устранению // Материалы XXI педагогических чтений, Бишкек, 2006 г., 0,4 пл.

10. Многоязычное образование в Кыргызстане: стратегии и реалии переходного периода // Вестник МГЛУ, серия "Лингводидактика", вып. № 509, М., 2005, 0,8 пл.

11. Особенности развития Кыргызской Республики и её система образования в переходный период// Вестник МГЛУ, серия "Педагогическая антропология", вып. № 530, М., 2005, 1,8 пл.

12. Нужно создать фундамент для качественного образования// Журнал "Общественный рейтинг", № 8, Бишкек, 2004, 0,03 пл.

13. Наша задача - доступность и качество образования// Журнал "Общественный рейтинг", № 35, Бишкек, 2003, 0,3 пл.

14. Многовекторность продолжает оправдывать себя (Обзор деятельности МОиК Кыргызской Республики в области международных отношений)// Журнал "Общественный рейтинг", № 46, Бишкек, 2003,0,3 п,л.

15. Новые подходы к изучению русского языка// "Русский язык в духовной жизни народов Кыргызстана", Сб. научн. ст., Бишкек, 2002,0,3 пл.

16. О встрече с К. Тыныстановым // "Тюркские языки и литература": Сб. научных трудов, вып. №1, Бишкек, 2001, 0,3 пл.

17. Образование - стратегически важное направление в жизни государства// Журнал "Общественный рейтинг", № 23, Бишкек, 2001, 0,5 пл.

18. Ценностные ориентации молодежи в транзитных условиях// "Проблемы и перспективы общества в XXI веке": Материалы научной конференции, Бишкек, 2001, 1 пл.

19. Образование в течение всей жизни - важнейшее направление социального прогресса/ / Сб. научн. трудов "Непрерывное образование в новом информационном пространстве", часть1, Бишкек, 2001, 0,3 п.л.

20. Не достаточно ценить почтенного человека //Журнал "Бишкекский обозреватель", 2000, том № 16, 0,3 п.л. (на англ.яз.).

21. Стратегия устойчивого человеческого развития: проблемы формирования идеологических и геополитических ориентиров// Материалы сотрудников научно-исследовательского института по гуманитарным наукам БГУ, Бишкек, 1999, 0,3 п.л.

22. Центральная Азия - определение приоритетов // "Современная Центральная Азия", Дели, 1998, 1 п.л. (на англ.яз.).

23. Штрихи к истории библиотечного дела в Кыргызской Республике//Проблемы и перспективы развития библиотечного дела в Кыргызстане// Материалы научно-практической конференции, Бишкек, 1998, 0,3 пл.

24. Исторические корни гандизма и взгляд на современность// Сборник "М. Ганди: идеи толерантности и современности"// Материалы республиканской научной конференции, Бишкек, Технология,1998, 0,5 п.л.

25. Роль женщины в стабилизации кыргызстанского общества// "Год женщины: итоги и перспективы"// Материалы международной научно-практической конференции, Бишкек, 1997, 0,6 п.л.

26. Женщины и социальные проблемы// Материалы международной научно-практической конференции, Бишкек, 1997, 0,5 п.л.

27. Споры вокруг Манаса// "Тюркские языки и литературы" Материалы международной научной конференции, Анкара, 1997, 1 п.л. (на турецком яз.).

28. Проблемы гуманизации образования// "Проблемы демократизации и гуманизации высшей школы"// Материалы международной конференции, Бишкек, 1996, 0,4 п.л.

29. Некоторые тенденции в системе образования в процессе формирования открытого общества// Сб. научн. трудов "Образование и наука в новом геополитическом пространстве", Бишкек, 1995, 0,7 п.л.

30. Женщины в современном образовательном пространстве// Сб. научн. трудов "Образование и наука в новом геополитическом пространстве", Бишкек, 1995, 0,2 п.л.

31. Образование и продвижение к прогрессу// Сб. научных статей итоговой научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава БГУ, Бишкек, 1995, 0,3 пл.

32. Киргизия - женская доля// Журнал "Вестник медицины", №1,1995, 0,5 п.л.

33. Образование - движение к прогрессу// Журнал "Хроника Кыргызстана", №15, 1994, 0,3 п.л. (на англ.яз.).

34. Некоторые проблемы положения сельских женщин в переходный период// Сб.научн.трудов "Семья и женщина в меняющемся мире"// Материалы научно-практической конференции, Бишкек, 1994, 0,2 пл.

35. Неграмотность путы прогресса // Журнал "Ала-Тоо", №3, 1992, 0,4 п.л.(на кырг. языке).

36. Ликвидация неграмотности женщин в Киргизии: историческая ситуация 19201930 гг.// Ислам, перестройка и образование женщин: материалы научно-практической конференции, Париж, ЮНЕСКО, 1991, 1 пл.

37. В начале было слово// Журнал "Литературный Киргизстан", №11,1991, 0,2 пл.

38. Здоровье людей - категория социальная// Журнал "Вопросы истории КПСС", №3, 1990, 0,4 л.л.

Тезисы

39. Международные образовательные программы в странах содружества: формирование ценностей, подготовка специалистов нового поколения// Тезисы международного круглого стола, Бишкек, 2005 г., 0,1 пл.

40. Социолингвистические проблемы функционирования русского языка в Кыргызской Республике// "Языки России в Европейском измерении", Тезисы конференции, Москва, 2001,0,3 пл.

41. М. Ганди: идеи толерантности и современности// Ганди: идеи толерантности и современности//Тезисы научной конференции, Бишкек: Технология, 1998, 0,3 п.л.

Учебные и учебно-методические пособия

42. "Сельская школа". Комплексная программа развития //Пособие для руководителей школ, Бишкек, 2003, 1,5 пл.

43. Кыргызская государственность. Сб. документов и материалов// Пособие для руководителей системы образования, Бишкек, 2002, (в соавт., личная доля автора -1 пл.).

44. БГУ: 20 лет на пути поиска и развития// Методическое пособие, Бишкек, 1999, 4 пл. (на кырг. яз.).

45. Программа по курсу "Культурология" для студентов гуманитарных факультетов вузов, Бишкек, 1998, 1,3 пл.

46. Краткая история "Манасоведения". (В помощь студентам), Бишкек, 1998,3,5 пл. (в соавт., личная доля автора - 2,5 пл.).

47. Киргизско-английский сборник интересных текстов // Методическое пособие, Бишкек, 1997,4,2 пл. (на кырг. языке, в соавт., личная доля автора - 3 пл.).

48. Состояние и перспектива образования Кыргызской Республики // Методическое пособие, Бишкек, 1996, (на кырг. языке, в соавт., личная доля автора - 0,5 пл).

49. Образование - ядро демократической культуры// Методическое пособие, Бишкек, 1996, (в соавт., личная доля автора - 0,5 пл).

Формат 60х84716. Тираж 100.

Отпечатано в типографии «Гулчынар» Бишкек, ул. Токтогула 106

Содержание диссертации автор научной статьи: доктора педагогических наук, Болджурова, Ишенкуль Садыковна, 2006 год

Введение 2

Глава 1. Особенности развития Кыргызской Республики и ее системы образования в переходный период.

§ 1.Социально-экономические перемены в 1990-2005 гг., место и 15-38 роль образования в этих процессах.

§ 2.Воздействия внешней и внутренней среды на процессы 39-46 развития образования.

§ 3.Образовательная политика в новом историческом контексте 47

Глава 2.0сновные тенденции и своеобразие трансформационных процессов в образовании

§ 1.Своеобразие развития основных подуровней системы в 56период кардинальных реформ

§2.0беспечение языкового и тендерного равенства в 74образовании

§3 Социолингвистические аспекты функционирования русского 102-120 языка в Кыргызстане.

Глава 3. Образование для всех как научно-теоретическая и практическая основа развития системы базового образования на переходном историческом этапе

§ 1.Концептуальные идеи глобального движения образование 121для всех и практика их воплощения в Кыргызстане

§ 2.Взаимодействие Кыргызстана со странами Центрально- 131азиатского в области реализации целей ОДВ

§ З.Решение проблем образования взрослых в контексте 136деятельности Форума по образованию ЦАРК

Глава 4. Инновационные процессы в учреждениях высшего образования в период транзита

§ 1.Интернационализация высшей школы Кыргызской 154-172 Республики как феномен переходного периода

§ 2.Внедрение научных подходов в процесс реструктуризации в 173-179 учреждениях образования

§ З.Переход на систему кредит-часов: опыт освоения 180-212 европейской кредит-технологии в Кыргызстане

Введение диссертации по педагогике, на тему "История развития системы образования Кыргызской Республики в переходный период"

Актуальность исследования. Кыргызская Республика сегодня идет по пути больших социально-экономических преобразований, связанных со строительством суверенного государства, открытого общества, основанного на принципах демократии и рыночной экономики. Эти процессы не могли не затронуть образования, ибо оно является одной из важнейших подсистем общества.

Настоящее исследование обусловлено необходимостью как исторического, так теоретико-методологического и педагогического осмысления процесса развития системы образования Кыргызской Республики в транзитный период. Глобальные по своим масштабам и последствиям изменения, происходящие ныне в жизни человека, затрагивают все без исключения страны, в том числе и Кыргызстан. Ускоряющиеся темпы интеграции, вхождение Кыргызской Республики в мировое пространство, интенсификация международного сотрудничества требуют всестороннего изучения процессов перемен, извлечения из них как положительного, так и отрицательного опыта, дабы последующие поколения имели возможность успешно продвигаться вперед, не повторяя ошибок своих предшественников. Одним из значимых предметов исследования в данном ракурсе является исследование процессов развития образования в переходные, переломные для жизни человека и общества моменты.

Нынешний исторический этап для многих стран мира стал этапом транзита. Ситуацией переходности объясняются многие современные проблемы. Не составляет в этом отношении исключения и Кыргызстан. Поэтому очень важно исследовать, как на данном историческом этапе развивается система образования Кыргызской Республики, какие процессы происходят з отдельных ее звеньях, как это связано с историческим опытом и традициями народа.

Не секрет, что на протяжении многих десятилетий система образования Кыргызской Республики, входившей в состав СССР, была предметом гордости страны. К моменту начала переходного периода в Кыргызстане были решены многие проблемы, которые остро стояли в других регионах мира. Была достигнута всеобщая грамотность населения. Процент охвата базовым образованием был очень высок, республика находилась весьма близко к решению задачи всеобщего среднего образования. Стремительно шло развитие высшего образования. Из года в год увеличивалось число студентов, обучающихся в вузах. Был достигнут высокий уровень профессионализма педагогических кадров. Он позволял добиваться устойчивых и достаточно высоких достижений обучающихся, особенно в области естественных и математических наук. Ресурсная база находилась также на высоком уровне. Ежегодно в эксплуатацию вводилось до десятка учреждений образования. Действующие учреждения были оснащены необходимой учебной, учебно-наглядной, методической литературой. Имелись неплохие лабораторный и библиотечный фонды.

В ситуации перехода к рыночным основам хозяйствования условия изменились. Как отмечают многие исследователи, система образования СССР адекватно соответствовала плановой системе хозяйствования и авторитарной политической системе государственной власти. Но она оказалась несоответствующей рыночной экономике и открытой политической системе. Экономика, основанная на рыночных принципах, так же, как и открытое общество, требует от личности умения гибко использовать имеющиеся знания, мыслить и находить решения в незнакомой ситуации, распознавать проблемные вопросы и находить на них ответы, а также самостоятельно организовывать обучение. Содержание и структура учебных планов, программ и учебников, а также методы и приемы обучения, превалировавшие в СССР, и в Кыргызстане, как его составной части, не всегда были направлены на приобретение требуемых знаний, умений и навыков. Внутрисистемные проблемы усугублялись внешним социально-экономическим кризисом, который переживала страна на этапе транзита.

Остро обнаружился дефицит государственных средств. Государство было не в состоянии покрывать новые растущие потребности населения. Это вызвало появление «новых игроков» на поле образования. Родились частные образовательные структуры, предлагающие весь спектр формального образования. Начинается активное развитие неформального образования и институций этой сферы. Образование становилось продуктом рынка. Среди учреждений образования, особенно высшего, началась конкурентная борьба за обучающихся.

Внешние и внутренние факторы побуждали страну вступить на путь системных реформ образования. Причем, в начале образовательных реформ не так мощно ощущались те глубинные и масштабные проблемы, которые затем поставили под удар достижения советских лет. Примерами таких проблем являются ограничения в доступе к образованию, низкое качество, слабая кадровая, материальная и финансовая база, просчеты в государственном руководстве и управлении системой образования. Во многом, появление таких проблем было неожиданностью как для политиков, так и для руководителей и педагогов системы образования. Некоторые из них до сих пор свято верят в высокое качество нашего образования, эффективное управление и винят во всех бедах реформы. Представляется, что своя доля вины в слабом прогнозировании результатов реформ лежит и на исследователях системы образования, которые не смогли на основе изучения и анализа сходных исторических, социальных, экономических, политических условий в других странах спрогнозировать возможные проблемы и предложить эффективные пути для их решения. Возможно, это связано и с тем, что изучением процессов трансформации образования в основном были заняты педагоги, а их, в первую очередь, интересовали вопросы новой организации учебного процесса, новых технологий обучения. Очень мало политологов, историков, социологов проявили интерес к изучению развития системы образования Кыргызстана в транзитный период. Это предопределило выбор темы нашего исследования: «История развития системы образования Кыргызстана в переходный период(1990-2005 гг.)».

Состояние и степень изученности проблемы. Процессы развития системы образования Кыргызской Республики на современном этапе были предметом исследования кыргызских ученых. В различных аспектах они освещены в работах Айдаралиева А.А., Асиповой Н.А., Бекбоева И.Б., Борубаева А.А., Бримкулова У.А., Брудного А.А., Каниметова Д.К., Кима В.Л., Мамбетакунова Э.М., Мирошниченко Л.П., Уметова Т.Э., Шаршекеевой К.Д. и др.

Реформы в образовании происходят не только в Кыргызстане. Это -глобальный мировой процесс, составляющая общественных перемен мирового масштаба. Нет сегодня, пожалуй, ни одной страны в мире, которая бы была удовлетворена своей системой образования и которая бы не проводила реформы в образовании.

Поэтому небезынтересны исследования, которые проведены в странах СНГ. Общность исторической судьбы дает нам возможность заключать, что особенности переходного этапа в их системах образования свойственны и системе образования Кыргызстана. Отметим в этой связи работы наших коллег из стран Содружества: Ахмедова Г.М., Рустамова Ф.А.,(Азербайджан), Ерицяна С.С. (Армения), Байнева В.Ф., Лиса Н.И., Радькова A.M., Стражева В.И. (Белоруссия) Кунантаевой К.К., Кунанбаевой С.С., Нургалиевой Г.К (Казахстан), Бестужева - Лады И.В., Бим-Бада Б.М. , Библера B.C., Гершунского Б.С., Гусинского Э.Н., Джуринского А.Н., Днепрова Э.Д, Ильина М.В., Краевского В.В., Кумарина В. В., Мясникова Ю.В., Никандрова Н.Д., Скаткина М.Н., Сластенина В.А., Татура Ю.Г., Филиппова В.М., Фурсенко А.А., Халеевой И.И., Турчаниновой Ю.И., Щедровицкого Г.П., Шуюпунова В.Е. (Российская Федерация), Буряк В.К., Журавского В.И., Мищик Л.И., Николаенко С.Н., Штефан Л.А. (Украина) и др.

Задачи исследования:

3. Выявить основные условия и тенденции развития основных подуровней системы в период 1990-2005 гг.

5. Раскрыть значимость концептуальных идей глобального движения образование для всех для развития системы образования Кыргызстана, обобщить характер взаимодействия Кыргызстана со странами Центрально-азиатского региона в реализации целей образования для всех с упором на решение проблем образования взрослых.

Были применены следующие методы: методы теоретических построений - выделение исходных положений, выдвижение гипотезы, определение задач исследования, научной и теоретической новизны, практической значимости работы; метод аналогий, основанный на общности фундаментальных законов диалектики для процессов различной природы; конкретно - исторический метод изучения социальных явлений во времени и пространстве; сравнительно-исторический метод, позволяющий проследить процессы развития системы образования на определенном временном отрезке; метод педагогического анализа - дающий возможность раскрыть сущность образовательных процессов и явлений, условий их протекания, установить тенденции и закономерности; метод педагогического эксперимента - позволивший разработать модель внедрения инновационных методов организации учебного процесса по системе кредит-часов.

Исследование опирается на теории:

-развития социальных систем (Афанасьев В.Г., Бестужев - Лада И.В., Бим-Бад Б.М., Библер B.C., Брудный А, Бурдье П., Вебер М., Гершунский Б.С., Данилов А.Н., Проппер К., Рывкина Р.В., Тангян С.А., Фромм Э., Филиппов В.М, Шумпетер Й., Шукшунов В.Е., Яковец Ю.В. и др.);

-исторической, общей, социальной и сравнительной педагогики (Архангельский С.И., Батышев С.Я., Безрукова B.C., Вульфсон БД Джуринский А.Н., Журавский В.И., Загвязинский В.И, Ильина Т.А., Королев Ф.Ф., Лихачев Б.Т., Мапькова З.А., Махмутов М.И., Мищик Л.И., Мудрик А.В., Мясников

ЮД Подласый И.П., Пидкасистый П.И., Сластенин В.А., Харламов И.Ф., Штефан JI.A. и др.);

- управления в образовании (Бекбоев И.Б., Лазарев B.C., Поташник М.М., Мирошниченко Л.П., Третьяков П.Н., Тимофеев А.И., Фрумин ИД., Шамова Т.И., Ушаков К.М. и др.);

-системного, комплексного, гуманистического, поликультурного подходов к образованию (Асипова Н.А., Беляев А.П., Беспалько В.П., Волков Г.Н., Латыш Н.И., Караковский В.А., Нечаев Н.Н., Новиков А.М., Никандров Н.Д., Скаткин М.Н., Сластенин В.А., Стражев В.И., Слободчиков В.И., Халеева И.И., Шейман Л.А., Ямбург Е.А.);

-реформ и инновационных процессов в образовании (Ангеловски К., Днепрова Э.Д, Загвязинский В.И, Кларин М.М., Кричевский В.Ю, Мамбетакунов Э.М., Мирошниченко Л.П., Нечаев Н.Н., Новиков A.M., Третьяков П. Н., Шамова Т.И., Щедровицкий Г.П. и др.)

-интегративных и дифференцированных процессов в образовании (Байнев В.Ф., Безрукова B.C., Беляев А.П., Вульфсон Б.И, Джуринский А.Н., Леднев B.C., Лис Н.И., Лобанов Н.А., Стражев В.И., Татур Ю.Г., Филиппов В.М., Фрумин И. Д., Щедровицкий Г.П. и др.).

Научная новизна исследования заключается в том, что:

- впервые концептуализированы положения о социально-экономических детерминантах развития образовательной сферы в контексте переходного периода на примере одной из постсоветских республик, что способствует познанию роли и места образовании в транзитный период развития общества, выявлению тенденций и перспектив развитии системы образования в меняющемся социуме;

- на основе анализа реализации целей глобального мирового движения «Образование для всех» в Кыргызстане и в рамках его сотрудничества со странами Центрально-азиатского региона, впервые раскрыты перспективы развития регионального взаимодействия по достижению целей образования для всех;

Теоретическая значимость работы заключается:

- в систематизации и научно- теоретическом обосновании основных характеристик переходного этапа, который переживает кыргызское общество в конце XX начале XXI века, освещении закономерностей и исторического своеобразия развития системы образования на временном отрезке 1990-2005 гг., что может в дальнейшем быть развито и использовано в качестве теоретико-методологического инструмента анализа тенденций развития системы образования в странах переходного периода;

- в выявлении перспектив формирования теоретических подходов к анализу региональных и национальных особенностей реализации целей международного движения «Образования для всех»;

Практическая значимость исследования заключается в том, что в работе предложены научно обоснованные рекомендации по совершенствованию политики в области образования, углублению процессов реформирования образования, обеспечению доступа к качественному образованшо, повышению эффективности управления в учреждениях образования. Результаты исследования могут послужить для разработки стратегий и концепций развития отдельных звеньев системы образования, национальных образовательных программ, учебников и учебных пособий по истории образования и сравнительной педагогики.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В период 1990-2005 гт. в силу трансформационных процессов, переживаемых кыргызским обществом, под воздействием внешних и внутренних факторов национальная система образования Кыргызской Республики претерпевает значительные изменения. Особенности переходного периода ставят систему образования Кыргызской Республики в новые условия развития и предопределяют ряд неотложных задач, требующих незамедлительного решения: обеспечение равенства в доступе к образованию; адаптация к постоянным изменениям и неопределенности; улучшение качества образования; повышение эффективности использования ресурсов; оптимизация управления.

2. В новом историческом контексте, в условиях приобретения государственной независимости, и в силу новых задач, вставших перед системой образования, возникает необходимость формирования собственной государственной образовательной политики. Процесс ее формирования подразделяется нами на три этапа: стартовый, антикризисный, стратегический, -в совокупности представляющие поступательную динамику развития национальной системы образования.

3. Особую значимость для Кыргызстана имела и имеет педагогическая доктрина многоязычного обучения, выбора языка обучения в многоязычной культурной среде. В переходный период стремление вписаться в мировое сообщество и выйти на международные рынки предопределяют с закономерностью выход на модель многоязычного обучения, предполагающую использование в процессе обучения, по крайней мере, трех языков: кыргызского, русского и одного из иностранных.

4. В переходный период на уровне дошкольного, школьно и высшего профессионального образования обнаруживают себя как отрицательные так и положительные тенденции. К отрицательным мы относим устойчивую динамику сокращения средств на развитие образовательной сферы, сокращение доступа к образованию для выходцев из социально неблагополучных семей, падение качества образования, снижение профессионального уровня педагогов. К положительным - достаточно быструю адаптацию к новым социально-экономическим реалиям, переход к многообразию образовательных программ и институтов их реализующих, новым технологиям обучения, многоканальности финансирования, развитие мобильности педагогов и обучающихся, развитие сотрудничества с международными организациями и агентствами развития.

6. Своеобразным проявлением общего и особенного отличаются тенденции развития высшей школы Кыргызской Республики под влиянием процессов глобализации и интернационализации образования. С одной стороны, интернационализация побуждает вузы вводить востребованные направления и специальности подготовки специалистов, вести обновление учебных планов и программ, внедрять новые технологии обучения, усиливать внимание к качеству, к решению проблем повышения своей конкурентоспособности, увеличения финансовых поступлений через привлечение донорской помощи и студентов на платное обучение и т.п. С другой - увеличивается давление на образование как продукт, который должен быть открыт для внешней и рыночной конкуренции.

Появление вузов других государств, государственных и частных вузов двойного подчинения, различных совместных тренинговых компаний и т.п. - проявление этой тенденции в Кыргызстане.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись в процессе:

- выступлениях с докладами на международных региональных, республиканских внутривузовских научных и научно-практических конференциях проводившихся, как в Кыргызстане, так и в странах ближнего и дальнего зарубежья. Самыми значимыми из них были: Международный семинар ЮНЕСКО «Ислам, перестройка и образование женщин: принципы и возможности» ( Бишкек, Кыргызстан, 1990); международная конференция по проблемам сотрудничества стран ЦА региона, Карибского моря FRIENDS» (Равалпинд, Пакистан, 1992); Международный семинар «Проблемы переходного периода и положение женщин» Фонд К.Дж. Мак-Картуров» (Москва, Россия, 1996); Международный семинар «Использование современных достижений в системе образования» ( Иерусалим, Израиль, 1997); Международный семинар ректоров тюркоязычных государств по проблемам сотрудничества в области образовательных стандартов и учебных планов (Стамбул, Турция, 1997); Международная научно-практическая конференция «Кыргызстан на пороге XXI века: вопросы строительства правового государства» ( Бишкек, Кыргызстан, 1998); Международный семинар «Глобальный характер образования для культуры мира» (Лондон, Англия, 2000); Международная конференция «Языки России в Европейском измерении» (Москва, Россия, 2001); Международная научно-практическая конференция «Центральная Азия и Казахстан в фокусе современных международных отношений» (Алма-Ата, Казахстан, 2001); Международный форум по образованию взрослых (София, Болгария, 2002) Форум по образованию для всех (Бишкек, Кыргызстан, 2003) и др.

Опубликованность результатов. По теме диссертации опубликовано 47 работ. Из них одна монография, два региональных учебника по истории, семь учебно-методических пособий. Результаты исследования реализованы в национальной стратегической программе «Комплексная основа развитии» (2002г.), «Национальном плане действий по образованию для всех» (2002г.), новом Законе «Об образовании (2003г.), «Стратегии развития высшего профессионального образования Кыргызской Республики» (2003г.), «Концепциях развития образований Кыргызской Республики» (2005) и других государственных документах стратегического масштаба.

Заключение диссертации научная статья по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования"

Заключение

В начале 90-х годов Кыргызстан становится независимым суверенным государством. За очень короткий срок он проходит исторически важный этап своего становления как открытого общества с рыночной экономикой.

В 1990-2005 гг. система образования Кыргызской Республики переживает исторически важный этап радикальных перемен, обусловленных глубокими политическими, социальными и экономическими преобразованиями, прежде всего переходом от плановой экономики к рыночной, развитием демократии. Это период пересмотра устоявшихся традиций, норм и правил, период новых проблем и новых решений.

Основной задачей на данном этапе является поиск путей развития такой образовательной системы, которая наилучшим образом соответствует формирующемуся гражданскому обществу, новому качеству национальной самобытности в условиях глобального мира. Ведь не только Кыргызстан, а весь мир в последние десятилетия кардинально меняется, меняя свое отношение к образованию

Образование рассматривается как главный, ведущий фактор социального и экономического прогресса. Причина такого внимания заключается в том, что наиважнейшей ценностью и основным капиталом современного общества становится человек.

Рост внимания к роли и значении человека объективно вызван рядом устойчивых тенденций мирового развития, из которых наиболее существенными для системы образования являются проблемы выживания и глобальной ответственности каждого человека за будущее планеты, укреплении роли образования как источника идей для ответственных политических решений, развития экономики, подготовки специалистов конкурентоспособных на мировом рынке.

Данные обстоятельства пробуждают интерес к исследованиям процессов развития образования. В Кыргызстане они многообразны по направлениям, целям и методам. Однако подавляющая их часть имела, да имеет ограниченный как по глубине проникновения, так и по широте охвата характер. Большинство из них отличаются четко выраженной практической направленностью на решение отдельных вопросов развития образования.

Предпринятое нами исследование впервые охватывает довольно значительный период развития системы образования Кыргызстана на этапе его новейшей истории и охватывает все уровни системы образования.

Результаты диссертационного исследования позволяют нам сделать следующие выводы:

1. Переходный период стал предметом науковедческого анализа и осмысления и в предложенной нами интерпретации он является периодом смены социально-экономической парадигмы, затрагивающей все сферы жизнедеятельности общества. Исторический контекст современного переходного периода для Кыргызстана составляют рамки 1990-2005 гг. Он характеризуется переходом к рыночной экономике и строительством открытого общества. Основные направления развития национальной системы образования развивались по векторам национальной и мировой культуры.

2. Переход к рынку и строительство открытого общества определили новые условия развития системы образования Кыргызстана (быстрые изменения на рынке производства товаров и услуг; глобализация, перераспределение ресурсов и рабочей силы, возникновение социального напряжения и социальных конфликтов в результате перераспределения ресурсов и занятости рабочей силы; высокая доля неопределенности), а также выдвинули повышенные требования к знаниям, умениям и навыкам производителей товаров и услуг.

3. Изменения в требованиях к знаниям, умениям и навыкам предопределили новые задачи: обеспечение равенства в доступе к образованию; адаптация к неопределенности и постоянным изменениям, повышение эффективности использования ресурсов, привлечение инвестиционного капитала, оптимизация управления, улучшение качества образования.

4. Исторические задачи с необходимостью вызвали серию реформ в процессе обучения, связанные с приведением содержания образования в соответствие с новыми задачами, трансформацией методов обучения, обеспечением основы для того, чтобы все обучающиеся приобрели базовые навыки и навыки когнитивного мышления высшего порядка и могли учиться на протяжении всей жизни, а также в системе управления.

5. Путь исторически важных преобразований проходят все подуровни системы: дошкольное образование, общее среднее образование, профессиональное образование. Реформы имеют как положительный, так и отрицательный эффект. Положительным было то, что в переходный период система образования Кыргызской Республики стремилась удовлетворять разнообразные образовательные потребности самого различного контингента обучающихся, смогла перестроить работу образовательных учреждений на рыночные принципы. Образовательные учреждения сами во многом становились единицами рынка, развивая способность к адаптации в быстроменяющихся условиях конкурентной среды. Отрицательные явления связаны с наличием многих механизмов торможения, прежде всего, с ограничениями в финансовых, кадровых и материальных ресурсах, а также просчетами в управлении.

6. Государственная политика в области образования строилась на внедрении и развитии демократических принципов жизнеустройства образовательной системы. Формирование государственной политики в сфере образования в переходный период подразделяется на три этапа: стартовый, антикризистный и стратегический.

7. В переходный период весьма важными были стратегические ориентиры языковой политики. Последовательное осуществление языковой политики, которая включала такие стратегии как обучение в школе на родном языке (по желанию) для самых распространенных языковых групп; доступ к языкам национальной системы образования (кыргызский, русский); формирование положительного отношения к языкам меньшинств и культурам, выражение которых они являются; доступ к международным языкам, позволили Кыргызстану перейти от двуязычного к многоязычному образованию, которое означает использование, по меньшей мере, трех языков, а именно государственного (кыргызского) официального (русского) и международного (английского) в образовании.

8. Развитие социально значимых направлений образовательной политики связано с поддержкой детей из социально уязвимых семей, возврат в школу детей по разным причинам ее оставившим, обеспечения того, чтобы образовательные потребности всех детей, независимо от социального положения, пола, национальной принадлежности удовлетворялись на основе равного доступа к образованию. Весьма успешным стратегическим направлением оказалось достижение тендерного равенства в образовании и развитие социального партнерства в достижении социально значимых целей.

9. Глобальное мировое движение образование для всех сыграло на переходном этапе важнейшую роль в развитии базового образования страны, позволило создать продуманный Национальный план действий по реализации целей ОДВ и сосредоточить усилия государства и его социальных партнеров на реализацию шести целей ОДВ, поднять престиж и значимость образования взрослых.

10. Большую роль в реализации Национального плана действий по ОДВ, усилении влияния ОДВ и флагманских программ и инициатив ООН сыграло объединение Кыргызстана с другими центрально-азиатскими республиками (Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан) в Форум по образованию ЦАРК. Форум засвидетельствовал, что общая стратегическая линия стран ЦАРК, как и стратегия развития образования во многих других странах мира, базируется на идее обеспечения каждому гражданину возможности максимальной реализации его стремлений и способностей путем равного доступа к качественному образованию, как это предусмотрено нашими общими целями по Образованию для всех. Сравнительный анализ процессов реформирования систем образования, возможность которого предоставляет Форум по образованию ЦАРК, позволяет вносить коррективы в трансформационный процесс в Кыргызстане.

11. Огромную роль в развитии образования, особенно высшей школы, сыграли процессы интернационализации. Они открыли Кыргызстану возможности для международного образования и создают условия для жизнеспособного рынка. В то же время они ведут к обострению конкуренции, появлению угрозы со стороны новых провайдеров образовательных услуг

12. Интеграции национальной системы образования в мировое образовательное пространство способствуют процессы реструктуризации учреждений образования. В органах управления образованием и традиционных высших учебных заведениях создаются новые структурные подразделения (департаменты, секторы, институты, центры), введены различные уровни образования (учебные программы, ведущие к получению дипломов бакалавра и магистра), а также различные формы дальнейшего образования. Меняется сама технология организации процесса обучения, он все больше ориентируются на личность обучающегося. К примеру, введение кредитной технологии позволяет изменять направления подготовки, прекращать обучение и возобновлять его в удобное для студента время, переходить на другие факультеты и пр.

Примеры реструктуризации в Министерстве образования Кыргызской Республики и Бишкекском гуманитарном университете свидетельствуют, что залогом успешности осуществления процесса реструктуризации является единство понимания целей и задач всеми участниками данного процесса, а также и единство их действий на основе сотрудничества. Учет международного опыта структурной организации и организации учебного процесса позволяет системе образования Кыргызстана интенсифицировать инновационные процессы, добиваться более эффективных и устойчивых результатов от внедрения новшеств.

Начатые в 90-х годах реформы еще не завершены, и они будут продолжаться. Они несут на себе отпечаток национальных, региональных и общемировых изменений. Это создает почву для продолжения научных исследований процессов развития системы образования Кыргызской Республики в транзитный период.

Список литературы диссертации автор научной работы: доктора педагогических наук, Болджурова, Ишенкуль Садыковна, Москва

1. Закон Кыргызской ССР "О государственном языке Киргизской ССР" от 23 сентября 1989 г.// Нормат. акты Кырг. Респ. -2000. -№11. -С.3-6.

2. Закон Кыргызской Республики "Об образовании". 30 апр. 2003 г.// Кут билим. 2003. - 6 июня. - С. 3-6; Эркин Too. - 13 мая. - С. 25-29.

3. О принятии Закона Кыргызской Республики "Об образовании": Постановление ЗС ЖК Кырг. Респ. 17 февр. 2003 г.// Ведомости ЖК Кырг. Респ. 2003. - №3 - С. 171.

4. Закон Кыргызской Республики "Об образовании": В ред. Закона КР от 29 нояб. 1997 г. // Нормат. акты Кырг. Респ. 2000. - №4. - С. 3-13.

5. Закон Кыргызской Республики "Об образовании". 16 дек. 1992 г. // Свобод, горы. 12 марта 1993; Законы и постановления, принятые одиннадцатой сесс. Верх. Совета Респ. Кыргызстан. - Б., 1993. - С. 70-89.

6. Закон Кыргызской Республики "Об образовании" 16 дек. 1992 г. С изм. и доп. от 29 нояб. 1997 г. // Кут билим. 1998.-27 февр. - С. 4,5,6.

7. Закон Кыргызской Республики "Об образовании": Проект // Кут билим. 2002. - 25 июля. - С. 3-6.

8. Закон Кыргызской Республики "Об образовании": Проект // Слово Кыргызстана. -1992. 2 дек.; Мугалимдер газетасы - 1 дек.

9. Закон Кыргызской Республики "Об общем среднем образовании": Проект // Кут билим. 2004. - 9 янв. - С. 7-11.

10. Закон Кыргызской Республики о начальном профессиональном образовании. 26 нояб. 1999 г. // Эркин Too. 1999. - 10 дек. - С. 8-9.

11. И. Закон Кыргызской Республики "О статусе учителя". 14 янв. 2001 г. // Нормат. акты Кырг. Респ. 2001. - №3. - С. 11-15; Кут билим. -2001.-31 янв. - С. 5-6.

12. Закон Кыргызской Республики "Об образовании" // Кут билим. 2001. - 23 авг. - С. 58.

13. Закон о статусе учителя: Проект // Кут билим. 1995. - 23. дек. - С. 7.

14. Об исполнении Министерством образования, науки и культуры Кыргызской Республики Закона Кыргызской Республики "Об образовании": Постановление СНП ЖК Кырг. Респ. 21 нояб. 2000 г. // Ведомости Жогорку Кенеша Кырг. Респ. 2000. -№12.-С. 213-221.

15. Об Основных направлениях Национальной образовательной программы "Билим": Указ Президента Кырг. Респ. 20 марта 1996 г. // Сб. приказов Президента Кырг. Респ. -1996. -№2. С. 3; Эркин Too. - 30 марта; Слово Кыргызстана. - 1996. - 23, 24 марта. -С. 4.

16. О президентской образовательной программе "Кадры XXI века": Указ Президента Кырг. Респ. 11 сент. 1995 г. // Нормат. акты Кырг. Респ. Экономика. 1995. - №9. - С. 12, Прил.: Основные направления.

17. Об утверждении основных направлений программы "Доступ к образованию Жеткинчек.": Указ Президента Кырг. Респ. // Кут билим. 1995. - 20 февр. - С. 1-4.

18. Концепция "Образование через культуру" на 1995-2000 гг. 9 марта 1995 г. // Постановление Правительства Кырг. Респ. 1995. - №3. - С. 229-243.

19. О концепции "Образование через культуру" на 1995-2000 гг. // Постановление Правительства Кырг. Респ. 1995. - №3. - С. 227-228.

20. Вопросы Гос. комитета Кыргызской Республики по подготовке рабочих кадров и предпринимателей: Постановление от 6 мая 1994 г. // Постановления Правительства Кырг. Респ. 1994. - №5. - С. 430-431.

21. Об утверждении Государственного образовательного стандарта школьного образования Кыргызской Республики: Постановление Кырг. Респ. 23 июля 2004 г. // Кут билим. 2004. - 13 авг.-С.14-15.

22. Положение об общеобразовательной организации Кыргызской Республики: Проект // Кут билим. 2004. - 23 апр. - С. 6-7.

23. Об утверждении Национального плана действий по образованию для всех. // Постановление Правительства Кырг. Респ. 2002. - № 29-30. - С. 53. - Прил.: Нац. план действий по образования для всех. - С. 53-73.

24. О поддержке государственных программ в области образования, проводимых в Кыргызской Республике с участием Турецкой Республики: Постановление Правительства Кырг. Респ. 25 апр. 1997 г. // Нормат. акты Кырг. Респ. 1997. - № 5.-С. 54.

25. Сборник нормативно-правовых документов общего среднего, дошкольного и внешкольного образования Кыргызской Республики. Б., 1999. - Ч. 2. - 132 с.

26. Основные направления: Национальная программа "Билим", 19 марта 1996 г. // Кут билим. 1996. - 30 мая. - С. 2-5.

27. О концепции развития образования в Кыргызской Республике до 2010 г. Постановление Правительства Кырг. Респ. 29 апр. 2002 г. // Нормат. акты Правительства Кырг. Респ. 2002. - № 17-18. - С. 37. - Прил.: Концепция развития образования.- С. 37-55.

28. Концепция развития инженерного образования в Кыргызской Республике на 20032005 гг.: Проект // Кут билим. 2003. - 7 нояб. - С. 5.

29. Нормативные акты системы высшего образования Кырг. Респ. Бишкек. - 1993.-44 с.

30. О высшем и послевузовском профессиональном образовании: Федерал, законы Рос. Федерации. Москва. - 2004. - С.59.

31. Об образовании: Федерал, закон Рос. Федерации от 10 июля 1992 г., №3266-1: С изм. и доп.: действует с 1 янв. 2005 г. Москва. - 2004. - С.75.1. Книги

32. Агранович М.Л. Российское образование в контексте международных показателей, 2004: Сопост. докл. М., 2005. - 75 с.

33. Акималиев Д. Аграрная наука и образование Кыргызстана в XXI веке. Б., 1999.-35с.

34. Аккредитация образовательных учреждений: нормат. правов. док. М.: Творч. центр "Сфера", 2005. -79 с.

35. Актуальные проблемы воспитания и образования: Сб. науч. ст. Самара, 2001. -200 с. Вып. 4.-2004.-105 с.

36. Актуальные вопросы обучения и воспитания в системе высшего педагогического образования: Сб. ст.[ Б., 1996. - 77 с.

37. Актуальные проблемы изучения языка и литературы. Г. Абакан. Абакан, 2004. -391 с.

38. Актуальные проблемы информатики в современном российском образовании. -Всерос. совещ. Москва, июнь 2004 г.: Труды. М.: МГУ. - 2004. - 286 с.

39. Актуальные проблемы методики преподавания русского языка на современном этапе российского среднего и высшего образования. Москва: МГУ, - 2004. - 451 с.

40. Актуальные проблемы музыкального воспитания и образования: история, теория, практика: Тамбов, 2004. -73 с.

41. Актуальные проблемы музыкального воспитания и образования: история, теория, практика: Науч. труд. Тамбов, 2004. - 69 с.

42. Актуальные проблемы образования в регионе: Межвуз. сб. науч. тр. Тамбов, 2004. -73 с.

43. Актуальные проблемы образования и науки: Сб. науч.-метод. тр. Б., 1997. - Вып. 5.-80 с.

44. Актуальные проблемы образования на современном этапе: Материалы междунар. науч.-практ. конф. (25-27 марта 2002 г.). Б., 2002. - С. 521.

45. Актуальные проблемы совершенствования языкового образования и речевого развития в современной начальной школе: Сб. науч.ст. по итогам всеросс. научно-метод. конф. СПб: РГПУ, 2004. -176 с.

46. Актуальные проблемы современного образования: Межвуз. сб. науч. тр. -Новосибирск, 2005. Вып. 1.-129 с.

47. Актуальные проблемы педагогического процесса в условиях модернизации российского образования: Сб. науч.-метод. тр. аспир. и докторант. Киров, 2004. -150 с.

48. Актуальные проблемы повышения качества подготовки специалистов в вузе: Материалы межд. науч. конф. Брянск, 2005. - 352 с.

49. Актуальные проблемы профессионально-педагогического образования: Межвузов, сб. науч. тр. Калининград, 1999.

50. Актуальные проблемы технологической подготовки и профессиональной ориентации учащихся: Материалы IV обл. научн.-практ. конф. (16 дек. 2004 г.). -Челябинск, 2004. -112 с.

51. Актуальные проблемы школьного и профессионального филологического образования: Межвуз. сб. науч.-метод. работ. - Юж. Сахалинск, 2004. -.258 с.

52. Андриенко Е.В. Социальная психология: Учеб.пособие / Под ред. В.А. Сластенина. -М., 2004.-262 с.

53. Архангельский С.И. Лекции по научной организации учебного процесса в высшей школе. М.: Высшая школа, 1976. - 200 с.

54. Архангельский С.И. Лекции по теории обучения в высшей школе. М.: Высшая школа, 1974.-384 с.

55. Бестужев-Лада И. В. Альтернативная цивилизация: Единственное спасение человечества. -М.: Алгоритм-книга, 2003. -444 с.

56. Бестужев-Лада И.В. К школе XXI века: Размышления социолога. М.: Педагогика, 1988.-254 с.

57. Бестужев-Лада И.В. Нормативное социальное прогнозирование: возможные пути реализации целей общества: Опыт систематизации / АН СССР, Ин-т социол. исслед. -М.: Наука, 1987,- 212 с.

58. Бестужев-Лада И.В. Прогнозирование в социологических исследованиях: Методол. пробл. — М,: Мысль, 1978.-272 е.: Библиогр.: с. 264-271.

59. Библер B.C., Арсеньев А.С. Анализ развивающегося понятия. М.: Наука,1967. -439 е.: черт.

60. Библер B.C. От научения к логике культуры: Два философ. Введение в двадцать первый век. - М.: Политиздат, 1991. - 412 с.

61. Бин-Бэд Б.Н. Мудрость воспитания: книга для родителей. М.: Педагогика, 1987. -284 е.: ил.

62. Борубаев А. А., Чекеев А. А. Равномерные структуры на топологических пространствах и группах: Моногр.. Б.: Изд. центр при КГПУ., 1997. - 267 с,-Библиогр.: с. 263-267.

63. Бордовский Г.А., Бордовский В.А. Основы механики и молекулярной физики: учеб. пособ. Л.: ЛГПИ, 1979. - 90 с.

64. Братановский С.Н. Муниципальная система образования в России: правовые основы организации и деятельности. Волгоград, 2004. -189 с.

65. Бримкулов У.Н. и др. Планирование экспертов при исследовании случайных полей и процессов: Науч. совет по комплекс, пробл. "Кибернетика". М.: Наука, 1986. -152 с.

66. Брудный А.А. Наука понимать. Б.: Фонд "Сорос-Кыргызстан"., 1996. - 322 е.: ил. (Программа "Трансформация гуманитарного образования в Кырг. Респ.").

67. Брудный А.А. Пространство возможностей: Введение в исследование реальности. -Б., 1999. - 387 с: цв. ил. (Программа "Трансформация гуманитарного образования в Кырг. Респ.").

68. Вершинина Л.В. Аксиологическое пространство образования: ценностное сознание учителя. Самара, 2003. -148 с.

69. Воспитание учащейся молодежи: проблемы, исследования, перспективы: Сб. матер, пятой регион, научно-практ. конф., 15-16 апр. 2004. Владивосток, 2004. - 196 с.

70. Вуз как субъект права: проблемы частного и публичного права. Южный Урал, 2004. -349 с.

71. Высшая школа и современность: Материалы межвуз. науч.-практ.конф., посвящ. 10-летию независимости Кырг. Респ., 50-летиго КНУ и 5-летию ИЦПС. Б., 2001. -4.1.-334 с.

72. Высшая школа и проблемы политологического образования в Кыргызстане. Материалы "Круглого стола" 25 янв. 2004 г. Б., 2004,- 30 с.

73. Высшее образование во Франции. М., 1993.

74. Высшее юридическое образование: проблемы модернизации. Материалы всеросс. научно-практ. конф. Омск, 2005. - 104 с.

75. Гершунский Б.С. Педагогическая прогностика: методология, теория, практика. -Киев: Вищашк. изд-во при Киев. гос. ун-те. 1986. -197 с.: Библиогр. С. 185-198.

76. Гершунский Б.С. Россия и США на пороге третьего тысячелетия: опыт экспертного исследования российского и энергетического менталитетов: Пер. с англ. М.: Флинта, 1999. - 602 е.: Библиогр. в примечаниях. С. 564-598.

77. Глазунов А.Т. Организация педагогического исследования. М., 2005. - С. 39.

78. Гребнев Л.С. Образование: услуга или свойство жизнь?: Материалы к шестому заседанию метод семинара 29 марта 2005 г. М., 2005 - 94с.

79. Гуманизация общества и проблемы высшего образования: Сб.науч.тр./ Международный университет Кыргызстана. Ош.фил.-Ош-Анкара.~1999.- Вып.1.-89с.

80. Гуманитарные проблемы современности: Науч.тр. молодых ученых.-Б., 2000. Вып.1-2000.-288с.

81. Вып.2-2001.-398с. Вып.3-2002.-451с.

82. Давыдов Д.А. Дистанционное образование и обучение: Учеб. метод, пособие. -Уфа, 2005. - 110 с.

83. Давыдов Д.А. Организация и проведение компьютерного контроля знаний: Учеб. -метод, пособие. Уфа, 2005.- 94 с.

84. Двуязычное образование и предотвращение конфликтов: Материалы междунар. конф. 21-22сент. 2001 г. Б., 2001.- 150 с.

85. Джуринский А.Н.История зарубежной педагогики: Учеб. пос. для вузов. М.: Изд. группа "Форм" - Инфра, 1998. - 272 с.

86. Джуринский А.Н. Развитие образования в современном мире. М.: Владос, 1999.

87. Джуринский А. Н. История зарубежной школы. Надежды и действительность. М.: Значение, 1989.- 79 с.

88. Джуринский А.Н. Школа Франции: Традиции и реформы. М.: Значение, 1989 -96с.

89. Днепров Э.Д. (ред.) Актуальные вопросы историографии и источниковедения истории школы и педагогики: Сб. / АПН СССР. М.: АПН СССР, 1986. - 230 с.

90. Днепров Э.Д. Совершенствование системы информационного обеспечения потребителей научно-педагогической информации: Сб.науч.тр. М.: НИИ общей педагогики.-1977.-122 с.

91. Дополнительное (неформальное) образование в процессах становления гражданского общества Кыргызстана: Сб. матер. гор.науч.-практ.конф.18-19 февр.2000г.-Б.,2001.-90 с.

92. Ивашинко И.И. Православное образование проблемы и перспективы. Нижн. Новгород, ННГУ, 2004. - 39 с.

93. Интеграция методической (науч.-мет.) работы и системы повышения квалификации кадров: Матер.VI Всеросс. науч.-практ.конференции 16-17 февр. 2005 г. -Челябинск, 2005.

94. Информационные технологии в образовании: опыт, проблемы, перспективы. -Астрахань, 2004,- 93 с.

95. Иссык-Кульск.гос.ун-т. Материалы научно-практ. конф., посвящ. 60-летию образования Иссык-Куль гос.ун-та.- Каракол., 2001,- 354 с.

96. Каниметов Ж. К. Государственно-общественное управление образованием в Кыргызской Республике: Моногр. / КНУ им. Ж. Баласагына. Б: Промтехком,-2004,- 107 с.

97. Каниметов Ж.К. Основные направления демократизации образования в Кыргызской Республике: Моногр. / Кырг.гос.пед.ун-т им. И.Арабаева.- Б.: Промтехком., 2004.- 225 е.- Библиогр.: с. 128-136.

98. Качественное образование путь к личному и профессиональному успеху: Сб. науч.тр., посвящ. 10-летию независимости КР. - Б., 2001.- 133 с.

99. Качество дистанционного образования: концепции, проблемы, решения: Материалы междунар.научно-практ.конф.Ю декабря 2004 г. М., 2000. - 388 с.

100. Кодификация законодательства РФ об образовании: проблемы и перспективы: материалы VII междун. науч.-практ.конф.8-10 дек.2003 г. М., 2004,- 199 с.

101. Конев Ю.А. Коррекция агрессивного поведения: Учеб. пособие по направлению подготовки специалистов гуманитар.-социальн. специальности.- Хабаровск, 2004. -83 с.

102. Культура. Искусство. Образование: проблемы и перспективы развития: Материалы науч.- практ. конф.28 янв., 2003 г. Смоленск, 2003.-ч. 1.-2004,- 246 с.

103. Культура педагогического труда в XXI веке: Материалы всерос. научн. конф. -Хабаровск, 2004. Т.2.-2004.- 250 с.

104. Лифинцева Н.И. Психолого-педагогическая антропология: Учеб. пособ. /Под ред. В.А. Сластенина. Курск, 2004.- 206 с.

105. Мамбетакунов Э.М. Концептуальные основы обновления содержания среднего физического образования: Теоретико методол. основы. / КНУ, Нарынский ун-т. -Б., 2002.-71 с. - Библиогр.: С.60-70.

106. Мамбетакунов Э.М., Айылчиева Д.А. Структура научно педаг. исследования / Кырг.гос.ун-т, ин-т интеграции междунар.образоват.программ.- Б.,1997.- 40 с. -Библиогр.: С.40.

107. Международная исследовательская группа по сравнительным исследованиям систем и образовательных стандартов высшего образования государств -участников СНГ,- М, 2005,- 51 с.

108. Международные правовые акты и документы по развитию европейской интеграции в образовании и исследованиях: Европ.образ простр-во от Лиссабон, конвенции и признании Болон. процесса.- М., 2004.- 382 с.

109. Менеджмент в образовании: Опыт, проблемы, инновации: Сб.тр. Архангельск, 2004 - 472 с.

110. Мирошниченко Л.П., Иманкулова М.Т. Инновационные школы Кыргызстана: Практ.-ориентир. моногр.- Б., 1996.- 150 с.

111. Мирошниченко Л.П. Современная школа Кыргызстана: Теория и практика обновления./ Кырг. ин-т образов. Б.: Кыргызстан, 1996. -220 е.- Библиогр.: С.213-219.

112. Мобилизация гражданского общества в поддержку реализации целей образования для всех ОДВ.-Б„ 2004. 40 с.

113. Молодежь и наука: проблемы, перспективы: Материалы 3-й респ. науч. конф. молодых ученных и аспирантов.- Б., 1999.- 415 с.

114. Наука и образование в меняющемся мире: Материалы междунар. научно-практ. конф. 9-10 июня 2000 г. Б., 2000. -4.1 .Проблемы переход, экономики: Теория и практика.

115. Научное исследование в педагогике: методология и методика: метод, рекомендации для соискателей и аспирантов турист, вузов. М., 2005. - 171 с.

116. Непрерывное педагогическое образование: опыт, проблемы, перспективы: Материалы межрегион, научно-практ. конф. Шуя, Весть. - 2004. - 120 с.

117. Никандров Н.Д. Программированное обучение и идеи кибернетики (Анализ зарубежного опыта). М.: Наука, 1970. - 206 е.: Библиогр. С. 196-205.

118. Никандров Н.Д. Современная высшая школа капиталистических стран: Основные вопросы дидактики. М.: Высшая школа, 1978. - 279 с.

119. Николаева А.Д. Полиэтническая школа: проблемы становления и развития. М., 2004.- 133 с.

120. Никонорова Л.Н. Технология проблемно-модульного обучения иностр. яз. в высшей профессиональной школе. Казань: КГЭУ, 2004. - 95 с.

121. Новые технологии обучения в высшей школе: семинар ректоров. Б., 1998. - 94 с.

122. Новые технологии обучения в системе повышения квалификации педагогических кадров: Тезисы докл. научно-практ. конф. 4 июля 1995 г. Б., 1995.

123. Новые формы и технологии высшего образования: Сб. ст. по материалам межвуз. научно-метод. конф., посвящ. 5-летнему юбилею КРСУ. Б., 1998. - 148 с.

124. Образование в XXI веке: ценность и перспективы: Материалы междунар. научно-практич. конфер. 22-23 нояб. 2001 г./Кырг. ин-т образования. Б., 2002. - 4.2. -295с.

125. Образование XX в.: развитие одаренности: Сб. матер, конф. Екатеринбург, 2004.-153 с.

126. Образование и женщина: Доклад и тезисы межд. научн. конф. 16-18 окт.-Б.,.1996,-344 с.

127. Образование и наука проблемы и перспективы развития: Академические чтения. -Новочеркасск: ЮРГТУ, 2004.- 260 с.

128. Общее образование России 2004-2005г.г. М.: ПРО-ПРЕСС, 2004. - 285 с. / Сб. нормативных и метод, документов.

129. Организационные экономические и социальные проблемы управления высшим учебным заведением: Междунар. науч.- практ.конф. Пенза, 2004.-149с.

130. Педагогическая наука и практика: проблемы и перспективы: Сб.науч.статей.-М.,2004. Вып.2. - 202 с.

131. Образовательное законодательство зарубежных стран: Законы Австрии, Великобритании, Испании, Китая, Мексики, Нидерландов, Франции, ФРГ. /Ред. Филиппов В.М М., 2003.- 553 с.

132. Образовательный стандарт-инструмент обновления содержания общегообразования / Ред. Э.Д. Днепров. М.,2004. -104 с.

133. Печников А.П. Правовые основы платной образовательной и предпринимательской деятельности учебного заведения: Учеб. пос. М., 2004. - 303 с.

134. Проблемы образования в современной России и на постсоветском пространстве. Пенза, 2005. - 394 с.

135. Проблемное обучение в условиях современных образовательных информац. технологий. Курск, 2005. - 411 с.

136. Проблемы взаимодействия юридической науки, образования и практики: Материалы междунар. научно-практ. конф., посвящ. Году кыргызской государственности. Б., 2003. -239 с.

137. Проблемы вхождения России в европейское образовательное пространство: Материалы зональн. совещаний: Екатеринбург, 2004, -159 с.

138. Проблемы демократизации и гуманизации высшей школы: Междунар. конф. 2324 янв. 1996 г. / БГУ Б., 1996. - 248 с.

139. Проблемы доступности высшего образования в России и развитых странах мира. Сб. науч. статей. М., 2004. -260 с.

140. Проблемы и перспективы развития культурного туризма в Саратовской обл. -Саратов, 2004. -162 с.

141. Проблемы инженерного образования: Материалы четвертой регион, научной конф. 20-21 апр. 2004 г, Томск. Томск, 2004. - 166 с.

142. Проблемы иноязычного образования: Сб. научных статей. Липецк, 2004. Вып.1. -188 с.

143. Проблемы культуры мира и толерантности в развитии идей Иссык-Кульского Форума: Сб. ст. и тез. респ. конференции. Ф., 1988,- 112 с.

144. Проблемы модернизации образования в условиях вхождения России в Болонский процесс: материалы межд. конф./XXVI научно-метод. конф. КемГУ, 1-2 февр. 2005, г. Кемерово. Кемерово, 2005. - 417 с.

145. Проблемы обновления школьного образования: Материалы междунар. научно-практ. конф., посвящ. 70-летию И.Б. Бекбоева, 20-21 янв. 2000 г. Б., 2000. - 4.1. -309 с.

146. Проблемы образования в условиях северных народов: Материалы научно-практ. конф. Тюмень, 2004. - 220 с.

147. Проблемы образования и науки: Материалы 2-й научно-практ. конф., посвящ. 10-летию Кырг. Респ. и 5-летию образов. Нарынского гос. ун-та. Нарын, 2001. - 150 с.

148. Проблемы образования и науки: Материалы научно-практ. конф. (март, 2004, Бишкек).-Б., 2004.-365 с.

149. Проблемы образования, науки и культуры в начале XXI века: Тр. междунар. научно-практ. конф. 21 сент. 2001 г. Ош., 2001. - 225 с.

150. Проблемы преемственности обучения в средней и высшей школе: Материалы научно-метод. конф. 9-10 янв., 2001г., Бишкек. Б., 2001. - 141 с.

151. Проблемы развития непрерывного многоуровневого профессионального образования: Труды. Новгород: Изд-во ВГИГ1А, - 2004. - 159 с.

152. Проблемы реализации программы "Кадры XXI века": Материалы междунар. научно-практ. конф. 11-12 июня 1998 г. Б., 1998. -Ч.З: Человек и общество.

153. Проблемы совершенствования юридических дисциплин в СЗАГС и ее филиалах, научно-практ. конф., 2004 г., Петрозаводск, материалы. Петрозаводск, 2004. -С.83.

154. Проблемы современного образования и воспитания: Сб. науч. статей под ред. Т.И. Лобачева. М., 2002.

155. Проблемы универсального образования: содержание и технологии: Всеросс. научно-метод. конф., 29 нояб. 1 дек., 2004 г. - Тольятти, 2004. -.333 с.

156. Проблемы федерально-региональной политики в науке и образовании. Тамбов, 2004.- 183 с.

157. Проблемы физкультурно-педагогического образования в Уральском регионе. -Челябинск: Уральская академия, 2005. 114 с.

158. Проблемы формирования профессиональной культуры будущего специалиста: Материалы 1-й Интернет-кафе студентов педаг. колледжей. Архангельск: КИРА, 2004.-441 с.

159. Проблемы эффективности и качества высшего образования в контексте социально-экономических преобразований в Центральной Азии: Материалы семинара ректоров ун-тов в Центральной Азии. Б., 1998. - 127 с.

160. Проблемы языка и литературы, наследие В.В. Виноградова: Материалы межд. науч. конф., посвящ. 100-летию со дня рождения В.В. Виноградова. Ош, 1999. -310с.

161. Психология образования: проблема и перспективы: Материалы междунар. научно-практ. конф. 16-18 дек., 2004 г. М., 2004. - 447 с.

162. Развитие образования в Кыргызстане: проблемы и перспективы: Бюл. Бизнес-семинара Американского университета в Кыргызстане. Б., 2000. - № 1. - 26 с.

163. Региональная система непрерывного образования, проблемы становления: Материалы межрегион, научно-практ. конф. Петропавловск-Камчатский, 2004. -407 с.

164. Проблемы преподавания башкирского языка и литературы в башкирской школе: Сб. матер. Стерлитамак, 2004. - 254 с.

165. Проблемы преподавания качества, стандартизации, метрологии и сертификации в учебн. заведениях. Пенза, 2004. - 152 с.

166. Проблемы совершенствования качественной подготовки специалистов высшей квалификации. Омск.: ОГИС, 2004. - 362 с.

167. Проблемы совершенствования организационно-методического обеспечения учебного процесса в Московском университете. М., 2004. - 205 с.136. "Российский патриотизм". Истоки, современность, проблемы возрождения и развития. М.: САШКО, 2004. - 263 с.

168. Свадковский И.Ф. Введение в педагогику: Курс лекций под ред. В.А. Сластенина. -М.: -2004. 120 с.

169. Скаткин М.Н. Методология и методика педагогических исследований. М.: Педагогика, 1986. - 150 е.: Библиогр. в конце глав.

170. Скаткин М.Н., Краевский В.В. Содержание общего среднего образования. Проблемы и перспективы. -М,: Знание, 1981. 96 с.: ил. - Библиогр. на с. 95-96.

171. Сластенин В.А. Общая педагогика: Учебное пособие для вузов пед. спец. В 2-х ч., ч. 1-2. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002. - ч. 1. - 287 е.: Библиогр. в конце глав. 4.2. - 253 с.

172. Слепухин Л.Ю. Высшее образование в условиях глобализации: проблемы, противоречия, тенденции. М.: Форум, 2004. - 405 с.

173. Совершенствование деятельности в контексте развивающего обучения специалистов во всех видах образования. Междунар. научно-практическая конференция. Сб. статей. Балашов, 2004. - 48 с.

174. Совершенствование научно-методической работы в вузе: проблемы, поиск, решения: Материалы научно-практ. конф. 16 мая 2000 г./ Ош. высший колледж. -Ош., 2000. 80 с.

175. Совершенствование системы юридического образования в Кыргызской Республике: Материалы междунар. научно-практ. конф., посвящ. Году Кыргызской государственности. Б., 2004. - Вып.2. - 218 с.

176. Современный этап модернизации российского образования (материалы всерос. науч.-практ. конф., Смольный, 17-19 марта 2004 г.). СПб., 2004. — 119 с.

177. Социально-культурные и психолого-педагогические проблемы и перспективы развития современного проф. образования в России. Междунар. научно-практ. конф. 3-5 ноября 2004 г.: Сб. статей. Пенза, 2004. - 304 с.

178. Стратегические ориентиры развития высшего образования в Кыргызской Республике: Материалы 3-й междунар. научно-практич. конф. 21-22 дек. 2001 г. -Б., 2001.-267 с.

179. Уметов Т.Э. Игра в системе народной педагогики. Б., 1998. - 138 с.

180. Формирование социально активной личности учителя: Межвуз. сб. науч.тр. / Ред. В.А. Сластенин. -М.: МГПИ, 1984.

181. Шукшунов В.Е. Концептуальные основы построения инновационной системы высшей школы . М.: ЮРПУ, 2002. - 46 с.

182. Шукшунов В.Е. (ред.) Тренажерные системы. М.: Машиностроение, 1981. - 254 с.

183. Щедровицкий Г.П. Мышление. Понимание. Рефлексия. М., 2005. -78 с.

184. Щедровицкий Т.П. Проблемы логики научного исследования и анализ структуры науки. Лекции. Доклады. М., 2004. - 396 с.

185. Щерба Л.В. Языковая коммуникация и обучение иностранным языкам. М.: Просвещение, 1972.

186. Этнопедагогика: проблемы обучения и воспитания. СПб., 2003. - вып.4. - 2004. -83 с.1. Статьи

187. Абакумова Н.Н. Педагогические условия подготовки преподавателей к реализации дистанционного обучения. // Успехи современного естествознания. 2005. - №3. - С. 74-77.

188. Абдырахманов Т.А. На чем спотыкается кыргызская реформа образования // Кут билим. 2005. - 29 июля. - С. 4.

189. Абдырахманов Т.А. Проблемы финансирования высшего образования в контексте "Болонского процесса" // Кут билим. 2005. - 10 июля. - С. 6,7.

190. Авдеева Л.В. Роковые гены: О правительственных приоритетных направлениях развития образовательной системы российской Федерации //Российский экономический журнал. 2005. - №1. - 62-74.

191. Асадулина И.Г. Этнокультурное воспитание как системно-педагогическая категория // Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. 2005. -№1.-С. 20-23.: Библиогр. - С. 21.

192. Асейнов Р.С. Региональные модели мониторинга экономики образования //Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. 2004. - №4. - С. 49-59.

193. Ахметжанова Г.В. Проектирование разных ступеней системы непрерывного образования //Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. -2004. №6. - С. 45-50.

194. Атаханов Р.Д. Еще один взгляд на реформу образования // Инновации в образовании. -2005. -№1.-С. 40-42.

195. Базаркулов М. Легко ли прорубить окно в Европу? О проб, реформирования образования и перехода на 12-летнее обучение. // Кут билим. 2005 . - 13 сент. - С.4.

196. Базаркулов М. "Неуд" сельской школе: Реформирование образования требует переосмысления. // Слово Кыргызстана. 2005. - 18 окт.- С. 9.

197. Безруков В.И. Эволюция проектирования от методов обучения до функции управления педагогическими системами // Известия Самаркандского научного центра Российской академии наук. Спец. выпуск: Актуальные проблемы гуманитар, наук. 2004. - №2. -С. 14-20, 30.

198. Беленцов С. Взаимоотношения школы и семьи на рубеже XIX XX веков: взаимодействия или взаимные претензии // Народное образование. - 2005. - №2. -С. 185-188.: Библиогр. в подстроч. прим.

199. Белозерова Т.Я. Культурные ценности в процессе образования // Начальная школа -2005.-№3,-С. 48-51.

200. Бессарабова И.С. Многокультурность как неотъемлемая часть профессионализма учителя // Успех современного естествознания. 2005. - №3. - С.79-80.

201. Болотов В. ЕГЭ: промежуточные итоги // Народное образование. 2005. - №2. - С. 915.

202. Борисова Л.Н. Управление научно-методической работой лицея // Профессиональное образование. 2004. - №8. - С. 12.

203. Борисова Н.В. Повышение эффективности подготовки молодежи к трудовой деятельности // Профессиональное образование. 2004. - №8. - С. 31-32.

204. Бутуханов А. Попечители: Об учред. съезде Союза попечителей образования в Бурятии. Улан-Удэ, 2004. // Народное образование. 2005. - №2. - С.207-234.

205. Васильев С.Н. Опыт разработки государственного образовательного стандарта НПО на основе профессионального // Профессиональное образование. 2004. - №8. - С.6.

206. Винокурцева И.Г. Приемы организации интерактивного чтения в философии Whole Language (Язык как целое) //Иностранные языки в школе. 2005. - №2. - С. 69 - 72.: Библиогр.: С.72.

207. Вифлеемский А. Продолжение реформы следует. // Народное образование. 2005. -№2.-С. 28-36.

208. Володина Н.И. "Язык СМИ как объект междисциплинарного исследования" - новое научное направление, интегрированное в учебный процесс // Вестник Московского университета. Сер. 9. Филология. - 2004. - №6. - С. 60-63.

209. Воронина Е. Образование для всех в Кыргызстане// Кут билим. 1999. - 20 марта. -СЛ.

210. Гальнукова И.А. Формирование у преподавателей вуза теоретических знаний и умений в области проектирования системы педагогического мониторинга качества обучения студентов // Успехи современного естествознания. 2005. - №3. - С. 64-65.

211. Гаровникова Н.В. Инвестиции в образовании как важный фактор развития экономики страны // Ученые записки института управления и экономики. 2004. - №2. - С. 2125.

212. Гафнер В. Информационная пассивность учителя //Народное образование. 2005. -№2. - С.235-239.

213. Герасимов В.В. Управление надежностью образовательного процесса негосударственных высших учебных заведений //Успехи современного естествознания. 2005. - №3. - С.81.

214. Головина Е.С. Информационные технологии в формировании профессиональной культуры будущих социальных педагогов в вузе //Вестник ин-та пед. исслед. ЧСАКИ. 2005. - С. 29-33,- Библиогр.: с. 33.

215. Горгай В. На государственном уровне: Повышение квалификации британских педагогов //Народное образование. 2005. - №2. - С.87-96.

216. Гребнев JI. Образование: услуга или жизнь? // Вопросы экономики-2005.-№3.- С.20-40

217. Денисов В.П. Мониторинг и управление качеством образования // Психопедагогика в правоохранительных органах.-2004.-№1-с.27-29,- Библиогр.: с.29.

218. Джапарова Р. Дальнейшее реформирование высшего образования в Кыргызстане: Концептуальные подходы на период до 2010 года // Реформа.- 2005.-№2,- С.38-43.

219. Джусенбаев С. Кому "рулить" образованием? О состоянии системы образования в республике. // Слово Кыргызстана.- 2005.- 23 авг.- С.6.

220. Дингилиши У.В. Образование в аспекте глобализации и информатизации // Современные наукоемкие технологии.-2005. .№1.-С.79-80.

221. Добаев К., Арабаев Ч., Джапарова Р.Н. Высшее образование: Как быть дальше? // Кут билим. 2004. - 20 авг,- С.5.

222. Добаев К. Как преодолеть кризис в системе образования // Кут билим.-2005.-7 мая,-С.5.

223. Добаев К.Д Кыргызстан на пути к новой модели образования: Изменения в системе образования 32 годы независимости. // Кут билим.-2005.- 18 марта.- С.7.

224. Добаев К.Д. Необходимо изменить траекторию школьного образования // Кут билим.-2005. 28 окт . - С.5.

225. Добаев К.Д. С чего начать реформу образования? // Кут билим,- 2005.-28 окт.-С.5.

226. Добаев К.Д. Шаги по переводу учебного процесса на международный образовательный стандарт // Кут билим.-2005.-5 сент.-СЛО.

227. Досбол Hyp уулу. Сократить зазор между желаемым и действительным О положении системы образования республики. // Слово Кыргызстана,- 2005.-18 сент. С.12.

228. Егорова Ю. ЕГЭ в Санкт Петербурге: опыт проведения и перспективы // Народное образование. - 2005. - №2. - С.24-27.

229. Единый государственный экзамен по истории России: Демонстрац. вариант 2005 г.// Преподавание и обществознания в школе. 2005. - №2 .- С.34 - 44.

230. Единый государственный экзамен по обществознанию. Демонстрац. Вариант 2005 г.// Преподавание истории и обществознания в школе.-2005.-№2.-С.45-53.

231. Ермолаев Ю.Н. Креативность и некоторые проблемы высшей школы // Успехи современного естествознания. 2005.- №3.- С.81-82.

232. Жайлообаев Н.Ж. Современные проблемы образования // Кут билим.-2005.-20 мая.-С.4.

233. Жигалова И.А. "Политика качества" в области профессионального образования: выбор приоритетов // Вестник Кузбасского государственного университета 2005. - №2. -С. 145 - 153.

234. Жирков С.Ф. проблемы оценки эффективности социальных инвестиций в сфере образования // Успехи современного естествознания.-2005. №3.- С.82-85.

235. Заборовская О. Социально-экономические аспекты управления развитием образования в России. // Проблемы теории и практики управления .- 2005. №1. - С.57-62.

236. Заворочай М.В. Педагогический менеджмент в содержании педагогической подготовки в университетах и колледжах США //Успехи современного естествознания. 2005.-№3. - С. 85-86. - Библиогр.: с.86.

237. Центры научно-технического творчества студентов как надежная стратегия привлечения и закрепления молодежи в науке: опыт Новосибирского госуд. ун-та // Успехи современного естествознания. 2005. - №3. - С.68.

238. Иванов О.И. Тенденции фундаментального образования в эпоху информационных технологий. // Вестник Костромского гос. ун-та им. Н.А. Некрасова. 2004. - №6.-С.7-12.

239. Исаев Н.В. Категория собственности в концепции университета как экономической организации // Вестник Костромского государственного университета им. Н.А Некрасова.-2004. №6,- С.51-55. - Библиогр.: с. 55.

240. Исаева Н.В. "Природа фирмы" Р. Коуза в методологии оценки университета // Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова.-2005.-№1.-24-28.: Библиогр.: с. 28.

241. Италия адаптируется к системе образования Евросоюзов // Народное образование. -2005,-№2,- С. 138-144.

242. Карпов А. Метод обучения и образовательная среда в школах науки // Народное образование.-2005.- №2,- С.106-112.

243. Кибердина Л.П., Таштанкулова Ж.Ж. Проблемы совершенствования учебного процесса// Тр. ин-та целевой подгот. специалистов.-2003.-Вып.9.-С.23-28.

244. Кавелева Г. Pisa-2003: Результаты международного исследования: Анализ учения рос. школьников применять полученные знания и навыки в жизн. ситуациях. // Народное образование. 2005. - №2,- С.37-43.

245. Койчуев Т., Кубаев Б. Образование: без крайностей, обдуманно: О соврем, состоянии образования и перспективах его развития. // Слово Кыргызстана. 2005.- 20 окт.-С.7.

246. Корчагин В.Н. Общие основы системно- синергетической теории обучения П Известия Самарского научного центра Российской академии наук. Спец. вып.: Актуальные проблемы гуманитар. наук.-2004.-№2.- С.53-62. Библиогр.: с. 62.

247. Кочетков В.В. Глобализация в образовании: информационная война и "промывание мозгов" или доступ к мировым знаниям и благам цивилизации? // Вестник Московского Университета. Сер. Социология и политология.-2005.-№1.-.С.144-159.

248. Кушнарева Е. Дорога в никуда или почему плодим дипломированных безработных // Слово Кыргызстана-2005. 14 июня.- С.7.

249. Леветес Д. Г. Российская школа: цели и ценности //Педагогика.-2004. -№7.- С.12-17.

250. Литвэк Р.А. Влияние среды на социализацию личности // Вестник ин-та педаг. исслед. ЧГАКИ. Сер.: педагогика и психология.-2005.-Вып.1. Теория и практика педагогики и психологии проф. и общ. образов,- С.58-67.

251. Малинецкий Г.Г. Сохранить российское образование и науку //3KO.-2005.-№3.-C.3-7.

252. Мазени П.Г. Применение реально виртуальных учебн. комплексов с компьютерными системами ЧПУ в учебном процессе // Вестник компьютерных и информационных технологий.-2005.-№3.-С.26-29.

253. Маниковская М.А. Искусство культура - образование // Философские науки.-2005,-№3.-С.125-132.

254. Миляева Л.Г. Маркетинговый подход к оценке качества образования: анализ и пути решения // Маркетинг в России и за рубежом. 2005. - №2. - С. 119-124.

255. Муравьев Е.И. Евгений Муравьев: без учета особенностей региона управленческое решение принято быть не может беседа с нач. департамента образ. Тверской обл. // Народное образование.-2005.-№2.-С. 197-206.

256. Мурзалиева М.Ш. социальная ориентация в реформировании системы профессионально-технического образования //Тр. ин-та целевой подготовкиспециалистов. 2004. - Вып.2. - С. 42-48. - (Вестник КНУ; сер.6. Гуманит.-эконом. науки).

257. Николаенко С. Учредительный съезд общественного совета педагогов и ученых Украины. Киев, янв. 2005 //Народное образование. 2005. - №2. - С. 51-61.

258. Перлова О.Н Формирование толерантности у учащихся УНПО //Профессиональное образование. 2004 - №8. - С.25

259. Писарева JI. Образовательная политика ФРГ на рубеже XX-XXI веков //Народное образование.-2005.-№2. С.65-71.

260. Плещеев В.В. Автоматизированная система формирования вариантов обучения //Вестник Кузбасского госуд. технического университета.-2005. №2. - С. 78-84.

261. Поляков В.А., Кузнецов А.А. Научно-методическое обеспечение развития российского образования // Педагогика. 2004. - №5. - С. 3-11.

262. Портных В.Я. Концепция воспитания студентов среднего специального учебного заведения // Специалист. 2004. - №10.- С. 21-22.

263. Рогожин В. Управление качеством образовательного процесса в учреждении начального профессионального образования //Вестник ин-та педаг. исследований ИГАКИ. Сер. Педагогика и психология. -2005. Вып. 1. - С. 86-91. - Библиогр.: с. 91.

264. Романенко В.Ф. Развивающая образовательная среда //Профессиональное образование. -2004. -№8.-С. 16.

265. Романенко И.Б. Западноевропейские образовательные парадигмы //Вестник Самарской государственной экономической академии. 2004. - №3. - С. 212-228. - Библиогр.: с. 228.

266. Салов Ю.Н. Предметная область и основная проблематика философии образования //Личность. Культура. Общество. 2004. - Т.6. - Вып. 4. - С. 109-120.

267. Самойленко П.И. Фундаментализация необходимое условие подготовки специалистов наукоемких технологий // Специалист. - 2004. - №10. - С. 32-35.

268. Семенова Н.С. Особенности непрерывной многоуровневой подготовки специалистов в едином педагогическом пространстве: Школа колледж - вуз //Успехи современного естествознания. - 2005. - №3. - С. 13-16.

269. Семушкина Л.Г. Влияние профессионально-квалификационной структуры труда на структуру профессионального образования// Специалист. 2004. - №10. - С. 18-19.

270. Современный воспитательный процесс: состояние и проблемы // Социологические исследования. 2005. - №4 - С. 86-93.

271. Степанова Т.Е. Основные характеристики образовательной модели инновационной экономики //Ученые записки института управления и экономики. 2004. - №2. - С. 1317.

272. Тамбовцев В. Реформы российского образования и экономическая теория //Вопросы экономики. 2005. - №3. - С. 4 -19. 3.

273. Филатов В.М. Некоторые аспекты раннего обучения иностранным языкам. // Ин. языки в школе. 1997. - №5.

274. Филиппов В.М. Модернизация российского образования //Педагогика. 2004. - №3. -С. 3-19.

275. Хотелось, чтобы власть не перекрывала кислород: по материалам парламент, слушаний в Гос. Думе по образованию и науке на тему "Модернизация науки и образования как фактор инновационного развития экономики". // ЭКО. 2005. - №3. -С.8-31.

276. Хрусталева Т.М. Проблема профессионального становления учителя: к теории вопроса //Вестник Пермского гос.пед.ун-та. Сер. 1.Психология. 2005. - №1. - С. 42-50., Библиогр.: с. 49-50.

277. Художественно-эстетическое образование и проблемы совр. культуры. Владимир, 2005.-163 с.

278. Цикалова С.В. Современные информационные технологии в управлении образовательным процессом вуза // Вестник КРСУ. 2004. - Т.4. - №8. - С. 38-44.

279. Чыныбаева Ш. Вернуть престиж кузнице кадров: О системе профтехобразования в респ. // Слово Кыргызстана. 2005. - 20 сент. - С.7.

280. Шабалина Я.Н. Реформа в сфере образования: кто за кого будет платить// Объединенный научный журнал. 2005. - №2. - С.14-15.

281. Шевелев М.Ю. Технические средства контроля знаний на основе теории информационного поиска//Доклады Томского гос. ун-та систем управл. и радио электроники. 2004. - №2. - С. 123-130.

282. ЮО.Шиян JI.K. Возможно ли измерить количественно профессионализм педагога?// Вестник университета /Гос. ун-т упр. 2004. - №2. - С.221-224.

283. Шмакова А.П. Основные направления образовательной политики Великобритании //Науч. вестн. Омской академии МВД России. 2004. - №1. - С. 53-55.

284. Диссертации и авторефераты

285. Добаев К.Д.Теоретические основы обучения лексике кыргызского языка в русскоязычной начальной школе.: Дис.д-ра пед. наук.- Каракол.- 1999.- 201 с.

286. Айдаралиев А.А. Научные основы оптимизации системы подготовки управленческих кадров здравоохранения Кыргызской Республики на современном этапе: Дис. д-ра мед. наук: Бишкек. - 2002. - 247 с. - Библиогр.: с. 231-247.

287. Алексеева J1.B. Проблема нравственного воспитания в педагогическом наследии Н.И. Денкова: Автореф. дис.канд.пед.наук. Смоленск, 2004. - 17 с.

288. Бекбоев И.Б. Научные основы разработки и обучения решению задач в системе непрерывного математического образования. Автореф. дис. д-ра пед.наук / Кырг. инт образования. Б., 1994. - 36 с.

289. Досанова Т.П. Преемственность профессиональной подготовки молодежи в региональной образовательной подготовки в условиях рыночной экономики: Автореф. дис.канд. пед. наук. Астана, 2004. - 34 с.

290. Ильин М.В. Теория и практика проектирования содержания профессионально-технического образования: Автореф. дисс.д-рапед. наук.- Минск, 2004. 44 с

291. Ильинский О.И. Негосударственный сектор общего образования в России проблемы институционализации: Автореф. дисс.канд. социол. наук. М., 2004,- 24 с.

292. Каниметов Ж.К. Проблемы нравственно-правового воспитания школьников в условиях демократизации общества в Кыргызстане: Автореф. дис. канд. пед. наук. / Кырг.ин-т образования- Б., 2000.-19 с.

293. Кибердина Л.П. Проблемы и пути повышения профессиональной компетенции школьного педагога (в новых социально- экономических условиях): Автореф. дис.д-ра пед. наук.- Б., 2000. - 34 с.

294. Макеев Т.В. Индивидуализация педагогич. поддержки старшеклассников в решении жизненных проблем: Автореф. дис. канд. пед. наук. Ярославль, 2004,- 28 с.

295. Маульшериф М. Проблемы социальной самоидентификации студента в системе университетского образования Казахстана: Автореф. дис.канд. пед. наук. Алматы, 2004. - 27 с.

296. Мирошниченко Л.П. Теория и практика обновления системы школьного образования Кыргызстана в период 1991-1996 г.г. : Автореф. дис.д-ра пед.наук / Кырг.гос.ун-т им. И. Арабаева.-Б.,1998.-41 е.- Библиогр.: 39 назв.

297. Мухитова Р.б. Развитие высшего педагогического образования в Республике Казахстан в период формирования рыночных отношений: Автореф. дис.канд. пед. наук. -Алматы, 2004. 26 с. - Библиогр.: с. 26.

298. Наговицын А.Г. Проблема построения регион, мониторинга достижений школьников при обучении: Автореф. дис. канд. пед. наук. Киров, 2004. -18 с.

299. Райымбекова К.К. Высшее образование суверенного Кыргызстана: Автореф. дисс. .канд. ист. наук. Бишкек. - 1999. - 26 с.

300. Руденский Е.В. Генезис, феноменология и онтология дефекта социализации личности учащегося в образовательном процессе Российской школы: Автореф. дис.канд. д-ра пед. наук. Караганда, 2004. - 50 с.

301. Спасский А.Е. Предмет политического маркетинга: Опыт теоретического анализа: Автореф. дис. канд. полит, наук. Екатеринбург, 2005. - 26 с.

302. Уметов Т.Э. Педагогические условия использования кыргызских народных развивающих игр в дошкольных учреждениях. Дис.канд.пед.наук/ Кырг. инст-т образования. Б., 1995. - 124 с.

303. Шаршекеева К.Д. Американский университет в Кыргызстане как одна из современных моделей развития высшей школы. Дисс. канд.пед.наук /Американский ун-т в Кыргызстане. Б., 2001. - 217 с.- Библиогр.: С. 195-217.1. Статистика

304. Анализ рынка труда в Казахстане. Алматы, 2002.

305. Брудный А.А. Пространство возможностей. Б., 1999. - 387 с.

306. Тендерные отношения в Кыргызской Республике. Б., 2005.4. Женщины и мужчины Кыргызской Республики (сб. гендерно-разделенной статистики).-Б., 2004.

307. Инновации в образовании. №3. М., 2002.

308. Касымова Э., Курманбаев С., Турдукулов Ф. Менеджмент в образовании. Б., 2001. -378 с.

309. Национальная безопасность Кыргызстана (опыт комплексного исследования). -Жалалабат, 2003.-121 с.

310. Отчет о реализации целей развития Декларации тысячелетия. Б., 2003.- 56 с.

311. Сборник нормативно-правовых актов в области образования Кыргызской Республики (среднее, высшее, дополнительное и послевузовское профессиональное образование). Вып. 2. -Б., 2004,- 50 с.

312. Сборник нормативных документов. Биология: Сост. Э.Д. Днепров и др.. М., 2004. -120 с.

313. Сборник нормативных актов. Технология Сост. Э.Д. Днепров. М., 2004. - 120 с.

314. Социально-экономическое развитие Кыргызской Республики 1999-2003 (годовая публикация). Б., 2005.

315. Страновой отчет по образованию для всех. Б., 1999.

316. Телекоммуникации и информатизация образования. № 4 (11). М., 2002.

317. Статьи на кыргызском языке

318. Атабаева Г. Базар мамилеси жана балдар (Ош обл. элге билим беруудогу муктаждыктар)//Мугалим газетасы.- 1991.- 5-июль.

319. Болжурова И. Кыргыз мектептериндеги билим беруунун томондугу намысыма тиет // Агым. 2003.- 17 янв.- Б.6.

320. Чекиров К. Окуу жылы жаны, а проблемалар баягы// Кут билим. 2003,- 12-сент.-.№31. -Б.З.

321. Бекбоев И. Улуттук мектеп проблемалары//Кут билим. 1994. - 9-июнь. - №16-17. -Б.4.

322. Маткеримова Б. Билим беруунун кунгой-тескейи// Кыргыз Туусу. 2003. - 1-3 апр. - №23. -Б.5.

323. Молдобаев К. Бугунку проблемалардын тамыры кайда?// Кыргыз Туусу. 2002. -12-14 нояб. - №86. -Б. 4-5.

324. Орозбеков М. Сандан сапатка отоор мезгил келди: (ЖОЖ. проблемалар) // Кыргыз Туусу. 2003. - 14-17 нояб. - №87. - Б. 8.