автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Общественное воздействие как средство исправления несовершеннолетных осужденных

Автореферат диссертации по теме "Общественное воздействие как средство исправления несовершеннолетных осужденных"

На правах рукописи

РГБ ОД О 2 АКТ КГ"

МАТВЕЕНКО Вадим Евгеньевич

ОБЩЕСТВЕШЮЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ КАК СРЕДСТВО ИСПРАВЛЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ

Специальность 13.00.01 - общая педагогика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени канди дата педагогических наук

Коломна - 2000

Работа выполнена на кафедре юридической психологии и педагоги» Рязанского института права и экономики Минюста России.

Научный руководитель:

доктор педагогических наук, профессо; Тюгаева Нина Алексеевна

Научный консультант:

кандидат юридических наук, доцент Казак Бронислав Брониславович

Официальные оппоненты:

доктор педагогических наук, профессо; Стурова Маргарита Павловна

кандидат педагогических наук, старший научный сотрудник Данилин Евгений Михайлович

Ведущая организация:

Владимирский юридический институт Минюста России

Защита состоится " Ш "РАДО 2000 г. в ¿.И ~ час, на заседали диссертационного совета К 113.66.02 в Коломенском государственно! педагогическом институте по адресу: 140411, г. Коломна, Московской обл., ул Зеленая, д. 30.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института

Автореферат разослан

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат педагогических наук, доцент

М.Н. Филиппов

У ¿У с?

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях коренных изменений, происходящих в политической и социально-экономической жизни общества, когда каждое третье преступление в нашей стране совершается подростками, проблема общественного воздействия как средства исправления несовершеннолетних осужденных приобретает особую актуальность.

В настоящее время среди множества направлений реформирования уголовно-исполнительной системы на первый план выступают переход от жестких мер воздействия' на осужденных к цивилизованным формам обращения с ними, гуманизация и педагогизация условий отбывания наказания. Вместе с тем государство испытывает значительные затруднения в обеспечении ресоциализационной деятельности исправительных учреждений в связи с проблемами трудовой занятости осужденных, их материально-бытового, продовольственного снабжения, медицинского обслуживания и др. Сложившаяся ситуация требует изменений в подходах к организации воспитательной деятельности с осужденными, поиска нестандартных форм и методов воздействия на их сознание, отношения и поведение, привлечения к воспитательной работе с ними широких сил общественности.

В концепции реорганизации уголовно-исполнительной системы МВД России на период до 2005 года (ст. 8) указывается на необходимость совершенствования воспитательной работы с осужденными, которая должна способствовать поддержанию и укреплению связей между ними и их родственниками, общественными и религиозными организациями в духовно-нравственном воспитании и включению в правопослушную жизнь после освобождения. Кроме того, законодатель относит общественное воздействие к основным средствам исправления осужденных (ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). И это не случайно, ведь достижение главной цели наказания - исправления осужденных - является важной государственной задачей, а участие представителей общественности в ее решении - основным критерием эффективности преобразований в уголовно-

исполнительной системе. Но законодатель не определяет понятие, не раскрывает содержание, формы и направления реализации общественного воздействия. Поэтому исследование комплекса вопросов, связанных с выявлением роли общественного воздействия на осужденных как средства их исправления, является одной из актуальных проблем психолого-педагогической науки.

В условиях преобразований, осуществляемых в государстве, аксиоматичным является положение о том, что выполнение педагогической задачи исправления и подготовки осужденных к жизни после освобождения только силами сотрудников исправительных учреждений без привлечения широкого круга общественности весьма проблематично. Особенно остро это ощущается в работе с несовершеннолетними, учитывая отчетливо проявляющуюся в последние годы тенденцию увеличения числа лиц, совершающих преступления в подростковом возрасте, а также то, что часть освободившихся воспитанников не изменяют своего поведения и вновь совершают правонарушения. Данные обстоятельства и педагогическое обоснование общественного воздействия в качестве одного из основных средств исправления осужденных явились для диссертанта определяющими при проведении исследования именно в воспитательных колониях.

В настоящее время воспитательные колонии, оставаясь закрытой системой, все еще сохраняют в себе некоторые отпечатки карательной практики недавнего прошлого. Однако в отношении значительной части несовершеннолетних осужденных преобладающими являются гуманистические начала, восходящие к традициям российской педагогической науки, опирающиеся на всестороннюю помощь общественности. Поэтому в силу ряда объективных причин обозначились противоречия:

- между требованиями общества по реформированию уголовно-исполнительной системы и недостаточной разработанностью отдельных положений концепции ее реорганизации, в частности такого средства

исправления, как общественное воздействие на сознание, деятельность, отношения, общение и поведение осужденных;

- стремлением исправительных учреждений совершенствовать средства, формы и методы педагогического воздействия на несовершеннолетних осужденных и недостаточной разработанностью понятия, содержания, основных направлений, методов общественного воздействия и его применения в воспитательных колониях.

Исходя из сложившихся противоречий появилась необходимость надлежащего теоретического изучения и практического решения вопросов реализации общественного воздействия на несовершеннолетних осужденных, что обусловило выбор темы диссертационной работы - "Общественное воздействие как средство исправления несовершеннолетних осужденных" - и исследуемой проблемы: каковы реальные возможности и пути повышения эффективности общественного воздействия на несовершеннолетних осужденных в процессе их исправления.

Степень разработанности темы исследования. Анализ нормативных документов и научных источников показывает, что проблема общественного воздействия как средства исправления осужденных, тем более несовершеннолетних, не получила достаточного освещения. Это связано с тем, что в законодательном порядке общественное воздействие как средство исправления, наряду с установленным порядком исполнения и отбывания наказания (режимом), воспитательной работой, общественно полезным трудом, общеобразовательным обучением и профессиональной подготовкой, стало рассматриваться с принятием Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в 1996 году.

Вместе с тем усилиями многих ученых и практиков велись и ведутся разработки отдельных вопросов по проблеме участия общественности в исправлении осужденных, которой придавалось принципиальное значение с первых лет существования Советской власти. Однако комплексных психолого-педагогических исследований по данной проблеме не проводилось.

Организационно-правовые вопросы участия. общественности в исправлении осужденных освещаются в трудах таких ученых-юристов и юристов-пенитенциарнстов, как Ю.М. Антонян, В.П. Артамонов, М.М. Бабаев, Н.И. Ветров, И.А. Долгова, В.Д. Ермаков, К.Е. Игошев, И.И. Карпец, В.Н. Кудрявцев, М.П. Мелентьев, Г.М. Миньковский, А.Е. Наташев, В.В. Панкратов, A.JI. Ременсон, И.В. Шмаров и др.

Вопросы руководства деятельностью общественности в пенитенциарных учреждениях анализируются в трудах А.И. Васильева,

B.А. Гришина, В.И. Гуськова, В.А. Елеонского, В.Д. Ермакова, А.И. Зубкова,

C.И. Курганова, О.Б. Лысягина, А.Ф. Любарского, A.C. Михлина, Г.Г. Никитина, H.A. Стручкова, Ю.М. Ткачевского, Б.С. Утевского, В.А. Фефелова и других ученых.

Проблеме участия общественности в исправлении несовершеннолетних осужденных посвящены исследования ученых-юристов З.А. Астемирова, Л.В. Багрий-Шахматова, В.И. Игнатенко, С.С.Мартиросяна, A.B. Шамиса и др. И это не случайно, ведь пенитенциарная педагогика развивалась в недрах исправительно-трудового права и в самостоятельную науку выделилась в конце 60-х годов. Тем не менее пснхолого-педагогические направления изучаемой проблемы рассматриваются в работах М.А. Алемаскина, И.П. Башкатова, С.А. Беличевой, Л.И. Беляевой, Ю.В. Гербеева, Е.М. Данилина, В.Г. Деева, H.A. Деевой, А.И. Кочетова,

A.П. Краковского, В.М. Литвишкова, Н.И. Махибороды, И.А. Невского,

B.Ф. Пирожкова, A.B. Пищелко, В.И. Позднякова, О.И. Поспеловой, Л.С. Саблинон, H.A. Тюгаевой, Д.Ф. Шашило и других ученых.

Таким образом, созданная коллективными усилиями авторов теоретическая база по проблеме участия общественности в исправлении осужденных, в том числе несовершеннолетних, дает основание для расширения сферы ее научного анализа с учетом не только нынешнего состояния знаний о правовых явлениях, но и современных достижений педагогической науки.

Законодательное оформление общественного воздействия в качестве одного из основных средств исправления осужденных позволяет исследовать избранную автором проблему на качественно новой ступени. Тем более, что как средство исправления несовершеннолетних осужденных общественное воздействие на диссертационном уровне в пенитенциарной педагогике рассматривается впервые.

Объект исследования. Объектом педагогического исследования автор избрал систему средств исправления осужденных.

Предмет исследования. Предметом данного исследования стало общественное воздействие на несовершеннолетних осужденных как одно из основных средств их исправления.

Цель исследования. Цель настоящей диссертационной работы состоит в том, чтобы на основе исторического анализа и обобщения современного опыта работы благотворительных, общественных, религиозных организаций (объединений), действующих в воспитательных колониях, уточнить с педагогических позиций понятие общественного воздействия как средства исправления несовершеннолетних осужденных, раскрыть его содержание, формы и направления реализации.

Задачи исследования. В соответствии с объектом, предметом и поставленной целью ставились и решались следующие задачи:

1. Изучить и проанализировать практику реализации общественного воздействия как средства исправления несовершеннолетних осужденных начиная с середины XIX века до настоящего времени.

2. Уточнить с позиций пенитенциарной педагогики понятие общественного воздействия, раскрыть содержание, формы и направления реализации исследуемого средства.

3. Выявить пути повышения эффективности общественного воздействия на несовершеннолетних осужденных как средства их исправления.

4. Опираясь на результаты исследования, разработать предложения и методические рекомендации для использования в практической деятельности

воспитательных колоний общественного воздействия в совокупности с другими средствами исправления осужденных.

Гипотеза исследовании. Названные объект, предмет, цель и задачи диссертационной работы позволили сделать вывод о том, что проблему повышения эффективности общественного воздействия на несовершеннолетних осужденных как средства их исправления можно решить при условии:

- глубокого изучения, обобщения и анализа позитивного опыта по проблеме исследования, накопленного юридической и психолого-педагогической наукой;;

- использования имеющегося опыта участия благотворительных, общественных и религиозных организаций (объединений) в воспитательной деятельности учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних;

- совершенствования правовой базы для реализации общественного воздействия на несовершеннолетних осужденных;

- осуществления комплексного подхода к педагогической деятельности воспитательных колоний различных субъектов реализации общественного воздействия как средства исправления несовершеннолетних осужденных.

Методологическая и теоретическая основа исследования.

Методологической основой диссертационного исследования являются концептуальные положения диалектического подхода к общественной сущности человека; диалекгические принципы взаимосвязи и взаимообусловленности явлений, необходимость их изучения в конкретной исторической обстановке.

Исследование опирается на основные выводы и достижения истории, философии, социологии, психологии, общей и пенитенциарной педагогики, уголовно-исполнительного права, криминологии, уголовной и уголовно-исполнительной политики, относящиеся к проблематике раскрываемой темы.

Теоретико-методологическими предпосылками изучения

общественного воздействия как средства исправления несовершеннолетних осужденных послужили работы З.А. Астемирова, В.П. Артамонова, И.П. Башкатова, Л.И. Беляевой, Ю.В. Гербеева, Е.М. Данилина, В.Г. Деева, В.А. Елеонского, А.И. Зубкова, В.И. Игнатенко, А.И. Кочетова, В.М. Литвишкова, A.C. Михлина, И.А. Невского, В.Ф. Пирожкова, H.A. Стручкова, М. П. Стуровой, H.A. Тюгаевой, A.B. Шамиса, Д.Ф. Шашило и других ученых.

Нормативной базой исследования являются положения Конституции Российской Федерации (ст. 14, 28); международные правовые акты в области исполнения наказания и обращения с осужденными; уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации; Федеральный закон "Об общественных объединениях"; Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и нормативные акты, регулирующие вопросы деятельности благотворительных, общественных и религиозных организаций (объединений) в исправительных учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Методы исследования. В процессе работы над диссертацией использовались исторический, логический, сравнительно-педагогический, опытно-экспериментальный методы исследования, анализ архивных и специальных документов, изучение и обобщение практической деятельности.

Исследование проводилось на междисциплинарном уровне с помощью системы разнообразных методов:

- изучение vi анализ философской, психолого-педагогической, социологической и юридической литературы по проблеме;

- целенаправленное систематическое наблюдение, экспертный опрос, беседы, интервью, анкетирование, обобщение независимых характеристик и анализ личных дел несовершеннолетних осужденных.

Эмпирической базой настоящей диссертационной работы является обширный фактический и эмпирический материал, собранный автором в

процессе исследования, которое проводилось в несколько взаимосвязанных ьгапов с использованием комплексной методики.

Первый этап (1997-1998 гг.) - подготовительный. Включал изучение философской, педагогической и юридической литературы по проблеме, архивных материалов и передового опыта. Изучалась практика реализации общественного воздействия как средства исправления несовершеннолетних осужденных на современном этапе развития уголовно-исполнительной системы Минюста России.

Для получения необходимого фактического материала применялись следующие методы: теоретический анализ, наблюдение, беседы и интервью, обобщение независимых характеристик и анкетирование, анализ личных дел несовершеннолетних осужденных.

Второй этап (1998-1999 гг.) - основной. На данном этапе разрабатывалась методика исследования. Проводилась опытно-экспериментальная работа с целью изучения общественного воздействия на несовершеннолетних осужденных как средства их исправления, а также выявления путей повышения его эффективности. Накапливался эмпирический материал, осуществлялась его предварительная обработка и анализ полученных данных.

Экспериментальное исследование проводилось на базе Рязанской воспитательной колонии. Кроме того, исследовательская работа велась в Алексинской и Икшанской воспитательных колониях, а также в Управлении исполнения наказаний Минюста России по Рязанской области и Рязанском институте права и экономики.

Основными методами на данном этапе были констатирующий и формирующий эксперименты, опытная работа.

Третий этап (1999-2000 гг.) - заключительный. В этот период проводилась проверка, обработка, обобщение и систематизация результатов исследования, их теоретическая интерпретация. Осуществлялись обсуждение и апробация полученных данных с целью проверки действенности выявленных

путей повышения эффективности общественного воздействия на несовершеннолетних осужденных как средства их исправления, внедрения разработанных предложений и методических рекомендаций в практику деятельности воспитательных колоний и учебный процесс образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.

В ходе реализации задач данного этапа использовались следующие методы: наблюдение, анализ, обобщение и систематизация результатов исследования, опытная проверка выводов и рекомендаций в практической деятельности исправительных учреждений для несовершеннолетних осужденных.

Общий объем проделанной работы. В ходе исследования изучено и проанализировано 285 философских, педагогических, психологических, социологических и юридических научных публикаций, 96 документов-планов работы по взаимодействию благотворительных, общественных и религиозных организаций (объединений) с администрацией воспитательных колоний. Изучен опыт работы комиссий по делам несовершеннолетних, попечительских советов, религиозных организаций (объединений), родительских комитетов в воспитательных колониях.

Проанализировано 28 отчетов руководителей исправительных учреждений о проделанной работе в их подразделениях комиссиями по делам несовершеннолетних, попечительскими советами, религиозными организациями (объединениями), родительскими комитетами. Проведено 100 индивидуальных бесед с сотрудниками воспитательных колоний и 100 - с осужденными. Кроме того, проведено 87 индивидуальных бесед с сотрудниками комиссий по делам несовершеннолетних, членами попечительских советов, родительских комитетов и представителями религиозных организаций (объединений). Изучено и обработано 630 опросных листов и анкет, из них для несовершеннолетних осужденных - 465 и для сотрудников - 165. Проанализировано 390 личных дел воспитанников. В ходе

исследования было охвачено 165 сотрудников, 565 несовершеннолетних осужденных, 77 представителей благотворительных, общественных и религиозных организаций (объединений).

Научна» новизна н теоретическая значимость исследования заключается в том, что впервые на диссертационном уровне с междисциплинарных позиции, с опорой на обширный эмпирический, статистический и документальный материал:

предметом исследования в пенитенциарной педагогике стало общественное воздействие как средство исправления несовершеннолетних осужденных, не подвергавшееся ранее специальному изучению;

- уточнено понятие общественного воздействия как педагогического средства исправления несовершеннолетних осужденных, раскрыты его содержание, формы и направления реализации;

- выявлены, проанализированы и обоснованы пути повышения ' эффективности общественного воздействия как средства исправления несовершеннолетних осужденных;

- разработаны предложения и методические рекомендации для активного применения практическими работниками такого средства исправления несовершеннолетних осужденных, как общественное воздействие.

Основные положения, выносимые на защиту: 1. Эволюция общественного воздействия как средства исправления несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы. 1

2. Уточненное с педагогических позиций понятие, содержание, формы и направления реализации общественного воздействия на несовершеннолетних осужденных.

3. Пути повышения эффективности общественного воздействия на несовершеннолетних осужденных как одного из основных средств их исправления.

4. Предложения и методические рекомендации для использования в практической деятельности воспитательных колоний общественного воздействия как средства исправления несовершеннолетних осужденных.

Практическая значимость исследования определяется тем, что полученные результаты:

- вносят определенный вклад в дальнейшее развитие и совершенствование существующей практики реализации общественного воздействия как средства исправления несовершеннолетних осужденных;

- способствуют повышению результативности воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными;

- могут быть использованы в учебном процессе при преподавании психолого-псдагогнческих и юридических дисциплин, а также в процессе подготовки и переподготовки специалистов уголовно-исполнительной системы и органов внутренних дел.

Апробация п внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы научного исследования, их теоретическая и практическая значимость прошли проверку в форме сообщений на заседаниях кафедры юридической психологии и педагогики и научно-практических конференциях в Рязанском институте права и экономики Минюста России (1998, 1999, 2000), на семинаре-совещании с ответственными секретарями комиссий по делам несовершеннолетних при органах исполнительной власти в Рязанском институте развития и образования (2000), на занятиях по общественно-государственной подготовке сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Результаты диссертационного исследования использовались при разработке концепции воспитательной работы с осужденными, концепции воспитательного процесса на современном этапе перестройки деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; при подготовке различных информационно-аналитических и методических материалов, связанных с проблематикой исследования, для комплексных учений и учебно-методических сборов профессорско-преподавательского и начальствующего состава.

Положения и выводы диссертационной работы используются в учебном процессе Рязанского института права и экономики Минюста России по курсам: "Пенитенциарная педагогика", "Пенитенциарная психология", "Основы юридической психологии", "Практикум по социальной работе с различными категориями осужденных в исправительных учреждениях", "Уголовно-исполнительное право", "Криминология и социальная профилактика". Кроме того, материалы исследования использовались при разработке учсбно-мстоднчсских пособий по вышеуказанным курсам.

Достоверность и обоснованность основных положений, рекомендаций и выводов 1 подтверждаются результатами исследования и обеспечены опорой на большое количество монографических и научных исследований, учитывающих современные достижения педагогической, психологической науки, юриспруденции; применением комплекса методов теоретического и эмпирического познания; положительными результатами опытно-экспериментальной работы; опытной проверкой выводов и практических рекомендаций, получивших положительную оценку, что документально подтверждено отзывами и актами о внедрении.

Структура диссертационной работы обусловлена целями и спецификой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографии и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, указывается степень ее разработанности, определяются объект, предмет, цель, задачи и гипотеза исследования. Раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, формулируются положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации результатов исследования.

В первой главе "Общественное воздействие на несовершеннолетних осужденных в системе средств их исправления" рассматриваются теоретические основы общественного воздействия на несовершеннолетних осужденных. Анализируются различные точки зрения

ученых по проблеме исследования. Уточняется понятие общественного воздействия как средства исправления несовершеннолетних осужденных, определяется его педагогическое содержание.

Проблема общественного воздействия как средства исправления несовершеннолетних осужденных решалась на определенных этапах развития нашего государства по-разному.

В дореволюционной России этот процесс шел своеобразно, отражая особенности социально-экономического, политического, промышленного и образовательного развития. Происходившие в России во второй половине XIX века преобразования вызвали потребность в разработке вопросов просвещения и воспитания заключенных, активную помощь меценатов в этой области. Общество стремилось к непосредственному участию в устройстве специальных заведений для несовершеннолетних осужденных, организации их деятельности. Многие земледельческие колонии и ремесленные приюты были учреждены на средства меценатов и благотворительных организаций. Развитие дела исправительного воспитания целиком было связано именно с общественной самодеятельностью.

Организация работы исправительных заведений для несовершеннолетних правонарушителей осуществлялась благотворительными и патронажными обществами, частными лицами. Опыт этих учреждений свидетельствует о том, что их педагогическая деятельность осуществлялась в тесном взаимодействии с местным населением, учреждениями культуры, образования, здравоохранения.

Педагоги исправительных заведений совместно с представителями общественности организовывали спортивные занятия и военные игры, проводили экскурсии, прогулки, походы.

К исправлению осужденных привлекались и священнослужители, которые осуществляли их религиозно-нравственное воспитание посредством чтений и бесед. Служители культа преподавали подросткам Закон Божий, письмо, алгебру, геометрию.

Таким образом, воспитанники и представители общественных формировании имели возможность беспрепятственного общения, что снижало отрицательный эффект изоляции.

Значительная роль отводилась представителям общественности не только в процессе исправления воспитанников, но и в предупреждении преступности среди подростков. Зачастую освободившиеся подростки оказывались предоставленными самим себе, что являлось провоцирующим фактором для повторного совершения преступления. Это привело к необходимости учреждения патроната над освобожденными от отбывания наказания. |

Организация патроната осуществлялась на добровольных началах. Члены обществ оказывали освобожденным подросткам помощь в устройстве по месту жительства, снабжали их одеждой, пищей, медикаментами, в исключительных случаях деньгами.

Таким образом, уже в конце XIX века государство одобряло и поддерживало стремление прогрессивных общественных сил оказать несовершеннолетним, попавшим в силу различных жизненных обстоятельств в сложные социальные условия, конкретную, систематическую и последовательную помощь.

После революции 1917 года социально-экономические и политические изменения в стране отразились на деятельности благотворительных и патронажных обществ, а также религиозных организаций в 'исправительных заведениях для несовершеннолетних осужденных: они прекратили свое существование. Вместе с тем государство не могло в полном объеме только своими силами решать задачи по исправлению несовершеннолетних преступников. Поэтому в период с 20-х до середины 80-х годов проблема общественного воздействия на воспитанников в процессе их исправления все больше актуализировалась, о чем свидетельствует ретроспективный анализ научных публикаций и практики.

В настоящее время в воспитательных колониях происходит реорганизация их деятельности. Тщательная дифференциация исполнения наказания, индивидуализация воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными, усиление роли общественного воздействия на воспитанников способствуют педагогизации всего процесса исправления и воспитания.

Исторический анализ исследуемой проблемы позволил получить информацию, необходимую для уточнения с педагогических позиций понятия общественного воздействия как средства исправления несовершеннолетних осужденных. При этом автор учитывал различные точки зрения по исследуемой проблеме ученых-философов, педагогов, социальных психологов, юристов и юристов-пенитенцпарнстов. На основе анализа существующей теории и практики диссертант выделил признаки, наличие которых позволяет судить о том, что воздействие является общественным. К ним относятся: способ обеспечения эффективности воздействия, субъект реализации общественного воздействия, добровольность объединения людей на основе общественного интереса и его негосударственный характер.

Исходя из вышеизложенного автор уточнил и сформулировал понятие общественного воздействия как средства исправления несовершеннолетних осужденных. Это — педагогический процесс добровольного, безвозмездного влияния благотворительных, общественных и религиозных организаций (объединении) на несовершеннолетних осужденных в целях их исправления.

Основными задачами благотворительных, общественных и религиозных организаций (объединений) являются:

- осуществление контроля за деятельностью воспитательных колоний на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, касающимися отправления правосудия в отношении несовершеннолетних;

- оказание педагогической помощи администрации воспитательных колоний в работе по духовно-нравственному воспитанию осужденных и предупреждению совершения ими новых преступлений;

- практическое содействие социальным работникам и педагогам в работе с освобожденными от отбывания наказания с целью закрепления результатов их исправления;

- участие в законодательной деятельности государства в области правового и педагогического регулирования вопросов, связанных с работой учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних.

В соответствии с названными задачами были определены основные направления деятельности исследуемых субъектов:

- оказание содействия администрации воспитательных колоний в организации учебно-воспитательного процесса;

- оказание содействия администрации воспитательных колоний в укреплении материально-технической базы;

- оказание практической помощи в решении вопросов социальной защиты несовершеннолетних осужденных, трудового и бытового устройства освобождающихся лиц, особенно сирот и лишенных родительского попечения.

Данные направления реализуются путем непосредственного участия субъектов общественного воздействия в проведении с несовершеннолетними осужденными учебно-воспитательной работы, которая должна быть направлена на их идейно-нравственное, гражданско-правовое, трудовое, эстетическое и физическое воспитание.

Во второй главе "Анализ опытно-экспериментальной работы но реализации общественного воздействия как средства исправления несовершеннолетних осужденных" исследуется деятельность субъектов реализации общественного воздействия в воспитательных колониях на современном этапе развития уголовно-исполнительной системы Минюста России, а также организация и проведение опытно-экспериментальной работы.

Изучение опыта участия благотворительных, общественных и религиозных организаций (объединений) в педагогической деятельности воспитательных колоний свидетельствует о том, что в настоящее время объективно сложилась система субъектов общественного воздействия как средства исправления несовершеннолетних осужденных. Она состоит:

- из субъектов реализации этого средства, осуществляющих контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних (комиссии по делам несовершеннолетних);

- субъектов общественного воздействия, оказывающих помощь в работе воспитательных колоний и участвующих в исправлении несовершеннолетних осужденных (комиссии по делам несовершеннолетних, попечительские советы, религиозные организации (объединения), родительские комитеты).

Такое деление субъектов общественного воздействия на группы является условным, так как, например, приоритетным направлением в работе комиссий по делам несовершеннолетних является контроль за деятельностью воспитательных колоний, но они наряду с попечительскими советами, религиозными организациями (объединениями) и родительскими комитетами решают широкий крут вопросов, воздействуя на осужденных и способствуя их исправлению.

В педагогической деятельности учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних, принимают участие не только вышеназванные субъекты, но и коллективы образовательных учреждений, шефствующих предприятий. Более того, есть положительные результаты общественного воздействия средств массовой информации на осужденных, но диссертант не исследовал их влияние на воспитанников, поскольку цель исследования заключалась в изучении опыта работы комиссий по делам несовершеннолетних, попечительских советов, религиозных организаций (объединений), родительских комитетов в воспитательных колониях, так как

педагогическая деятельность данных субъектов общественного воздействия еще недостаточно разработана и только внедряется на практике в новых условиях развития уголовно-исполнительной системы.

Проведенное исследование позволило выявить следующие тенденции в реализации общественного воздействия как средства исправления несовершеннолетних осужденных:

- гуманизация условий отбывания наказания, переход от жестких мер воздействия на воспитанников к цивилизованным формам педагогического общения с ними;

- внедрение в практику деятельности воспитательных колоний опыта работы нетрадиционных субъектов реализации исследуемого средства.

В ходе опытно-экспериментальной работы в соответствии с методикой исследования в воспитательных колониях проводилась такая серия мероприятий, которые позволили осуществить поэтапное наращивание эффективности решения воспитательных задач путем реализации общественного воздействия как одного из основных средств исправления осужденных. Для этой цели на базе Рязанской воспитательной колонии в 1997 году была организована работа попечительского совета, единого родительского комитета, религиозных организаций (объединений). Представители благотворительных, общественных и религиозных организаций (объединений) в ходе опытной работы проводили воспитательные мероприятия с осужденными в рамках основных направлений воспитательной деятельности.

Эффективность опытно-экспериментальной работы определялась путем проверки, сопоставления и сравнительного анализа данных, позволяющих судить об исправлении осужденных, полученных до и после проведения формирующего педагогического эксперимента.

Изменение показателей на примере Рязанской воспитательной колонии можно охарактеризовать как положительное: если в 1997 году злостных нарушений в расчете на 1000 человек было 11, то в 1999 году - 0; нарушений порядка отбывания наказания в 1997 году - 35, а в 1999 году - 14;

переведено из обычных условий отбывания наказания на облегченные в 1997 году 177 осужденных, а в 1999 году - 301; неотбытая часть наказания более мягким видом в 1997 году не была заменена никому, а в 1999 году - 10 воспитанницам.

Анализ проведенной экспериментальной работы позволил сделать следующие выводы:

- общественное воздействие действительно является мощным и эффективным средством исправления несовершеннолетних осужденных;

- попечительские советы, религиозные организации (объединения) и родительские комитеты являются наиболее действенными субъектами реализации средства общественного воздействия;

- в воспитательных колониях, где администрация активно взаимодействует с благотворительными, общественными и религиозными организациями (объединениями), улучшается психологический климат в среде воспитанников, снижается количество нарушений режима отбывания наказания, осужденные становятся менее восприимчивыми к отрицательному воздействию со стороны других несовершеннолетних, воспитанники изменяют в положительную сторону свое отношение к труду, учебе, окружающим и обществу.

В ходе опытпой работы подтвердилась гипотеза о том, что эффективность общественного воздействия как средства исправления несовершеннолетних осужденных в решающей степени зависит:

- от системы педагогических мер, предусматривающей максимальное использование воспитательного потенциала субъектов реализации общественного воздействия;

- глубокого изучения, обобщения и анализа позитивного опыта педагогической деятельности благотворительных, общественных и религиозных организаций (объединений) в воспитательных колониях;

- использования имеющегося опыта участия субъектов реализации общественного воздействия на несовершеннолетних осужденных в процессе их исправления;

- комплексного использования в педагогической деятельности воспитательных колоний опыта работы различных субъектов общественного воздействия в системе других средств исправления несовершеннолетних осужденных.

В третьей главе "Пути повышения эффективности общественного воздействии на несовершеннолетних осужденных как средства их исправления" обосновываются и раскрываются лишь те из них, реализация которых, по мнению автора, дает наиболее быстрый и заметный результат в достижении цели, определяет качественно новую педагогическую ситуацию, складывающуюся в процессе достижения цели наказания.

Диссертант отмечает, что вся работа воспитательных колоний и педагогическая деятельность субъектов общественного воздействия регламентируется действующим законодательством и нормативными правовыми актами.

Результаты проведенного исследования показали, что одним из путей повышения эффективности общественного воздействия па несовершеннолетних осужденных является совершенствование правовой базы для реализации исследуемого средства. Это позволило автору:

а) сформулировать конкретное предложение по внесению изменений в уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации, суть которого заключается в следующем. По аналогии с другими средствами исправления (ст. 82, 103, 108, 109 УИК РФ) ввести в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации отдельную статью "Общественное воздействие на несовершеннолетних осужденных", в которой уточнить понятие, раскрыть содержание, основные формы и направления реализации общественного воздействия как средства исправления несовершеннолетних осужденных;

б) предложить внести изменения в отдельные статьи действующего Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних;

в) разработать Примерное положение о родительском комитете при воспитательной колонии, которое состоит из нескольких разделов (общие положения, организация работы родительского комитета, основные направления деятельности родительского комитета, права родительского комитета, обязанности родительского комитета) и регламентирует деятельность родителей и родственников, входящих в состав родительского комитета.

Другим путем повышения эффективности общественного воздействия на несовершеннолетних осужденных является совершенствование деятельности благотворительных, общественных и религиозных организаций (объединений) в решении вопросов трудового и бытового устройства освобождающихся несовершеннолетних осужденных, их социальной адаптации.

В процессе исследования было установлено, что организованная и плановая подготовка осужденных к освобождению является залогом их успешной ресоциализации. Учитывая это, диссертант разработал Программу по организации деятельности школы по подготовке несовершеннолетних осужденных к освобождению из воспитательной колонии и Примерное положение о центре постпеннтенциарной опеки, реализация которого способна оказать существенную помощь осужденным, освобожденным из воспитательных колоний, способствуя включению их в общественно полезную деятельность и решению вопросов социальной адаптации подростков.

В заключении диссертационной работы формулируются основные выводы и предложения.

Автор исследования не претендует на исчерпывающее решение вопросов, поставленных в диссертации. Данное исследование рассматривается как попытка определить подходы и на основе теоретического анализа и опытно-экспериментальной работы наметить направления решения этой научной проблемы, которая требует дальнейшего изучения. В частности, необходимо совершенствовать правовую базу для реализации исследуемого

средства; изучать зарубежный опыт участия общественных формирований и внедрять его в педагогическую деятельность воспитательных колоний; совершенствовать формы и методы общественного воздействия на несовершеннолетних осужденных как в пенитенциарный, так и в постпенитенциарный период и т.д.

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях автора:

1. О роли общественности в исправлении осужденных // Проблемы уголовной ответственности и исполнения наказания. Сб. науч. тр. адъюнктов и соискателей. - Рязань: РИПЭ МВД РФ, 1999. - 0,2 п.л.

2. О нетрадиционных формах общественного воздействия на осужденных // Человек: преступление и наказание. Вестник РИПЭ Минюста России. 1999. №3.-0,25 п.л.

3. Общественное воздействие как средство исправления осужденных // Вопросы ответственности и наказания по российскому законодательству. -Рязань: РИПЭ Минюста России. - 0,5 п.л. (в печати).