автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Стратегическое планирование с использованием новейших технологий в иранских школах
- Автор научной работы
- Марджон Бехзодфар
- Ученая степень
- кандидата педагогических наук
- Место защиты
- Душанбе
- Год защиты
- 2012
- Специальность ВАК РФ
- 13.00.01
Автореферат диссертации по теме "Стратегическое планирование с использованием новейших технологий в иранских школах"
На правах рукописи
005010834 Марджон Бехзодфар
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НОВЕЙШИХ ТЕХНОЛОГИЙ В ИРАНСКИХ ШКОЛАХ
13.00.01 - общая педагогика, история педагогики и образования (педагогические науки)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук
Душанбе-2011
005010834
Работа выполнена на кафедре общей педагогики Таджикского государственного педагогического университета имени Садриддина Айни
Научный руководитель: - Академик АОТ, доктор педагогических наук, профессор, Заслуженный работник Таджикистана, Зубайдов Убайд Зубайдович
Официальные оппоненты: - член-корреспондент АОТ, доктор
педагогических наук, профессор Нугмонов Мансур
- кандидат педагогических наук, доцент Назирова Латофат
Ведущая организация: Таджикский государственный институт языков имени Сотима Улугзаде
Защита состоится «_ M » АиЩг^ 2012 года в часов на заседании диссертационного совета Д 737.001.01 по присуждению ученой степени доктора педагогических наук по специальности 13.00.01 - общая педагогика, история педагогики и образования (педагогические науки) при Таджикском государственном педагогическом университете имени Садриддина Айни (734003, г.Душанбе, пр.Рудаки 121).
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ТГПУ имени Садриддина Айни.
Автореферат размещен на сайте ВАК Министерства образования и науки РФ referai vak @/moh.gov.ru « » 2011г.
Автореферат разослан «
» (Z-ïj/lt'l^' 2011г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат педагогических наук, доцент ^ Абдуллаева Р.Х
I.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В современном быстро меняющемся мире тесное взаимодействие науки, образования и производства становятся необходимым условием развития экономики и повышения конкурентоспособности любого государства. Недооценка образования как одного из ведущих факторов социального наполнения проводимых экономических реформ может свести на нет любые реформы в стране. Поэтому сегодня одной го важнейших проблем системы образования является внедрение стратегического планирования с помощью новых информационных технологий в учебный процесс для получения качественного, образования учащихся школ. Процесс информатизации образования, обеспечивающий сферу управления образованием теорией и практикой разработки и использования современных информационных технологий в стратегическом планировании, является основным направлением информатизации современного общества.
После провозглашения Ирана Исламской Республикой (1979г.) общество перешло к модели «устойчивого развитие» во всех сферах экономической жизни, в том числе и в сфере образования и воспитания. Примечательно, что в общей политике государства государственный сектор образования занимает приоритетное направление, что во многом способствует повышению качества образования и воспитания. Приоритетное направление образовательной политики нашло отражение в нормативно-правовых документах, определяющих стратегические направления деятельности общеобразовательных школ.
Необходимость применения стратегического планирования продиктована следующими факторами: стратегическое планирование предназначено для развивающей среды; стратегическое планирование необходимо для достижения желаемых результатов; стратегическое планирование является руководством для действия; стратегическое планирование отличается исключительно положительными результатами; стратегическое планирование расширяет связи школы с другими общеобразовательными учреждениями.
Все это, в конечном счете, привело к признанию необходимости обновления и модернизации всего образовательного процесса, который должен быть построен на принципах стратегического планирования и программирования, преследующий цель овладения знаниями через формирование мышления на основе развивающего обучения с использованием инновационной технологии и методов обучения, что свойственно сейчас абсолютно большинству стран мира.
Стратегическое планирование, как правило, предполагает серьезный анализ системы образования, ресурсов, доступности образования, уровня технологий, дополнительной эффективности образовательного
учреждения, а также проблемы, связанные с прежним учреждением, устаревшей технологии и т.д. Все это внимательно изучается при стратегическом планировании, которое строится не только по фактору времени, но и по качественным изменениям деятельности.
В контексте инновационной стратегии педагогического процесса существенно возрастает роль директора школы, учителей и воспитателей как непосредственных носителей новаторских идей. При всем многообразии технологий обучения: дидактических, компьютерных, проблемных, модульных и др. - реализация ведущих педагогических функций остается за учителем.
Развитие образования и проблемы повышения качества обучения и воспитания определяются тенденциями социокультурного и экономического развития страны и модернизацией системы образования страны, т.е. внедрением в учебный процесс общеобразовательных школ нового современного стратегического планирования с информационной технологией, осуществление массового повышения квалификации учительского состава по новой технологии и планированию обучения.
В настоящее время, помимо децентрализации государственного управления, во многих странах мира, таких как Болгария, Чехия, Германия, Италия, Испания, Нидерланды, Дания, Великобритания, Португалия, Норвегия, Швеция, стран Балтии, подготовка стратегических планов развития является обязательным условием для образования шкалы. Например, в Эстонии наличие стратегического плана развития является обязательным условием для образования школы. В Латвии и Исландии стратегические планы необходимы для получения государственной аккредитации. В Австрии и Финляндии стратегические планы являются необходимым документом для заключения контракта между образовательным органом и школой.
Таким образом, стратегическое планирование с инновационной технологией на уровне вуза и школ широко распространено в европейских странах, даже в тех из них, где размеры бюджетных ассигнований учреждений общего образования напрямую не увязываются с результатами их деятельности или реализацией конкретных образовательных контрактов на выполнение работ или предоставление услуг.
Стратегическое прогнозирование и инновационные технологии выступают в качестве важнейшего связующего звена между теорией и практикой регулирования всех областей жизни общества, предпринимательских структур.
Актуальность реализации системы стратегического планирования с использованием новейшей информационной технологии обусловлена следующими причинами:
стратегическое планирование - признанный в мировой практике элемент в системе управления и регулирования, оно позволяет создавать условия для перспективного развития использования новейшей информационной технологии в общеобразовательных школах, помогает принимать текущие решения с учетом стратегических целей;
в условиях коренных социально - экономических преобразований Ирана стратегическое планирование с инновационной технологией является наиболее адекватным инструментом, способным консолидировать усилия администрации и персонала системы образования, образовательного учреждения в решении проблем, внедрения и использования новейшей информационной технологии и стратегического планирования в образовании;
процесс стратегического планирования с инновационной технологией способствует укреплению взаимоотношений администрации и персонала системы образования, образовательного учреждения с общественностью, улучшению имиджа, создает единый вектор усилий всех активных сил системы образования. Данное исследование проводится впервые на уровне сферы образования в Иране, и его результаты зависят от учителей школ в плане использования ими стратегического планирования с инновационной технологий, и повышение знания и осведомленности учителей о важности влияния размышлений и действия методов стратегических планирований с инновационной технологией для улучшения образовательной и воспитательной деятельности.
Степень разработанности проблемы. Теоретическим и методологическим аспектам стратегического планирования и инновационной технологии в последние десятилетия во многих странах посвящено немало специальных исследований и монографий. В частности, в Исламской Республике Иран имеется ряд педагогических исследований, направленных на разработку отдельных компонентов использования стратегического планирования и инновационной технологии в образовательной системе. К ним относятся исследования Сосонгухар Эроннажод, Мухаммад Обиди, Парванд Мухаммадхасан, Захир Такипур, Эмодзода Гаффориен, Алиризо Мури, Солехи Мухаммед, Каромати Мухаммедризо и другие.
Огромный вклад в становление и развитие этого раздела науки внесли зарубежные ученые: Ф. Абраме, И. Ансофф, Дж. Куинн, К. Энд-рюс, Э. Чандлер, М. Портер, Г. Хамел, К. Праалад, Г. Минцберг, Г, Штейнер, А. Стрикленд, именно с их работ началась классическая теория стратегического планирования.
К работам в области стратегического планирования, изданным в России, относятся исследования А,Н. Петрова, Ю.В. Гусева, В.Р. Архи-пова, А,П. Градова, Э.А, Уткина, О.С. Виханского, А.И. Наумова.
Отдельные аспекты стратегического планирования развития муниципальных образований рассмотрены в работах Б.С. Жихаревича, А. Л. Гапоненко, К.Н. Знаменской, В.Е. Рохчина, Б.М. Штульберга и др.
Таджикские ученые IIIМ. Рузиев, М Лутфуллоев, М Нугмонов, Ф. Шарипов, С. Авгонов, К. Кодиров и др. в своих работах касались некоторых аспектов стратегического планирования и инновационной технологии.
Проблема становления и развития педагогических технологий и стратегического планирования многоаспектная и многогранна. Обоснованию возможности использования технологий в образовательных учреждениях посвящены исследования известных педагогов и психологов С.И.Архангельского, В.П.Беспалько, П.Я.Гальперина, Б.С.Гершунского, Л.ИГурье, Т.А.Ильиной, М.В.Кларина, И.Я.Лернера, В.ЯЛяуднс, Е.ИМашбица, В.ИМихеева, В.М.Монахова, П.К.Петрова, Е.С.Полат, Г.КСелевко, Н. Ф.Талызиной, МА.Чошанова, В.Ф.Шолохович, Н.Е.Щурковой, И. С.Якиманской и других.
Несмотря на значительное число научных публикаций, связанных с исследованием стратегического планирования, проблема стратегического планирования с использованием инновационной технологии в Исламской Республике Иран, однако, почти не изучена. Использования стратегического планирования и новейшей технологии в учебном процессе поможет тому, чтобы обучение стало лучше и конкретнее.
За два последних десятилетия в Республике Иран для развития и внедрения новейшей технологии уже сделаны первые шаги, но как показывает практическая работа учителей, концепция стратегического планирования с использованием инновационных технологией внедряется очень слабо.
Таким образом, недостаточный уровень разработанности проблемы, ее теоретическая и практическая сложность и значимость обусловили выбор темы настоящего диссертационного исследования «Стратегическое планирование с использованием новейшей технологии в иранских школах».
Цель исследования - теоретически обосновать условия стратегического планирования с инновационной технологией в школах Исламской Республики Иран и разработать технологии её реализации.
Объектом исследования послужила средняя общеобразовательная школа (медресе) Исламской Республики Иран.
Предметом исследования явились организационно-педагогические условия совершенствования стратегического планирования школ посредством инновационных технологий.
Гипотеза исследования - стратегическое планирование на основе использования новейшей технологии в иранских школах может быть осуществлено, если:
средняя общеобразовательная школа учитывает динамическую характеристику рынка и динамику потребности образовательных услуг;
взаимодействие субъектов образовательного процесса и организаторов имеет определенные стратегические цели; уровень информационной компетентности всех участников учебного процесса соответствует современным требованиям: готовность к обучению в современной электронной среде; наличие специальных навыков и приемов разработки электронных курсов; владение приемами интерактивного взаимодействия и др.; подготовить систему информационного обеспечения (электронные информационные ресурсы, учебно-методические комплексы нового поколения);
разработать методы и формы обучения, адекватно отражающие дидактические возможности современных информационных образовательных технологий (электронные лекции, виртуальные семинары, видеоконференции и т.д.);
организовать систему управления, обеспечивающую реализацию интерактивного взаимодействия субъектов образовательной деятельности;
сформировать систему контроля результатов учебной деятельности. Базой исследования явились школы Навбахаран и Бисту нухи Обон г. Сори, медресе Шейх Бахои города Исфахан, школа доктора Шариати в Тегеране, школа Понздахи Хурдод города Бабул и школа Имом Ризо в городе Мешхед. В исследовании участвовали 265 учащихся и 280 учителей и руководителей начальных, предпрофильно-ориентированных и профильных школ городов Сори, Бабул (Мозанда-ран), Тегеран, Мешхед (Хурасан) и Исфахан (Исфахан).
В соответствии с целью, объектом, предметом и сформированной гипотезой были определены следующие задачи исследования:
1. Проанализировать состояние исследуемой проблемы в педагогической теории и практике и определить перспективные направления стратегического планирования с использованием средств информационно-коммуникационных технологий.
2. Определить особенности процесса стратегического планирования с инновационной технологией развития в условиях школ Ирана.
3. Выявить организационно-педагогические условия, при которых процесс стратегического планирования с информационной техноло-
гией будут соответствовать запросам развития рынка и образовательных услуг.
4. Разработать и обосновать концептуальную модель, отражающую стратегическое планирование с использованием средств информационно-коммуникационных технологий,
5. Разработать механизм организации стратегического планирования с инновационной технологией на основе включения в этот процесс субъектов и организаторов образовательной деятельности.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования, поставленных и решаемых в нем проблем явились новейшие труды российских, иранских, таджикских, а также зарубежных ученых в области стратегического планирования с инновационной технологией, функционирование системы планирования и управления развития образовательных, организационных и правовых структур общеобразовательных учреждений в Исламской Республике Иран.
В работах иранских исследователей Шамси, Салехи, Ахмед Яздани, Якуб Сафари, Парвиз Машохи и др., а также таджикских исследователей Нугманова М., Авганова С., Кадирова К., Лутфуллоева М, Латыпова Д., Аф-залова X. и других рассматриваются отдельные компоненты стратегического планирования и инновационных технологий в системе общего образования.
Особую значимость для данного исследования приобретают методологические основы определения содержания профессионального педагогического образования и готовности будущих учителей к профессиональной деятельности, представленные в исследованиях Б. С. Гершунско-го, Т.А. Ильина, Б.С. Митина, В.А. Сластенина и др.; подходы к использованию информационной технологии в образовании Ю.А. Конаржев-ский, Ф.Ф. Королев, Н.В. Кузмина, A.A. Марков, Г.Н. Сериков, Л.А. Пет-рушенко, В.С.Адольф, Е.П. Велихова и др.
Теоретическую основу исследования составили философия и методология научных познаний и образования (Ю.К. Бабанский, B.C. Гост, А.Л, Денисова, В. И. Журавлев, В. А. Канке, Б.Н Кедров, E.H. Князева, И Я. Лер-нер, А.П. Агурсов, М.Н Скаткин, В.А. Сластенин, Б.Г. Юдин и др.).
Вопросы стратегического управления общеобразовательными учреждениями также исследованы другими российскими учеными (Б. Л. Агранович, И Ансофф, А.Е. Балобанов, AT. Бермус, Е.А Князева, И.В. Кольчик, С.М Корунов, А.И. Чучалин, В.Н. Чудипов и др.)
Методы исследования. В ходе исследования был использован ряд групповых методов: теоретические и конструктивные (анализ и деконструкция педагогических источников, сравнительное сопоставление и анализ текстов, обобщение научных фактов); эмпирические методы (изучение и обобщение инноваций в области стратегического планирования педагогических процессов, наблюдение, беседа, интервью, социологиче-
екие опросы, тестирование, анкетирование, многоуровневая экспертиза и апробация результатов исследования.
Исследование осуществлялось в три этапа:
На первом этапе (200б-2008гг.) изучалась и анализировалась литература по проблеме исследования, анализировался и обобщался опыт работы общеобразовательных школ, осуществлялось уточнение понятийного аппарата, построение исходной гипотезы исследования, выбор теоретико-методологической базы исследования, выявлялись теоретические подходы к проблеме стратегического планирования и инновационной технологии в системе образования Республики Иран.
На втором этапе (2008-2009гг.) разрабатывалась система управленческой поддержки процесса развития системы среднего общего образования. На основе анализа эмпирических данных выявлялись противоречия, характерные для системы среднего общего образования Ирана; определены особенности функционирования учреждений среднего общего образования различного уровня, конструирована концептуальная модель управленческого обеспечения развития системы среднего общего образования республики.
На третьем этапе (2010-2011гг.) осуществлялись: опытно-экспериментальная проверка разработанных теоретических положений модели; практическое освоение педагогических условий, анализ их эффективности; качественно-количественный анализ полученных результатов, их обобщение и анализ; проверка достоверности выводов, разработка обобщений, основных рекомендаций; оформление диссертации.
Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается:
в уточнении особенностей стратегического планирования школ Ирана в современных условиях;
в теоретическом обосновании стратегического планирования как фактора повышения эффективности управления образовательным процессом школы и опытно-экспериментальной проверки его результатов;
в обосновании механизма стратегического планирования с использованием инновационных технологий в учебной деятельности школы; в возможности и необходимости внедрения и использования информационных технологий в процессе стратегического планирования в иранской системе образования и воспитания;
разработаны и предложены для реализации ключевые направления целевой ориентации стратегического развития государственных и
негосударственных общеобразовательных учреждений, исходя из соблюдения государственных образовательных стандартов Ирана; сформулированы и обоснованы методические положения рационализации системы планирования развития школ (медресе) Ирана, традиционные способы обучения и инновационные образовательные технологии освоения знаний учащимися. Теоретическая значимость исследования состоит в определении круга понятий в области стратегического понятия, развития общеобразовательных учреждений с использованием новейшей технологии, установление их целевой ориентации, формирования и перспективного развития сети образовательных учреждений Ирана, оценки результативности планирования, функционирования и развития образовательной системы и образовательных учреждений, могут быть использованы органами управления административно-территориальных образований, учреждений общеобразовательной школы, в целях достижения намечаемых в перспективных и стратегических программах с инновационной технологией ориентиров высокой результативности образовательного процесса.
Практическая значимость исследования состоит в том, что: разработан стратегический план развития общеобразовательной системы на 2007-2011 годы; общеобразовательный базисный учебный план; отработаны механизмы управления инновационной и опытно-экспериментальной деятельности в образовательной системе; выделением показателей готовности коллектива общеобразовательных учреждений к работе в системе стратегического управления качеством образования; отработаны и утверждены положения о гимназиях, лицеях, частных и государственных школах, требования к опытно-экспериментальной и научно-методической работе в общеобразовательных учреждениях; разработаны программы и программно-методическое обеспечение для руководителей общеобразовательных учреждений к стратегическому планированию; опубликованы методические рекомендации по осуществлению стратегического планирования с инновационной технологией для общеобразовательной системы.
Выводы и материалы исследования также могут оказать методическую и практическую помощь руководителям и учителям общеобразовательных шкод в разработке и реализации стратегического планирования и инновационных технологий, направлений развития образования. На защиту выносятся следующие положения:
1. Понимание необходимости развития общеобразовательной системы Ирана на основе стратегического планирования с использованием инновационной технологии.
2. Механизм стратегического планирования развития системы образования Ирана; диагностика состояния системы образования Ирана
с учетом определенных прогнозов; обоснование стратегической цели; разработка конкретных условий и задач для достижения поставленной цели.
3. Стратегические направления развития системы образования с инновационной технологией.
Достоверность и обоснованность основных положений и выводов исследования обеспечивается методологической обоснованностью исходных теоретических позиций, большим объемом анализируемых отчетов и документов, инновационными подходами, стратегическим планированием, соответствием методов объекту, предмету, задачам и логике исследования, апробация полученных результатов; личным участием автора в опытно-экспериментальных и педагогических работах.
Апробация результатов исследования: Основные результаты исследования нашли отражение в учебных пособиях, программах, научных статьях, докладах и тезисах. Ход исследования, его основные положения и результаты обсуждались на ежегодных конференциях профессорско-преподавательского состава Таджикского государственного педагогического университета им. Садридцина Айни, республиканских и международных конференциях, а также во время проведения системы семинаров, совещаний, конференций, круглых столов с педагогами и руководителями общеобразовательных учреждений системы образования гг. Бабула, Исфахана и Машхада Исламской Республики Иран. Материалы и выводы исследования заслушивались на заседаниях кафедры общей педагогики ТГПУ им. Садриддина Айни.
Объём и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. Содержание диссертации изложено на 154 страницах компьютерного набора, в тексте имеются 3 таблицы, 3 диаграммы и модель, список литературы насчитывает 150 наименований.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении обоснованы актуальность темы, проблема, объект, предмет, цель, гипотеза, методология и методы исследования, а также его научная новизна, теоретическое и практическое значение; изложены основные положения, выносимые на защиту, приведены сведения об апробации результатов исследования.
Глава первая - «Теоретико-методологические основы стратегического планирования с инновационной технологией в иранских школах» - состоит из трех разделов. Автор рассматривает сущность стратегического планирования с новой технологией: уточняются понятия стратегического планирования с инновационной технологией в обучении,
выявляются тенденции и процессы стратегического планирования с инновационной технологией, характерной для общеобразовательных школ Ирана; обосновываются методологические подходы к исследованию,
В первом разделе диссертации подчеркивает, что стратегия происходит от греческого слова «strategía», означающее искусство ведения войны. Вначале под словом «стратегия» понималось «наука и искусство развертывания войск для боя» или как «планирование и проведение в жизнь политики страны, или военно-политического союза государств с использованием всех доступных средств». Позже под словом стратегия понималось управление ресурсами.
Чаще всего под стратегией понимаются долгосрочные планы руководства организации, учреждения, предприятия и других структур для достижения перспективных целей,
Стратегия дает ответы на ключевые вопросы относительно сущности системы образования, образовательного учреждения:
Что собой представляет система образования, образовательное
учреждение и их работа сегодня?
Каковы наши услуги, функции, рынки и позиции?
Какими они должны стать завтра, через 5-10 лет?
Как нужно действовать?
Что нам надо сделать, чтобы достичь поставленных целей? Как необходимо следить за результатами?
В диссертационном исследовании при разработке проблемы стратегического планирования и новых технологий, автор освещает, вопросы связанных с управлением и обучением в общеобразовательных школах Ирана.
Стратегическое планирование в сфере образования - это процесс проектирования вероятного или логического будущего и предполагаемого будущего состояния образовательных учреждений. Это процесс познания того, как достичь своих целей, как использовать знания, чтобы направить логическое будущее к более желаемому и затем построить эти действия.
Стратегическое планирование - это систематический процесс, с помощью которого школы рисуют картину своего будущего и определяют этапы его достижения, исходя из местных ресурсов. Оно включает в себя:
- согласование групповых интересов внутри школы перед тем, как приступить к планированию;
- инвентаризацию реальных свободных ресурсов, ограничений и благоприятных факторов;
- определение реально осуществимых задач и целей;
- назначение ответственных за исполнение плана действий по осуществлению поставленных задач.
Стратегическое планирование состоит из долгосрочного плана, в котором школа представлена как совокупность единиц. Директора школ при стратегическом планировании, рассматривая школу как совокупность различных единиц, задают себе вопрос: что нужно делать дли достижения долгосрочных целей? Под долгосрочным понятием понимается составление программы на 3,5,10 и 15 лет.
Использование новейшей технологии при стратегическом планировании в современной школе Ирана должна выполнять следующие задачи:
сосредоточение внимания руководителей школ на повышении квалификации учителей с тем, чтобы они легко могли преподнести ученикам информацию;
привлечение дипломированных учителей к работе в специальных направлениях и знакомство с новой технологией обучения и воспитания;
поощрение учителей, применяющих на своих занятиях учебную технологию;
оплата специальных счетов Министерства за технологизацию школ н центров переподготовки учительских кадров; организация конференций и «Круглых столов», краткосрочных курсов переподготовки для учителей по проблеме новейшей информационной технологии обучения и воспитания; доведение до сведения учителей информации о последних достижениях науки в области технологии и новых методов обучения; в целях продуктивной работы и достижения лучших результатов в изучении технологии обучения целесообразно сформировать классы в объеме не более 20 учащихся.
Необходимость в инновационной направленности педагогической деятельности учителей определяется некоторыми обстоятельствами, куда входит:
- коренное обновление системы обучения и воспитания, методология и технология организации учебно-воспитательного процесса в школах. Инновационная направленность деятельности учителей, которая включает использование новейших информационных технологий, выступает средством обновления образовательной политики;
- усиление гуманитаризации содержания образования, непрерывное изменение объема, введение новых учебных предметов требует поиска новых организационных форм технологии обучения;
- изменение характера отношений учителей к освоению и применению педагогических новшеств;
- вхождение образовательных учебных заведений в рыночные отношения, создание негосударственных учебных заведений в Иране создает реальную конкурентоспособную ситуацию. Стратегическое планирование с инновационной технологией, внедряясь в общеобразовательную школу, может сделать обучение индивидуальным и создать условия для решения вопросов по планированию, обеспечить доступность культуры обучения. Стратегическое планирование с инновационной технологией является важнейшим средством достижения цели и выполнения программ, они содействуют развитию науки и знаний, совершенствуют существующее положений дел.
Успешное выполнение стратегических планов зависит от специалистов способных не только решать, но и вовремя устранить возникшие трудности.
Нижеследующие проблемы могут оказать содействие в ознакомлении со стратегическими вопросами:
- важные вопросы стратегического плана можно выделить по итогам рассмотрения современного состояния школы;
- важные вопросы стратегического плана, возможно, отражают внешние факторы школы (организации);
- важные вопросы стратегического плана, возможно, будут решены за короткий срок;
- важные вопросы стратегического плана, возможно, будут решены за длительный срок;
- важные вопросы стратегического плана, возможно, станут поводом для определения цели стратегического планирования.
Школы могут легко выполнить стратегическое планирование в процессе её разработки. Для этого они должны пересмотреть свои цели и задачи и руководствоваться рекомендациями стратегического планирования. Важнейшие вопросы стратегии свидетельствуют о наличии кризиса в деятельности школы (Табл. 1).
Основные цели стратегического планирования с инновационной технологией:
улучшить руководство по оказанию образовательных услуг; повысить эффективность системы образования путем расширения децентрализации и усиления институционального и человечного потенциалов;
обеспечить качество образования на всех уровнях в соответствии с целями Всемирного движения «Образование для всех» и целей развития тысячелетия;
обеспечить равный доступ к базовому образованию и на конкурсной основе к другим уровням образования;
улучшить инфраструктуру и материально - техническую базу системы образования;
внедрить в процесс обучения и воспитания общеобразовательных школ новейшие информационные технологии.
Таблица 1. Вопросы и ответы стратегического планирования
Вопрос Получение нужного ответа в школе
Теперь мы где находимся'? (современное положение школы) Необходимо завершить рассмотрение внутреннего и внешнего состояния школы и формирование общего взгляда на окружающую среду. Необходимо официальное определение лиц, которые прямо или косвенно пользуются службой организации.
Завтра, где лил хотим быть? (будущее положение школы) Подготовка доклада директора школы, который отвечал бы целям школы. В нем должна быть отражена перспектива школы, её идеальное будущее. Указаны основные направления, развитие школы и как школа содействует своему руководству в достижении поставленных целей.
Как измерить наши успехи? Действующая конкретика измеряет результаты, определяет ответственность, пропагандирует. использование целен Она с постоянным улучшением позволит пользоваться образцами и ходом событий.
Как мы доберемся туда? (будущее положение школы) Составьте программы исполнения, являющиеся показателями выполнения стратегии и результаты принятых решений, и разделение источников.
Как добиться такого развития? Создавайте такую систему, которая измеряла бы развитие и собирала бы информацию.
Развитие стратегического планирования на всех стадиях общества содействует исправлению существующих недостатков. В этом деле школы не исключение. Больше всего именно в школах оно находит большую поддержку.
Вторая глава диссертации - «Анализ результатов экспериментальной работы по реализации стратегического плакирования с инновационной технологией в иранской системе обучения и воспитания» -
посвящена реализации стратегического планирования с использованием новейших технологий, состоит из трех разделов. На основе анализа современного состояния стратегического планирования, внедрения и использования новейшей технологии в управлении и образовательных процессах школ Навбахаран и Бнсту нухи Обон города Сори, медресе Шейх Бахои города Исфахан, школа доктора Шариати в Тегеране, школа Понздахи Хурдод города Бабул и школа Имом Ризо города Мешхеда Исламской Республики Иран даны формулировки групп особых условий и факторов сгра-
тегического планирования с новейшей технологий и разработаны системно-методические подходы к использованию стратегического планирования с инновационной технологией в общеобразовательных школах.
Диссертант в ходе исследования выявляет содержание стратегического планирования с инновационной технологией в общеобразовательных школах, который представляет собой набор действий и решений, предпринятых руководством, ведущим к разработке специфических стратегий. Все эти стратегии предназначены помочь школе достичь своих целей. Поэтому надежность планирования и ее качество зависит от точности и правильности выбора цели и от интеллектуального уровня компетентных сотрудников.
При разработке стратегического планирования с инновационной технологией в общеобразовательных школах менеджеры должны опираться на следующие принципы: принцип единства, принцип непрерывности, принцип гибкости, принцип точности, принцип участия. На современном этапе известны еще принципы: коммуникативности, адекватности, комплексности, многовариантности и интерактивности.
На практике это выражается в том, что на заседании руководящего органа, директора, заместители директора и руководителей различных подразделений школы, должны в процессе разработки программы участвовать все. При разработке планов с использованием инновационных технологий должно учитываться как внутреннюю, так и внешнюю информацию (сравнение программы с программами, применяемыми в других школах). Используется сочетание подходов «сверху - вниз», при котором параметры стратегических планов доводятся от руководителя до учителей, и «снизу-вверх», при котором учителя вносят свой вклад в разработку стратегического планирования.
Стратегическое планирование с инновационной технологией не может быть представлено в орган государственной власти, обеспечивающий финансирование образовательного учреждения, или иной внешней группе интересов (например, спонсору), предоставляющему финансирование до его утверждения руководящим органом.
В простейшем виде стратегическое планирование развитая средних общеобразовательных учреждений сводится к поиску ответов на шесть основных вопросов:
Каково современное состояние учебного заведения?
Каким мы хотим его видеть в будущем?
Сколько нам будет это стоить?
Кто за это заплатит?
Что может помешать нам?
Что следует предпринять, чтобы добиться поставленных целей?
Для организации стратегического планирования с использованием новейшей технологии для общеобразовательных школ диссертантом была предложена модель (Рис. 1), которая включает ряд методик анализа состояния внедрение новейшей технологии в общеобразовательные школы, развитие среднего образования и расчета основных количественных показателей, учитывает указанные особенности стратегического планирования с инновационной технологией и предполагает исследование следующих объектов:
анализ внешней макросреды, представляющий перечень факторов (перспективы развития образования), степень их воздействия на различные аспекты деятельности образовательных учреждений и разработка системы возможных корректирующих действий;
анализ микросреды ближайшего окружения школы (экономического, социального и культурного развития района, рынка образовательных услуг); внутренней среды школы (кадровый состав, учебно-воспитательный процесс, стабильность финансового положения, учебно-производственная база) проводится с целью выявления сильных и слабых сторон школы, определения наиболее значимых для развития внутренних факторов и осуществляется с такой степенью детализации, которая необходима для достижения целей анализа.
На этапе разработки и формирования стратегического планирования, где ее основной целью является использование и внедрение новейшей технологии в обучении, принимаются решения о будущем развитии этой проблемы школы в зависимости от ее сильных и слабых сторон, а также от возможностей и опасностей, выявленных в стратегическом анализе. Кроме того, при рассмотрении будущих альтернативных стратегических планов необходимо учитывать реалии осуществления стратегии, значительно ограничивающие возможности стратегического выбора. Процесс разработай стратегических целей развития школы с внедрением новейшей технологии предусматривает определение стиля его поведения и на основе этого формирование задач развития, которые базируются на информации, полученной на этапе стратегического анализа.
Этот этап стратегического планирования непосредственно связан с разработкой стратегии развития школы с внедрением новейшей технологии. Он предполагает формирование и оценку альтернативных направлений развития школы с использованием и внедрением новейшей технологии, а также выбор наиболее предпочтительного его варианта,
Формирование и оценка альтернативных вариантов, внедрение и использование новейшей технологии представляет самостоятельную ценность для управления и реализуется в процессе стратегического планирования, При этом выделяются временные рамки, мероприятия, ресурсы, объемы и
источники финансирования, а также ответственные за реализацию наметенных мероприятий.
Рисунок 1 -Модель процесса стратегического планирования с использованием новейшей технологии в обучении Для успешной реализации стратегического планирования в школах необходимо:
- стратегические цели и программы доводить до каждого учителя и работника для понимания ими того, к чему стремится школа, и вовлечь их в процесс реализации стратегии;
- руководство своевременно обеспечивает поступление всех необходимых для реализации стратегии ресурсов, формирует план осуществления стратегии в виде целевых установок.
Последним этапом организации стратегического планирования с использованием новейшей технологии в обучении является оценка эффективности ее реализации. Для оценки эффективности необходимо использовать систему сбалансированных показателей.
Расчет основан на анализе бюджета учебного времени всего контингента учащихся и трудоемкости учебного плана класса. Основным источником данных являются учебные планы.
На основе исследования распределения затрат учебного времени на образовательный процесс по ступеням начального образования и интересов участников рынка или социальных партнеров, а именно: государства, региона, школы, учащегося и его семьи, можно утверждать, что технология обучения - это не средство для игры и заработка, а средство воспитания молодого поколения в духе времени. Она является средством:
- активизации учащихся на занятиях;
- облегчения процесса приобретения знаний;
- сокращения затрат времени на изучение темы урока, поскольку увеличивается скорость;
дает учащимся свободу выбора путей и способов приобретения знаний;
- заставляет учащихся всегда быть в связи с зарубежными источниками;
- создает атмосферу самоуправления;
- учащиеся знакомятся со многими научными источниками;
- заставляет учителей и учащихся больше думать, формирует критический дух в коллективе;
- учащиеся с большим чувством берутся за изучение урока;
- учащиеся работают в пределах своих способностей и умений;
- освобождает учащихся от ношения многих книг и обязательной связи с учителем и содействует в их самоуправлении;
- делает обучение интересным, привлекательным как для учителей, так и для учащихся.
Факторы, обуславливающие низкое качество образования и его роль в жизни учащихся школ Ирана:
- отсутствие дошкольной подготовки снижает потенциал учащихся в усвоении учебных программ. Качество среднего образования зависит от дошкольной подготовки; уровня преподавания и подготовки учителей.
- низкая реформа образования не увенчается успехом, если учителя не будут принимать в ней активного участия; учебно-методический процесс и подходы, в основе которых лежат устаревшие и консервативные методы. Необходимо внедрить широкий набор инноваций в систему образования Ирана;
- низкий уровень в государственных шк(олах обеспечения материальными ресурсами системы образования, такими как учебно-методические материалы и инновационные технологии. Это высококвалифицированные учителя, администраторы, инспекторы и управленцы образования;
- общая школьная среда, от которой непосредственно зависит качество образования. Недостаточное количество классных комнат с
компьютерами, отсутствие интернет - классов для учащихся, негативно влияет на качество образования; - чтобы школы работали нормально, каждая школа должна рассматриваться как отдельное учреждение. Директора школ являются ключевыми фигурами, т.к. их лидерство оказывает воздействие на качество работы школы. Школьное руководство занимается как раз тем самым вопросом, который не учитывался во всех предыдущих стратегиях, нацеленных на повышение качества образования. При проведении исследований в школе Навбахаран г. Сори, медресе Шейх Бахои города Исфахан и школе Им ом Ризо в городе Мешхед, где обучение базовых дисциплин проводилось при определенной перестройке их содержания и внедрения в учебный процесс современных инновационных технологий обучения, анализ результатов исследования, показал, что качество успеваемости учеников в экспериментальной группе по многим дисциплинам повысилось от 72,8% до 87,1%, тогда как рост качества успеваемости учеников в контрольной группе составил от 59,4% до 62,3 % (Табл. 2).
Количество 2008-0!> уч.г. 2009-10 уч.г.
Группы школьни- Усп-сть Качество Усп-сть Качество
ков % % % %
Эксперименталь- 135 100 72,8 100 87,1
ная группа
Контрольная группа 130 82,2 59,4 84,7 62,3
Таблица 2. Анализ качества успеваемости учеников при использовании в учебном процессе новых инновационных технологий обучения
Результаты анализа применения новых инновационных технологий обучения при проведении различных видов учебных занятий показали, что наиболее широко они используются в образовательном процессе при проведении практических занятий, и 34,8 % учащихся считают, что они способствуют, более эффективному изучению материала.
Далее проводилось исследование, в ходе которого были выявлены показатели результативности учебного процесса на основе сравнения успеваемости экспериментальной и контрольной групп. Была рассмотрена средняя успеваемость по курсу «Зистшиноси» при обучении с использованием новейшей технологии и без нее, полученных на основе проведенного тестирования данных групп по темам курса. Результаты приведены в диаграмме 1.
М,1
г— П <•> из •о сч е»
10 а «в га л сз в я а
2 2 2 2 2 £ 2 2
<и в Ф <и «> » о о Ф
Ь »- »- 1- 1- 1-
55 баллов
Средний балл, контрольная группа
Средний балл, экспериментальная группа
Диаграмма 1. Динамика сравнительного анализа результатов тестирования контрольной и экспериментальной групп по темам курса
В результате анализа полученных данных можно сделать вывод, что результаты тестирования для экспериментальной группы составляют - 65,46%, а для контрольной - 58,43%, что доказывает эффективность применения информационных образовательных технологий в учебном процессе.
Для анализа отношения преподавателей к использованию информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе проводилось исследование во всех типах школ. Как показывают результаты анкетирования - 78,6% учителей школ дают положительную оценку использованию информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе. Из результатов анализа других опросов были выявлены следующие особенности: уровень владения сетевыми информационными технологиями - 31,3%; применение Интернета в самообразовании - 22,4%; применение информационных технологий для подготовки к теоретическим и практическим занятиям - 20,8%; применение информационных технологий для проведения теоретических и практических занятий - 18,4%; степень владения различными формами организации сетевого процесса обучения - 7,1%.
На основе полученных данных был сделан вывод: преподаватели общеобразовательных школ Ирана могут, а главное, хотят применять современные информационные технологии в своей педагогической деятельности. Медленный процесс внедрения современных средств информационно - коммуникационных технологий диссертант связывает, прежде всего, с недостаточной подготовкой преподавателей и неразработанностью методологической и методической базы для организации и ведения процесса обучения на основе информационно -коммуникационных технологий.
В заключении обобщены результаты исследования, отражено решение поставленных задач, даны рекомендации учителям, руководителям, методистам районного управления образования по использованию стратегического планирования с инновационной технологией в общеобразовательных школах.
Для улучшения и эффективности использования стратегического планирования с инновационной технологией в общеобразовательных школах рекомендуется:
- продолжить проведение исследований по вопросам стратегического планирования посредством использования новейших информационно-коммуникационных технологий в сфере управления образованием и совершенствование методов стратегического планирования для улучшения образовательной и воспитательной деятельности школ Ирана;
- уделить особое внимание развитию стратегического творчества и инновации в системе общего образования.
- создавать условия для учителей общеобразовательных школ, для использования ими инновационных образовательных технологий, предусматривающих оптимизацию учебного процесса среди учащихся.
- ведение стратегического планирования с инновационной технологией в школах как средства развития человеческих ресурсов и удовлетворения человеческих сил, а также как способ реализации должностных обязанностей и повышения компетентности руководителей образовательных учреждений;
- повышать результативность или эффективности деятельности школ прежде всего, за счет совершенства системы планирования и использования инновационной технологии в решении важнейших стратегических задач таких, как: расширение возможности школ влиять на содержание образования; выбор форм и методов обучения; обеспечение права на свободу педагогического творчества; тесной связи образования с жизнью, реальной практикой; развитие права на свободу выбора учащихся содержания образования, форм, средств и темпов обучения, с учетом их склонностей и интересов.
совершенствовать компетентность управленческо-педагогического коллектива, осуществляющего стратегическое планирование: информационное и мотивационное обеспечение нововведений; выполнение управленческой и педагогической деятельности в рамках стратегического плана и т.д.;
- создать программу подготовки управленческих кадров в учебных центрах усовершенствования учителей Ирана по применению стратегического планирования и инновационных технологий;
- разработка учебно-методических материалов для руководителей и учителей по использованию стратегического планирования с инновационными технологиями. Некоторые из них составлены автором данного исследования.
Надеемся, что данные исследования, предложенные рекомендации во время апробации в общеобразовательных школах подтвердят нашу гипотезу о том, что они являются средствами повышения эффективности работы руководителей, учителей и учащихся и позволят достичь более высоких результатов в процессе обучения, а также дадут возможность учащимся для их всестороннего развития.
Основные положения диссертации отражены в публикациях
1. Статьи, опубликованные в изданиях из перечня ведущих рецензируемых журналов, рекомендованных ВАК:
1. Марджон Бехзодфар. Стратегия программирования учебно-воспитательного процесса //Известия Академия наук Республики Таджикистан. - 2010. - № 1. - С. 246-249.
2. Марджон Бехзодфар. Стратегическое планирование и модель Брейсона //Вестник ТНУ. - 2010, -№4(60). - С. 410-412.
3. Марджон Бехзодфар. Стратегическое планирование в области образования //Вестник ТНУ. - 2011. - № 2 (66). - С. 334-337(в соавторстве),
4. Марджон Бехзодфар. Сравнительный анализ работы учителей начальных школ Ирана // Вестник ТГПУ им. С. Айни. 2011. -№ 3(39). -С. 170-175 (в соавторстве).
П. Статьи, опубликованные в других научных журналах и изданиях:
1. Марджон Бехзодфар. Роль новых образовательных технологий в школах Ирана // Международная научно-методическая конференция на тему «Совершенствование содержания, методов и средств обучения в процессе преподавания естественных наук». - Душанбе, 2011. - С. 207-209 (в соавторстве).
2. Марджон Бехзодфар. Оценка эффективности электрон-ного обучения в области высшего образования //Первое провинциальное научное собрание педагогических наук. - Халхол. Университет Паями Нур, 2010. - С. 26.
3. Марджон Бехзодфар. Роль Интернета в деле здоровья детей и молодежи. //Первый конгресс о применения информационных технологий в сфере здравоохранения. - Мазандаран, 2010. - С, 495-499.
4. . Марджон Бехзодфар. Патология органов управления системы
образования и его влияние на систему образования // Первая национальная конференция Государственного Совета по целесообразности. - Тегеран, 2010. - С. 495-499.
5. Марджон Бехзодфар. Роль стратегических планирований менеджеров в деле повышения производительности работников в
системе образования провинции Мазандаран. //American Journal of Scientific Research. - 2011. - №28. - С. 33-42.
6. Марджон Бехзодфар. Эффект преимущества жизни и организационные обязательства по удовлетворению сотрудников компании и распределение власти //American Journal of Scientific Research. 2011. -№29. - С. 142-148.
7. Марджон Бехзодфар. Уравнение производительности подготовленных и неподготовленных учителей в центрах по подготовке учителей для начальных классов. // Australian Journal of Basic and Applied Sciences. - 2011.-№5(10).-C. 860-863.
8. Марджон Бехзодфар. Процессы стратегического планирования.
- Тегеран: «Рози нихон», 2011г. - 55 с. (на персидском языке).
9. Марджон Бехзодфар. Определение учебно-методических пособий.
- Тегеран: «Рози нихон», 2011г. - 96 с. (на персидском языке).
10. Марджон Бехзодфар. Влияние дополнительных льгот по организационной приверженности и удовлетворенности работой. -Тегеран: «Рози нихон», 2011г. - 120 с. (на персидском языке).
11. Марджон Бехзодфар. Роль стратегического планирования и разработка методов новейшей технологии в школах Ирана. ~ Душанбе: «Ирфон», 2011г. - 143С. (на тадж. языке).
Подписано а печать 14.12.2011г. Формат 60x84 И5 Бумага офсетная 80г / м2. Объём 1,5 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № 126
Типография 11 НУ им.Садриддина Айни г.Душанбе, пр. Рудаки 121
Текст диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Марджон Бехзодфар, Душанбе
61 12-13/482
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ТАДЖИКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ САДРИДДИНА АЙНИ
На правах рукописи
Марджон Бехзодфар
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НОВЕЙШИХ ТЕХНОЛОГИЙ В ИРАНСКИХ ШКОЛАХ
ДИССЕРТАЦИЯ
на соискание ученой степени кандидата педагогических наук по специальности 13.00.01.- Общая педагогика, история педагогики и образования (педагогические науки)
Научный руководитель - академик АО РТ, доктор
педагогических наук, заслуженный работник Таджикистана, профессор У. 3. Зубайдов
Душанбе - 2012
СОДЕРЖАНИЕ
Введение........................................................................................3
Глава 1. Теоретико-методологические основы стратегического планирования с инновационной технологией в иранских школах............23
1.1. Особенности процесса стратегического планирования с инновационной технологией и его значение..................................................................23
1.2. Роль и место стратегического планирования с новой технологией в общеобразовательном процессе школ Ирана............................................39
1.3. Теория стратегического планирования с инновационной технологией и возможности ее применения в решении задач повышения качества среднего
общего образования в школах Ирана.....................................................53
Выводы по первой главе ...........................................................................71
Глава 2. Анализ результатов экспериментальной работы по реализации стратегического планирования с инновационной технологией в иранской системе обучения и воспитания.............................................................73
2.1. Стратегическое планирование с информационной технологией как средство повышения качества образования.........................................................73
2.2. Пути реализации стратегического планирования с новыми информационными технологиями..........................................................83
2.3. Оценка эффективности стратегического планирования с инновационной технологией и повышение качества образования в общеобразовательных
школах Ирана................................................................................116
Выводы по второй главе.....................................................................139
Заключение.....................................................................................141
Библиографический список................................... ...........................146
Введение
В современном быстро меняющемся мире тесное взаимодействие науки, образования и производства становятся необходимым условием развития экономики и повышения конкурентоспособности любого государства. Недооценка образования, как одного из ведущих факторов социального наполнения проводимых экономических реформ может свести на нет любые реформы в стране. Поэтому сегодня одной из важнейших проблем системы образования является внедрение новых информационных технологий в учебный процесс для получения качественного образования учащихся школ. Процесс информатизации образования, обеспечивающий сферу образования теорией и практикой разработки и использованием современных информационных технологий, является основным направлением информатизации современного общества.
После провозглашения Ирана исламской Республикой (1979) общество переходит к модели «устойчивое развитие» во всех сферах экономической жизни, в том числе и в сфере образования и воспитания. Примечательно, что в общей политике государства, государственный сектор образования занимает приоритетное направление, что во многом способствует повышению качества образования и воспитания.
Отрадно отметить, что как раз в эти годы государственные органы Ирана наконец-то поняли важность и необходимость стратегического планирования. Вскоре эта инициатива была поддержана рядом образовательных учреждений Ирана. Начался постепенный переход от разобщенности учебных планов и программ к единой общегосударственной форме обучения и воспитания. Приоритетное направление образовательной политики нашло отражение в нормативно-правовых документах, определяющих стратегические направления деятельности общеобразовательных школ.
Переход к стратегическому планированию и превращению, его в качестве основного средства повышения качестве обучения и воспитания определяется общими тенденциями социально-экономического развития страны в
направлении к технизации и технологизации процессов производства. Именно эта особенность определяет и состояние модернизации системы образования страны. В школах страны бурными темпами развивается процесс технологизации учебного процесса, внедряются современные виды информационной техники и технологии обучения, что положительно влияет на мировоззрение работников системы образования, учителей и учащихся. В школе возникают новые парадигмы, разрушающие старые, изжившие себя стереотипы, построенные на субъектно-объективных отношениях.
Все это, в конечном счете, привело к признанию необходимости обновления и модернизации всего учебного процесса, который должен быть построен на принципах стратегического планирования и программирования преследующей цели овладения знаниями через формирование мышления на основе развивающего обучения с использованием инновационной технологии и методов обучения, что свойственно сейчас абсолютно большинству страна мира.
Стратегия происходит от греческого слова «зггаге§1а», означающее искусство ведения войны, оперативное искусство; в переносном значении искусство управления, искусство быть полководцем. В Древней Греции титул «стратег» означал руководитель, облаченный высокими полномочиями. В начале под словом «стратегия» понималось «наука и искусство развертывания войск для боя» или как «планирование и проведение в жизнь политики страны, или военно-политического союза государств с использованием всех доступных средств».
Позже под словом «стратегия» понималось управление ресурсами. Данная концепция зародилась во второй половине 30-х годов XX века в США, и она положила начало разработке конкретных подходов к формированию стратегии. Понятие «стратегия» вошло в лексикон лишь в 50-е годы XX века, когда реакция компаний и фирм на неожиданные изменения во внешней рыночной среде приобрело исключительно большое значение.
Чаще всего под стратегией понимаются долгосрочные планы руководства организации, учреждения, предприятия и других структур по достижению перспективных целей.
Существует два противоположных взгляда на понимание стратегии. В первом случае стратегия - это конкретный долгосрочный план достижения конкретной цели; во втором случае - это долгосрочное качественно определенное направление развития организации, касающееся сферы, средств и форм ее деятельности, системы внутрипроизводственных отношений, а также ее отношения к окружающим. При таком понимании, стратегию можно охарактеризовать, как выбранное направление деятельности, которое должно привести организацию к достижению задач стоящих перед ней.
В контексте инновационной стратегии педагогического процесса существенно возрастают роль директора школы, учителей и воспитателей как непосредственных носителей новаторских идей. При всем многообразии технологий обучения: дидактических, компьютерных, проблемных, модульных и др. - реализация ведущих педагогических функций остается за учителем.
Инновации или нововведения характерны для любой профессиональной деятельности человека и поэтому становятся предметом изучения, анализа и внедрения. Инновации не возникают сами по себе, они являются результатом научных поисков, передового опыта отдельных учителей и педагогических коллективов. Этот процесс не должен быть стихийным, он нуждается в управлении.
Но как показывают результаты научных исследований в этом направлении - процесс управления качеством обучения и воспитания требует целостного междисциплинарного изучения проблем, который должен охватить как принципы и состояние управления образованием, так и его социокультурные основы.
Развитие образования и проблемы, повышение качества обучения и воспитания определяются тенденциями социокультурного и экономического развития страны и модернизацией системы образования страны, т.е.
внедрением в учебный процесс общеобразовательных школ новых современных стратегических планирований с информационной технологией, осуществление массового повышения квалификации учительского состава по новой технологии и планирования обучения, созданием индустрии электронного образовательного продукта и децентрализацией государственного управления. Именно децентрализация государственного управления способствует повышению уровня автономности местных органов в принятии решений на региональном и местном уровнях. В тех местах, где процесс децентрализации совпал с процессом экономической глобализации, местные органы власти сумели переориентироваться в формировании собственной экономической политики и оказались более подготовленными для преодоления структурного кризиса местной экономики. Но там, где не было этих совпадений, экономический спад приобрел, серьезные масштабы и значительно повлиял на благосостояние городского и сельского населения, в том числе на систему образования.
В настоящее время помимо децентрализации государственного управления во многих странах мира, таких как Болгария, Чехия, Дания, Германия, Италия, Испания, Нидерландов, Дания, Великобритания, Португалия, Норвегия, Швеция, стран Балтии подготовка стратегических программ развития является обязательным условием для образования школ. Например, в Эстонии наличие стратегического планирования развития является обязательным условием для образования школы. В Латвии и Исландии стратегические программы необходимы для получения государственной аккредитации. В Австрии и Финляндии стратегическое планирование является необходимым документом для заключения контракта между образовательным органом и школой [18].
Таким образом, стратегическое планирование на уровне вуза и школ широко распространено в европейских странах, даже в тех из них, где размеры бюджетные ассигнований учреждений общего образования напрямую не
увязываются с результатами их деятельности или выполнением конкретных образовательных контрактов на выполнение работ или предоставление услуг.
Содержанием стратегического планирования является планомерная организация регулирования развития национальной экономики, ее отдельных подсистем. Речь идет, прежде всего, о регулировании с помощью макроэкономического стратегического планирования динамики национальной экономики и структурных сдвигов в ней, занятости населения, решения других социальных проблем (уровня и качества жизни, развития отраслей социальной инфраструктуры), осуществления мероприятий в сфере экологии, поддержке науки, направлении финансовых потоков в стране и т.д.
Содержанием процесса подготовки управленческих решений, касающихся различных аспектов жизнедеятельности общества, его отдельных подсистем и структурных элементов, является формирование соответствующих целей и определение оптимальных путей их достижения, обеспечивающих эффективное использование всех требующихся для этих ресурсов.
Планирование можно определить как специфическую форму общественной практики людей, являющуюся одной из функций управления -приоритетной, состоящей в подготовке различных вариантов управленческих решений в виде прогнозов, проектов программ и планов, обосновании их оптимальности, обеспечение возможности выполнения и проверки их выполнения.
Поскольку планирование есть элемент управления, причем занимающий в системе управления центральное место, необходимо обратиться к объективным основам возникновения потребности в управлении. Управление - это свойство, внутренне присущее обществу на любой ступени его развития. Оно имеет всеобщий характер и обусловлено тем решающим обстоятельством, что для производства товаров и оказания услуг, осуществления других видов своей жизнедеятельности люди должны общаться, совместно трудиться, обмениваться продуктами своей деятельности.
Стратегическое прогнозирование является достаточно сложным процессом в планировании действий любой организации из-за необходимости соотнесения на избранной основе факторов настоящего периода функционирования с вероятностными, прогнозными, которые в целом представляют собой внешнеэкономическую среду и подлежат измерению, оценке и анализу [21].
В чем же состоит сущность, содержание и функции стратегического прогнозирования? Прогнозирование - это важнейшая процедура стратегического планирования развития национальной экономики в целом, ее отдельных звеньев и структурных элементов. Содержанием стратегического прогнозирования является разработка селективных, долгосрочных и среднесрочных прогнозов, касающихся национальной экономики в целом, ее составных подсистем и элементов.
Под стратегическим прогнозом понимаются эмпирическое или научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта прогнозирования в будущем, об альтернативных путях и сроках его осуществления.
Стратегическое прогнозирование выступает в качестве важнейшего связующего звена между теорией и практикой регулирования всех областей жизни общества, предпринимательских структур. Оно выполняет две важнейшие функции. Первая из них - предсказательная. Вторая, непосредственно связанная с первой, - предписателъная, способствующая оформлению прогноза, плана деятельности.
По функциональному признаку (направлениям прогнозирования) прогнозы подразделяются на два типа: поисковые и нормативные. Поисковый прогноз основан на условном продолжении в будущее тенденций развития исследуемого объекта в прошлом и настоящем и отвлекается от условий (факторов), способных изменить эти тенденции. Нормативный прогноз в отличие от поискового разрабатывается на базе заранее определенных целей.
Программирование является второй ступенью в процедуре стратегического планирования. Оно базируется на прогнозных разработках и
имеет своей целью составления проектов целевых комплексных программ, решения важнейших проблем развития национальной экономики страны, межотраслевых, отраслевых, региональных и локальных (на уровне хозяйствующих субъектов) проблем.
Под программой в стратегическом планировании имеется ввиду научное предвидение состояния какого-то локального объекта управления в определенный срок (через 5, 15 и более лет), основанное на четком определении цели и системы мероприятий, обеспечивающих достижения этой цели, согласованных между собой по ресурсам, срокам исполнения и исполнителям.
Программы, разрабатываемые на любом уровне управленческой иерархии, должны содержать:
- перечень основных решаемых задач;
- совокупность и последовательность мероприятий, с помощью которых она реализуется;
- расчет прямых и косвенных (сопряженных) затрат всех основных видов, используемых при осуществлении этих мероприятий ресурсов;
- распределение заданий по срокам и исполнителям.
Особое место в системе программ, разрабатываемых в рамках стратегического планирования, занимают целевые (стратегические) комплексы. Стратегические программы - это адресный, различной степени директивности документ, содержащий систему согласованных по срокам, ресурсам и исполнителям социально-экономических, производственных, финансовых, научно-исследовательских, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели, решения задач наиболее эффективными путями в установленные сроки [23].
В качестве стержня целевой комплексной программы выступает цель, вокруг которой группируется комплекс разнообразных мероприятий, составляющих основное содержание программы. Единая цель целевой комплексной программы развертывается в совокупности задач, решение
которых осуществляется с помощью системы мероприятий, реализуемых конкретными исполнителями при определенном ресурсном обеспечении. Эта связанность и представляет существующие программы.
В процессе своей реализации стратегические программы выполняют следующие функции.
1. В полном соответствии с философией маркетинга осуществляют ориентацию программ не на выпускаемую продукцию, а на удовлетворение определенных общественных потребностей.
2. Усиление целевой направленности плановых расчетов, создание возможности перехода в процессе стратегического планирования от языка целей к языку ресурсов.
3. Формирование стратегии для комплексного решения определенных проблем, обеспечение возможности формирования комплекса мероприятий не по отдельным признакам (отраслевым, региональным), а по признаку решаемой проблемы.
4. Резкое изменение сложившихся темпов и пропорций развития (обеспе