автореферат и диссертация по педагогике 13.00.04 для написания научной статьи или работы на тему: Организация государственного управления физической культурой и спорта на местном уровне в России и Франции

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Сапронов, Олег Петрович, 1999 год

Введение

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. ОПЫТ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ

1.1. Опыт исследования проблем организации государственного управления физической культурой и спортом на местном уровне в России

1.2. Опыт исследования проблем организации государственного управления спортом на муниципальном уровне в зарубежных странах

Глава 2. ПРОГРАММА ИССЛЕДОВАНИЯ

Глава 3. ТЕОРЕТИКО-МИРОВОЗЗРЕНЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И МЕХАНИЗМ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СПОРТОМ В МУНИЦИПАЛИТЕТАХ ФРАНЦИИ

3.1. Законодательные основы организации государственного управления муниципальным спортом

3.2. Политические основы организации государственного управления муниципальным спортом

3.3. Теоретико-методологические и эмпирические основы организации государственного управления муниципальным спортом

3.4. Механизм организации государственного управления муниципальным спортом

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ В РОССИИ

4.1. Субъекты государственного управления физической культурой и спортом в условиях современной России

4.2. Компетенция субъектов государственного управления физической культурой и спортом на местном уровне

4.3. Объекты государственного управления в сфере физической культуры и спорта в современных условиях

4.4. Инновации во взаимодействии субъекта и объекта отраслевого управления на местном уровне

4.5. Организационное проектирование как инновационный вид организации управления физической культурой и спортом на местном уровне

4.6. Рационализация организационно-управленческой деятельности работников органа отраслевого управления на местном уровне

Глава 5. ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОЕ В ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ В РОССИИ И ФРАНЦИИ

Выводы

Введение диссертации по педагогике, на тему "Организация государственного управления физической культурой и спорта на местном уровне в России и Франции"

Актуальность. Одним из принципиальных результатов общего процесса социально-экономического реформирования в России является децентрализация управления жизнью общества вообще, физической культурой и спортом, в частности. Физическая культура и спорт в соответствии с Российской Конституцией являются предметом совместного ведения. Отраслевое законодательство нормативно определило компетенцию Российской Федерации и ее субъектов в области физической культуры и спорта. Эти и другие факты позволили председателю Комитета по туризму и спорту Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации сделать вывод о том, что российская система управления физической культурой и спортом перешла к территориальному принципу [93, с. 36; 94, с. 45].

Переход от административно-командной системы управления физической культурой и спортом к управлению, основанному на демократических принципах, является базовым основанием, определяющим актуальность научных исследований различных управленческих проблем в области физической культуры и спорта. Неслучайно одним из разделов основных направлений научных исследований в отрасли на период 1996-2000 годов стало направление 03 "Организационное, правовое, ресурсное и информационное обеспечение сферы физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного комплекса" [11, с. 7].

Управление в условиях демократизации общества и децентрализации априори должно заметно отличаться от своего аналога в условиях административно-командной системы. В связи с этим возникает необходимость изучения специфики организации управления физической культурой и спортом на различных уровнях в российских условиях социально-экономического реформирования.

Анализ специальной литературы убедительно свидетельствует о том, что, если организация управления физической культурой и спортом на региональном и местном уровнях в условиях административно-командной системы была изучена достаточно комплексно, то этого нельзя сказать об аналогичной системе в современных условиях. Поэтому нами была предпринята попытка выявить основные характеристики организации управления физической культурой и спортом на местном уровне в условиях происходящего в России социально-экономического реформирования.

Россия является далеко не первой страной, строящей управление физической культурой и спортом в условиях демократизации общества и децентрализации. Такой же путь прошли в не столь отдаленном прошлом (начало 80-х годов) некоторые страны Европы - Великобритания, Испания, Франция и др. В связи с этим, чтобы не повторять уже сделанные ошибки и не пройти мимо положительно зарекомендовавшей себя практики, актуализируется изучение, анализ и обобщение, а также использование на критической основе опыта организации управления спортом на местном уровне в зарубежных странах. Это направление исследования тем более актуально, что в специальной литературе обнаружена информация, касающаяся только отдельных вопросов организации управления спортом на муниципальном уровне в ряде стран мира и потому носящая, как правило, фрагментарный характер.

Новизна. В рамках предпринятого исследования впервые проведен (1) комплексный сравнительный анализ пакета современных отраслевых законодательных и подзаконных актов, принятых на уровне Российской Федерации и ряда субъектов Российской Федерации, в аспекте создания и организации деятельности региональных и местных органов государственного управления физической культурой и спортом; (2) комплексный анализ теории и практики организации управления спортом на муниципальном уровне во Франции; (3) сравнительный анализ организации государственного управления физической культурой и спортом на местном уровне в России и Франции.

В принципиально новых условиях социально-экономического реформирования изучены в динамике организационная структура субъекта и объекта управления физической культурой и спортом на местном уровне, инновационные механизмы организации управления в сравнении с аналогичной деятельностью в условиях административно-командной системы. В связи с тем, что нами применялись ранее использованные российскими специалистами теоретические и методические подходы, результаты, полученные по данному аспекту исследования, следует, на наш взгляд, объективно характеризовать как имеющие относительную новизну.

Теоретическая значимость. В результате проведенного исследования знание о теоретических и практических проблемах организации управления физической культурой и спортом на региональном и местном уровнях в условиях административно-командной системы удалось дополнить знанием об аналогичных процессах в условиях социально-экономического реформирования, проходящего в России. Выявлены теоретико-мировоззренческие основы, организационно-правовые и финансовые механизмы организации управления спортом на муниципальном уровне во Франции.

Практическая значимость. Результаты проведенного исследования, с точки зрения практики, имеют значение, по крайней мере, в двух аспектах.

Во-первых, полученное абсолютно или относительно новое знание может быть использовано и частично уже используется в образовательной практике, в первую очередь в процессе подготовки студентов специализации "спортивный менеджмент" в Российской государственной академии физической культуры и родственных ей высших профессиональных образовательных учреждениях. Отдельные результаты исследования могут быть также использованы в образовательном процессе со студентами высших профессиональных образовательных учреждений в рамках проведения занятий по общим профессиональным учебным дисциплинам "Менеджмент в физической культуре и спорте", "Экономика физической культуры и спорта" и "Правовые основы управления физической культурой и спортом".

Во-вторых, результаты исследования являются инструментом оптимизации организации государственного управления физической культурой и спортом на местном уровне. Следует, однако, иметь в виду, что эти инструменты - "не догма, но руководство к действию" для региональных и местных органов отраслевого управления с учетом крайне нестабильной в современных условиях социально-политической и экономической ситуации, с одной стороны, и необходимостью постоянно помнить о том, что управление есть сочетание науки и искусства, с другой стороны.

Основные положения, выносимые на защиту:

- комплексная характеристика законодательных, политических и теоретических основ, организационного и финансового механизмов организации управления спортом на муниципальном уровне во Франции;

- комплексная характеристика организации государственного управления физической культурой и спортом на местном уровне в России (субъект и объект управления, процесс управления) и ее инструментов (реорганизация, организационное проектирование, рационализация) в условиях социально-экономического реформирования;

- общие и особенные черты организации государственного управления физической культурой и спортом на местном уровне в России и Франции.

Диссертационное исследование выполнено на кафедре спортивного менеджмента и экономики Российской государственной академии физической культуры в соответствии с темой "Научные основы спортивного менеджмента" Сводного плана НИР академии на 1997-1999 годы.

Заключение диссертации научная статья по теме "Теория и методика физического воспитания, спортивной тренировки, оздоровительной и адаптивной физической культуры"

ВЫВОДЫ

1. Проблемы организации государственного управления физической культурой и спортом на местном уровне в России являлись предметом внимания специалистов в условиях административно-командной системы и социально-экономического реформирования. Исследования дореформенного периода носили более комплексный характер.

Результаты изучения зарубежного опыта управления муниципальным спортом, начатого в середине 80-х годов, отражены в специальной литературе в подавляющем большинстве случаев фрагментарно.

Попыток проведения сравнительного анализа организации государственного управления физической культурой и спортом на местном уровне в России и зарубежных странах до настоящего времени не предпринималось.

2. Комплексный анализ организации государственного управления спортом на муниципальном уровне во Франции позволяет констатировать: а) развитие физической и спортивной активности законодательно является обязанностью местных органов управления, реализуя которую они должны участвовать в создании спортивных организаций в образовательных заведениях первой ступени; строительстве и эффективном использовании муниципальных спортивных сооружений; финансировании спортивных организаций и подготовке кадров. Государственными декретами введены категории, должности и звания спортивных работников муниципального уровня, их обязанности, условия приема на работу, требования к подготовке и т.д.; б) базовыми направлениями местной спортивной политики являются муниципальные спортивные сооружения, организация активного досуга населения и поддержка спортивных организаций, реализовывать которую призваны специально создаваемые муниципальные спортивные службы; в) теоретическую базу организации государственного управления муI ниципальным спортом составляют концепции индивидуализма, децентрализации и урбанизации, в соответствии с которыми физическая и спортивная активность должна сочетать занятия традиционными и нетрадиционными видами спорта на принципах свободы, самостоятельности, разнообразия, гедонизма и т.п. по преимуществу в неорганизованных и частично организованных формах. Для организации государственного управления спортом на муниципальном уровне характерен демократический менеджмент, ориентирующийся на удовлетворение разнообразных потребностей населения с использованием межкоммунального партнерства, создания сети разнообразных спортивных сооружений и т.п.; г) механизм организации государственного управления муниципальным спортом все более отходит от бюрократической модели и ориентируется на менеджмент, рассматривают ий муниципальные спортивные службы как фирмы, действующие в условиях рыночной экономики. Приоритетным является экономический механизм - прямая и косвенная поддержка спортивных организаций на основе научно обоснованных критериев с использованием разнообразных договоров; «перекрестное» финансирование спортивных организаций с участием муниципалитетов различных уровней; экономический анализ эффективности эксплуатации сооружений и деятельности спортивных организаций на базе научно обоснованных основных и дополнительных показателей и др.

3. Закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерацию) не содержит норм, четко регулирующих вопросы создания государственных органов управления физической ю льтурой и спортом на местном уровне и их компетенции. В отличие от отраслевого российского законодательства, соответствующее законодательство субъектов Российской Федерации, как правило, регулирует эти вопросы, содержа, однако, противоречия, потенциально могущие стать причиной возникновения специфических социальных конфликтов. Наиболее полно вопросы создания и организации деятельности органов государственного управления физической культурой и спортом на ме« стном уровне регулируются законом «О местном самоуправлении в Российской Федерации».

4. Отраслевой объект управления на местном уровне находится в состоянии динамичного изменения, проявляющегося в: а) росте количества некоммерческих физкультурно-спортивных организаций; б) снижении количества коммерческих организаций с одновременным ростом доли коммерческих организаций физкультурно-оздоровительной направленности; в) развитии нетрадиционных видов спорта и др. Происходит значительная миграция кадров: численность тренеров и инструкторов снижается, численность педагогов-организаторов по месту жительства остается достаточно стабильной, а численность учителей физической культуры имеет тенденцию к росту.

Динамика объекта влияет на изменение задач и функций органов отраслевого управления на местном уровне, характер и направления которых выявлены в результате анализа подзаконных нормативно-правовых актов. Эти изменения требуют осуществления инновационной деятельности.

5. Одной из инноваций, комплексно воздействующих на субъект, объект и процесс отраслевого управления, является создание на местном уровне фондов развития физической культуры и спорта.

Данные естественного организационно-педагогического эксперимента по организации деятельности Фонда «Восточный округ» свидетельствуют, что его функционирование позволило ежегодно аккумулировать вдвое большие, чем до его создания, финансовые средства, предоставившие возможность: а) увеличить численность работников аппарата отраслевого управления в 3 раза и специализировать их труд; б) усовершенствовать образовательный процесс со студентами РГАФК, прирост численности которых при прохождении специализированной практики на объектах округа в 1997/98 учебном году составил 45,9%, а в 1998/99 учебном году 20,4%; в) реализовать Целевую программу подготовки и трудоустройства кадров в физкуль-турно-спортивных организациях округа на 1998-2000 годы за счет научно обоснованного отбора претендентов во время специализированной практики; г) увеличить количество (на 52,8% в 1997 году и на 12,3% в 1998 году) проводимых с жителями округа физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, расширить их спектр; д) приумножить материально-техническую базу физической культуры и спорта за счет реализации Целевой программы реконструкции спортивных сооружений, дворовых площадок и стадионов, развития физкультурно-массовой работы среди населения муниципалитета «Измайлово» и подобных ей.

6. Инновационность характерна и для организации и содержания труда сотрудников отраслевых органов управления. Сравнительный анализ авторских данных и результатов предшествующих исследований свидетельствует о следующем: а) работники комитетов стали более самостоятельными, деловитыми, оперативными, но в меньшей степени умеют заинтересовать актив; б) значительно усилилась педагогическая направленность деятельности работников комитета, связанная с проведением физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, поиском новых форм и методов физического воспитания различных групп населения и руководства физкультурно-спортивными организациями; в) более половины (53,7%) управленческих решений носит инновационный характер, содержа новые проблемы и попытки их решения (35,0%) либо новые способы решения «старых» проблем (18,7%) и др.

7. Результаты сравнительного анализа организации государственного управления физической культурой и спортом на местном уровне в России и Франции позволяют констатировать наличие общего и особенного, в первую очередь в таких блоках системы управления, как субъект и процесс.

Полномочия субъекта управления законодательно закреплены в обеих странах, однако на разных уровнях и в различном объеме. Для России не характерна четко сформулированная спортивная политика на местном уровне. Состав работников российских органов отраслевого управления на местном уровне резко контрастирует с французскими аналогами: в административном округе г. Москвы (более 1,2 млн. жителей) отраслевое управление обеспечивают 6 сотрудников, а во французской коммуне (до 30 тыс. жителей) - более 15; менее половины (47,5%) сотрудников московских государственных органов отраслевого управления имеют высшее физкультурное образование и т.д. Для отечественной практики отраслевого управления на местах не характерно создание сети муниципальных спортивных сооружений и наличие муниципальных спортивных работников.

Процессу управления в обеих странах свойственны договорные отношения, однако масштабы их использования, формы и содержание договоров заметно отличаются. Предметом договорных отношений чаще всего является помощь спортивным организациям, широко практикуемая во Франции в прямой и косвенной формах, а в России - только в отдельных случаях и, как

• правило, в косвенной форме. Приоритетом во Франции пользуется финансирование организаций, в том числе с участием в «перекрестном» финансировании, а в России - финансирование мероприятий. Для отечественной практики не свойственен систематический экономический анализ эффективности использования спортивными организациями оказанной им материальной помощи.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Сапронов, Олег Петрович, Москва

1. Алешин В В., Переверзин И.И. Менеджмент и маркетинг на европейских стадионах. -М.: Советский спорт, 1999. -240 с.

2. Ашмарин Б.А. Теория и методика педагогических исследований в физическом воспитании. М.: Физкультура и спорт, 1978. - 223 с.

3. Беляев А.А., Холодняк Д.Г. Основные направления и первые результаты деятельности «СпортАкадемИнформ» / Физическая культура и спорт России: кто есть кто: Информационный справочник / Под общ. ред. В.В.Кузина. -М.: ФОН, 1997. С. 25-28.

4. Братановский С.Н. Управление физической культурой и спортом в условиях реформ (организационно-правовые аспекты): Автореф. дисс. докт. юрид. наук. Саратов, 1997. - 49 с.

5. Вейлл П. Искусство менеджмента: Пер. с англ. -М.: Новости, 1993. 224 с:

6. Виленский М.Я. Лабиринты методологии // Теория и практика физической культуры. 1996. - № 7. - С. 40-42.

7. Виленский М.Я. Конструкция и действенность гипотезы // Теория и практика физической культуры. 1997. - № 5. - С. 15-17.

8. Вилькин Я.Р., Рыженков В.Н. Управление физкультурным движением и спортивный менеджмент. Минск: Академия физического воспитания и спорта Республики Беларусь, 1996. - 112 с.

9. Виноградов П.А. О современной концепции развития физической культуры и спорта / Современные проблемы и концепции развития физической культуры и спорта / Составители В.И.Жолдак, В.Г.Камалетдинов. Челябинск, 1997.-С. 15-35.

10. Виноградов П.А., Душанин А.П. Органы управления развитием физической культуры и спорта на федеральном уровне // Теория и практика физической культуры. 1997. - № 1. - С.42-45.

11. Виноградов П.А., Моченов В.П., Бальсевич В.К., Лубышева Л.И. Спортивная наука России: от застоя к развитию? // Теория и практика физической культуры. -1998. -№ 4. С. 2-7.

12. Воронова К. А. Пути совершенствования управления физическим движением (организация работы областного, регионального, АССР комитетов по физической культуре и спорту). М.: Физкультура и спорт, 1976.-95 с.

13. Герчикова И.Н. Менеджмент. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1994. -685 с.

14. Глухов В.В. Менеджмент. СПб.: Специальная литература, 1999.700 с.

15. Гостев Г .Р. Нормативно-правовая и законодательная база как фактор дальнейшего развития физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации // Спорт для всех. 1999. - № 1-2. - С. 24-25.

16. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1. М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 1995. - 208 с.

17. Друкер П.Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. -М.: Book chamber international, 1992. 350 с.

18. Дункан У.Д. Основополагающие идеи в менеджменте. Уроки основоположников менеджмента и управленческой практики: Пер. с англ. М.: Дело, 1996.-272 с.

19. Жолдак В.И. Основы менеджмента. Малаховка: МОГИФК, 1994. - 238 с.

20. Жолдак В.И. Современные проблемы управления в сфере физической культуры и спорта / Современные проблемы и концепции развития физической культуры и спорта / Составители В.И.Жолдак, В.Г.Камалетдинов. -Челябинск, 1997. С. 96-119.

21. Жолдак В.И., Зуев В.Н. Основы менеджмента спорта. Тюмень: Издательство Вектор Бук, 1998. - 420 с.

22. Загузов Н.И. Актуальные проблемы оформления результатов диссертационных исследований // Теория и практика физической культуры. -1993. -№ 4. -С. 46-48.

23. Закон города Москвы о физической культуре и спорте / Настольная книга спортивного менеджера: Справочное пособие / Авторы-составители:

24. Золотов М.И., Кузин В.В., Кутепов М.Е., Сейранов С.Г. М.: ФОН, 1997. -С. 207-216.

25. Зарубежный спорт: менеджмент и маркетинг. -М.: ВНИИФК, 1992. -60 с.

26. Зигерт В., Ланг Л. Руководить без конфликтов: Сокр. пер. с нем. -М.: Экономика, 1990. 335 с.

27. Зуев В.Н., Сулейманов И.И Менеджмент для спортивного организатора. Омск: СибГАФК, 1997. - 100 с.

28. Камалетдинов В.Г., Малышкин В.В. Управление физической культурой на территории городов и районов Урала / Современные проблемк и концепции развития физической культуры и спорта / Составители В.И.Жолдак, В.Г.Камалетдинов. Челябинск, 1997. - С. 93-96.

29. Кнорринг В.И. Искусство управления. М.: Издательство БЕК, 1997.-288 с.

30. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999. - 528 с.

31. Конституция Российской Федерации. М.: Издательская группа «Инфра-М-Норма», 1996. - 78 с.

32. Кореневский С.А., Пореш Ю.Р. Менеджмент в физкультурно-спортивных организациях. Смоленск: Смоленский ГИФК, 1995. - 127 с.

33. Кравченко А.И. Прикладная социология и менеджмент. М.: МГУ, 1995.-208 с.

34. Кузин В.В. Методика внедрения передового опыта физкультурно-оздоровительной работы на промышленных предприятиях в условиях города: Автореф. дисс. . канд. пед. наук. -М., 1990. 21 с.

35. Кузин В.В. Предпринимательство в зарубежном спорте. М.: Школа спортивного бизнеса при ГЦОЛИФК, 1993. -128 с.

36. Кузин В.В. Современное состояние и перспективы развития физической культуры и спорта в России // Теория и практика физической культуры. 1996. - №9. - С. 55-57.

37. Кузин В.В. Концептуальные основы создания и использования базы данных «Физическая культура и спорт России» / Физическая культура и спорт России: кто есть кто: Информационный справочник / Под общ. ред. В.В.Кузина. -М.: ФОН, 1997. С. 16-24.

38. Кузин В.В., Кутепов М.Е. Физкультурно-оздоровительная работа среди молодежи: адреса и образцы передового опыта. М.: ВКШ, 1990. - 36 с.

39. Кузин В.В., Кутепов М.Е., Холодняк Д.Г. Спортивный арбитраж. -М.: ФОН, 1996.-165 с.

40. Кузьмичева Е.В. Зарубежный опыт формирования сооружений* для физкультурно-оздоровительных и массовых спортивных занятий населения //

41. Теория и практика физической культуры. 1997. - № 3. - С. 51-54.

42. Кузьмичева Е.В. Педагогическое проектирование сети сооружений для физкультурно-оздоровительных занятий населения. М.: ФОН, 1999. -101 с.

43. Кутепов М.Е. Менеджмент в зарубежном спорте. М.: Школа спортивного бизнеса ГЦОЛИФК, 1992. -144 с.

44. Кутепов М.Е., Сапронов О.П. Спортивный менеджмент в муниципалитетах зарубежных стран. М.: ГРАФК, 1999. - 80 с.

45. Малова В.А. Физическая культура и спорт в плане социального развития города Мурманска / Физическая культура в социальном развитии города: Сб. научных трудов. Таллин, 1978. - С. 61-66.

46. Матвеев Л.П. Об этике и методологии диссертационного творчества // Теория и практика физической культуры. 1997. - № 5. - С. 5-12.

47. Менеджмент и маркетинг в спорте: Краткий словарь-справочник / Золотов М.И., Кузин В.В.-, Кутепов М.Е. М.: Союз менеджеров СССР,

48. Школа спортивного бизнеса ГЦОЛИФК, 1991. -112 с.

49. Мескон М.3 Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 1993. - 701 с.ч

50. Методы системного педагогического исследования / Под ред. Н.В.Кузьминой. Л.: ЛГУ, 1980. - 172 с.

51. Мильнер Б.З. Теория организаций. -М: ИНФРА-М, 1998. 336 с.

52. Милынтейн О.А., Мискевич А:Б. Разработка целей необходимое условие планирования физической культуры и спорта в крупнейших городах / Физическая культура в социальном развитии города: Сб. научных трудов. -Таллин, 1978.-С. 25-32.

53. Михалев В.И. Управление сферой спорта на межрегиональном уровне. Омск: СибГАФК, 1998. - 296 с.

54. Муниципальный менеджмент / Под ред. Т.Г.Морозовой. М.: ЮНИТИ, 1997.-263 с.

55. Настольная книга спортивного менеджера: Справочное пособие / Авторы-составители: Золотое М.И., Кузин В.В., Кутепов М.Е., Сейранов С.Г. -М.ФОН, 1997.-518 с.

56. Начинская С.В. Основы спортивной статистики. Киев: Вшца школа, 1987. - 188 с.

57. Начинская С. Профессиональные ситуации в деятельности спортивного менеджера / Тезисы докладов Международного конгресса «Человек в мире спорта: новые идеи, технологии, перспективы». Т. 2. М.: ФОН, 1998. -С. 317.

58. О внесении дополнения в закон Воронежской области «О физической культуре, спорте и туризме»: Закон Воронежской области // Спорт-маркетинг. 1999. - № 2. - С. 12.

59. О лицензировании деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг в городе Москве: Распоряжение мэра Москвы // Вестник мэрии Москвы. 1999. - № 8. - С. 15-19.

60. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. -1998. № 39. - С. 8918-8932.

61. О мерах по развитию легкоатлетического спорта в городе Москве: Распоряжение Премьера правительства Москвы // Вестник мэрии Москвы. -1999.-№1.-С. 43.

62. О мерах по совершенствованию государственной поддержки досу-говых организаций, ведущих работу с детьми, подростками и молодежью по месту жительства: Постановление правительства Москвы // Вестник мэрии Москвы. 1999. - № 4. - С. 29-30.

63. О налоге на прибыль предприятий и организаций: Закон Российской Федерации // Ведомости Советов народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. - № 11. - С. 563-577.

64. О налоге на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы // Ведомости Московской Думы. 1994. - № 3. - С. 3-7.

65. О некоммерческих организациях: Федеральный закон Российской Федерации / Некоммерческие организации: Законодательные и нормативные акты, комментарии. М.: Библиотечка «Российской газеты», 1997. - С. 4-20.

66. О подготовке и проведении в Москве конгресса Всемирного боксерского совета 1999 года: Распоряжение Премьера правительства Москвы // Вестник мэрии Москвы. 1999. - № 1. - С. 43-48.

67. О предоставлении налоговых льгот физкультурно-спортивным организациям области: Закон Белгородской области // Спорт-маркетинг. 1999. -№ 2.-С. 11-12.

68. О проведении телевизионной электронной лотереи «Телетот» на территории г. Москвы: Распоряжение мэра Москвы // Вестник мэрии Москвы. 1999. - № 10. - С. 19-22.

69. О совершенствовании структуры управления физической культурой и спортом в городе Москве: Распоряжение мэра Москвы // Вестник мэрии Москвы. 1999. - № 7. - С. 3-11.

70. О создании роликодромов в административных округах г. Москвы: Распоряжение премьера правительства Москвы // Вестник мэрии Москвы. -1999.-№8.-С. 39-40.

71. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. -1999. № 34. - С. 7704-7707.

72. О физической культуре и спорте: Закон Псковской области. -Псков, 1998. 13 с.710 физической культуре и спорте в Московской области: Закон Московской области // Спорт-маркетинг. 1999. - № 2. - С. 6-11.

73. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации // Бюллетень законодательных и ве-домственнных актов. 1999. - № 22. - С. 17-58.

74. О физической культуре и спорте в Томской области: Закон Томской области. Томск, 1997. - 23 с.

75. Об итогах призыва граждан г. Москвы на военную службу в 1998 году и задачах на 1999 год: Постановление правительства Москвы // Вестник мэрии Москвы. 1999. - № 7. - С. 28-32.

76. Об общественных объединениях: Федеральный закон Российской Федерации / Некоммерческие организации: Законодательные и нормативные акты, комментарии. М.: Библиотечка «Российской газеты», 1997. - С. 29-50.

77. Об уточнении задании инвестиционной программы правительства Москвы на 1999 год: Распоряжение мэра Москвы // Вестник мэрии Москвы. -1999.-№ 8.-С. 3-12.

78. Организация и управление физической культурой и спортом в зарубежных странах. М.: ВНИИФК, 1989. - 57 с.

79. Организация и управление физической культурой и спортом в зарубежных странах. М.: ВНИИФК, 1990. - 29 с.

80. Организация и управление физической культурой и спортом в зарубежных странах. М.: ВНИИФК, 1991. - 66 с.

81. Организация спортивно-оздоровительной работы во Франции. -М.: ВНИИФК, 1985. 10 с.

82. Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте / Настольная книга спортивного менеджера: Справочное пособие / Авторы-составители: Золотов М.И., Кузин В.В., Кутепов М.Е., Сейранов С.Г. -М.: ФОН, 1997. С. 188-206.

83. Основы менеджмента / Научный редактор А.А.Радугин. М.: Центр, 1998.-432 с.

84. Переверзин И.И. Актуальные теоретические и методологические вопросы совершенствования планового управления физической культурой и спортом / Проблемы управления физической культурой и спортом: Научные труды. М: ВНИИФК, 1981. - С. 6-36.

85. Переверзин И.И. Менеджмент спортивной организации. М.: Институт спортивного менеджмента при РГАФК, 1998. - 162 с.

86. Переверзин И.И., Кузин В.В. Технология внедрения передового опыта работы по физической культуре и спорту. М.: ГЦОЛИФК, 1990. - 33 с.

87. Переверзин И.И., Кутепов М.Е., Кузин В.В. Методика исследования проблем управления физической культурой и спортом. М.: ГЦОЛИФК, 1989.-47 с.

88. Приходько В.В. Опыт совершенствования управления развитием физической культуры и спорта в среднем городе / Физическая культура в социальном развитии города: Сб. научных трудов. Талин, 1978. - С. 102-109.

89. Роджерс Ф.Дж. ИБМ. Взгляд изнутри: Человек фирма - маркетинг: Пер. с англ. -М.: Прогресс, 1990. -280 с.

90. СкалковаЯ. Методология и методы педагогического исследования: Пер. с чешек. -М.: Педагогика, 1989. 224 с.

91. Современный менеджмент: принципы и правила / Под ред. Данило-ва-Данильяна Н.Н. -М.: НКЦП, 1992.-232 с.

92. Соколов А. С. О муниципальной спортивной политике // Спорт для всех. -1998. № 1. - С. 36-38.

93. Соколов А.С. Роль и участие местных органов власти Германии и Франции в развитии физического воспитания и спорта // Теория и практика физической культуры. 1999. - № 4. -С. 45-49.

94. Соколов А.С., Гуськов С.И. Развитие физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации в 90-е годы // Теория и практика физической культуры. 1998. - № 4. - С. 45-49.

95. Социальное управление / Под ред. В.И. Добренькова, И.М. Слепен-кова. -М.: МГУ, 1994. 208 с.

96. Спортивная Россия: Кто есть Кто-99: Энциклопедический справочник / Под общей редакцией В.В.Кузина. М.: Инфоспорт, 1999. - 288 с.

97. Столяров В.И. Методологические принципы определения понятий в процессе научного исследования физической культуры и спорта. М.: ЩОЛИФК, 1984. - 100 с.L

98. Толковый словарь по управлению / Под ред. В.В.Позднякова. М.: «Алане», 1994.-252 с.

99. Уваров В. Н. Физическая культура и спорта в условиях экономической реформы // Теория и практика физической культуры и спорта. 1991. - JNfe 9. - С. 11-13.

100. Управление в сфере физической культуры и спорта / Ефимов В.К., Починкин А.В., Какузин В.А., Контанистов А.Т., Горшков В.Е. Малаховка: МГАФК, 1996. - 156 с.

101. Управление организацией / Под ред. А.Г.Поршнева и др. 2-е изд., перераб. И доп. - М.: ИНФРА-М, 1999. - 669 с.

102. Управление социалистическим производством (Организация. Экономика): Словарь / Под ред. О.В.Козловой. М.: Экономика, 1983. - 336 с.

103. Управление физической культурой и спортом в городском районе / Переверзин И.И., Кутепов М.Е., Малинин А.Б. и др. М: ГЦОЛИФК, 1984. -80 с.

104. Устав города Москвы // Ведомости Московской Думы. -1995. № 4. - С. 4-23.

105. Уткин ЭЛ. Профессия менеджер. - М.: Экономика, 1992. - 176с.

106. Уткин Э.А. Курс менеджмента. М.: Зерцало, 1998. - 448 с.

107. Фаткуллин Х.А. Физическая культура и спорт в плане социального развития города / Физическая культура в социальном развитии города: Сб. научных трудов. Таллин, 1978. - С. 40-44.

108. Филин В.П., Семенов В.Г., Алабин В.Г. Современные методы исследований в спорте. Харьков: «Основа», 1994. - 132 с.

109. Финансирование физической культуры и спорта в Великобритании и местные власти // Спорт для всех. 1997. - №№ 3-4. - С. 61-64.

110. Форандс И.Ф. Планирование развития физической культуры и спорта как составной части комплексного плана социально-экономического развития города / Физическая культура в социальном развитии города: Сб. научных трудов. Таллин, 1978. - С. 49-53.

111. Швальбе Б., Швальбе X. Личность, карьера, успех: Пер. с нем. -М.: Прогресс, 1993. 240 с.

112. Adamkiewicz Е., Chantelat P. Pratiques sportives informelles et management des espaces sportifs municipaux / Sport et management. De l'ethique a la pratique. Paris: Editions EP.S, 1995. - P. 440-456.

113. Bollon P. Morales du masque. Paris: Le Seuil, 1990. - 127 p.

114. Bayeux P. Les politiques sportives des villes de plus de 5000 habitants // Revue juridique et economique du sport. -1993-94. № 27. - P. 51-61.

115. Bayeux P. Les services des sports municipaux: donnees quantitatives et emplois types / Sport et Management. De l'ethique a la pratique. Paris: Editions Revue EP.S, 1995. - P. 335-357.4

116. Bayeux P. La contractualisation entre les clubs et les collectivites teri-toriales: L'utilisation des conventions // Revue juridique et economique du sport. -1998. -№46. -P. 67-73.

117. Bayeux P., Carles J. Carence du marche et politique publique la le-gimitite economique des politiques publiques sportives // Revue juridique et economique du sport. 1995. - № 36. - P. 65-71.

118. Bayeux P., Dupuis J. De l'elaboration a revaluation des politiques publiques sportives / Sport et management: De l'ethique a la pratique. Paris: Editions EP.S, 1995. - P. 425-437.

119. Bayeux P., Piau J. La contractualisation entre les collectivites territori-ales et les clubs: Les conditions d'attribution et d'utilisation des subventions // Revue juridique et economique du sport. 1997. - № 45. - P. 79-84.

120. Bayeux P., Quantin J. La contractualisation entre les collectivites terri-toriales et les clubs: Les differents aspects de la contractualisation // Revue juridique et economique du sport. 1997. - № 44. - P. 77-82.

121. Bonnenfant R., Larpin F. L'evaluation des couts et de l'efficacite des politiques d'equipements sportifs locaux / Sport et management: De l'ethique a la pratique. Paris: Editions EP.S, 1995. - P. 411-424.

122. Bourhis M. Le management d'un service des sports municipal: con-traintes et facteurs de la reussite / Sport et management: De l'ethique a la pratique/ Paris: Editions Revue EP.S, 1995. - P. 358-369.

123. Brizio V. Espaces publics urbains libres d'activites physiques de loisir et societe urbaine, sports et societes contemporaines / 8-e symposium de 1'ICSS. -Paris: INSEP, 1984.-P. 273-287.

124. Chazaud P. Le Sport dans la commune, le departement et la Region. -Paris: Berger Levrault, 1989. 185 p.

125. Chaze J.-P. Manager le sport municipal / Sport et management. De l'ethique a la pratique. Paris: Editions Revue EP.S, 1995. - P. 396-410.

126. France-Lanord В., Lahalle V., Petit G. Organisation et direction de 1' entreprise. Paris: Masson, 1991. — 217 p.

127. Goffman E. La Mise en scene de la vie quotidienne. ТТ. 1, 2. Paris: Editions de Minuit, 1973. -177 p.; 196 p.

128. Goffman E. Les Rites d'interaction. Paris: Editions de Minuit, 1974. -217 p.

129. Larpin F., Bonnenfant R. devaluation des couts et de l'efficacite des politiques d'equipements sportifs locaux / Sport et management. De l'ethique a la pratique. Paris: Editions EP.S, 1995. - P. 411-424.

130. Leblanc M. Le Cout et le fonctionnement des equipments sportifs / Les Politiques municipals des sports. Paris: CNFPT, 1988. - P. 97-119.

131. Lefevre J.-P. Ordre et desordre: analyse des espaces sauvages de "pratiques sportives clandestines / Actes du colloque de Besancon "Geopolitique du sport". Besancon: Universite de Franche-Comte, 1990. - P. 17-26.

132. Levinas E. Totalite et infini. Paris: Fata Morgana, 1971. - 266 p.

133. Lipovetsky G. L'Ere du vide, essais sur l'individualisme contemporain. -Paris: Gallimard, 1983. -182 p.

134. Maffesoli M. Au creux des apparences, pour une ethique de l'esthetique. Paris: Plon, 1990. - 252 p.

135. Meny Y., Thoenig J.-C. Politiques publiques. Paris: PUF, 1989. - 3451. Р

136. Michel A. Equipements sportifs et amenagament spatial, economie politique du sport. Paris: Dalloz, 1989. - 109 p.

137. Quantin J. Optimiser Г attribution des aides publiques aux clubs sportifs / Sport et Management: De l'ethique a la pratique/ Paris: Editions Revue EP.S, 1995.-P. 388-395.

138. Ripert L. Le financement communal des associations sportives / Sport et Management: De l'ethique a la pratique. Paris: Editions Revue EP.S, 1995.1. P. 383-387.

139. The sports structures in the countries of the council of Europe. Brussels: EU, 1996. - 66 p.

140. Thietart R.-A., Koenig C. Programmes aerospatiaux: La strategie de 1'organisation mutuelle // Revue iTancaise de gestion. 1987. - Mars-avril-mai. -P. 42-53.

141. Vigarello G. D'une nature a 1'autre, les paradoxes du nouveau retour / Sports et societes. Paris: Vigot, 1981. - P. 167-198.