Региональная модель управления в сфере спорта высших достижений

Узберг, Евгений Найдорович

Темы диссертаций по педагогике » Теория и методика физического воспитания, спортивной тренировки, оздоровительной и адаптивной физической культуры

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.04 для написания научной статьи или работы на тему: Региональная модель управления в сфере спорта высших достижений

Автореферат

Автор научной работы: Узберг, Евгений Найдорович
Ученая степень: кандидата педагогических наук
Место защиты: Москва
Год защиты: 2009
Специальность ВАК РФ: 13.00.04

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Региональная модель управления в сфере спорта высших достижений"

На правах рукописи

□□3476430

УЗБЕРГ ЕВГЕНИЙ НАЙДОРОВИЧ

РЕГИОНАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ (на примере Воронежской области)

13.00.04 — теория и методика физического воспитания, спортивной тренировки, оздоровительной и адаптивной физической культуры

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

дв СЕ«®®

Москва — 2009

003476430

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Российский государственный университет физической культуры, спорта и туризма»

Научный руководитель: доктор педагогических наук, доцент

Мягкова Светлана Николаевна

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, доцент

Фомиченко Татьяна Германовна

доктор педагогических наук, профессор Суслов Феликс Павлович

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Сибирский государственный

университет физической культуры и спорта»

Защита состоится «22» сентября 2009 года в 12.30 часов на заседании диссертационного совета Д 311.003.02 при ФГОУ ВПО «Российский государственный университет физической культуры, спорта и туризма» по адресу: 105122, Москва, Сиреневый бульвар, 4, ауд.603.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Российский государственный университет физической культуры, спорта и туризма».

Автореферат разослан «_»_2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

М.В. Сахарова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность исследования. Спорт — социальный феномен современного мира Он является важной составляющей экономики, образования, здравоохранения, политики, искусства, дипломатии, юриспруденции и т.д. Перемены в социально-экономическом устройстве России с начала 90-х годов прошлого века, обусловившие реформирование всей социальной сферы, потребовали коренных изменений систем управления на всех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном. Особенностью перемен в системах управления являются, с одной стороны, процессы децентрализации и расширения самостоятельности регионов, с другой — усиление роли федеральной составляющей государственного управления, активно влияющей на все сферы общественной жизни в субъектах Российской Федерации. Возрастание социальной роли физической культуры и спорта проявляется как в повышении роли государства в развитии отрасли, так и усиления уровня взаимодействия федеральных, региональных и общественных систем управления в этой сфере деятельности.

По мере развития общества и возрастания социального воздействия спорта, расширяются функции, усложняется вся система спорта и деятельность спортивных организаций. Все это порождает ряд проблем. В последние годы одной из главных является проблема управления как развитием спорта в целом, так и деятельностью отдельных организаций. Сложность решения ее заключается в том, что наряду с возрастанием значимости эффективного управления развитием спорта эта проблема продолжает быть одной из наименее изученных, поскольку основное внимание ученые уделяли и уделяют проблемам «технологии» тренировочного процесса.

Вопросами управления физической культурой в целом, а также массовым спортом и спортом высших достижений занимались исследователи как в период существования СССР (В.А. Артемов, H.H. Бугров, Я. Р. Вилькин, Н.В. Жмарев, Т.М. Каневец, Б.С. Кузьмак, A.A. Осинцев; И.И. Переверзин и др.), так и на постсоветском пространстве (В.В. Алешин, Л.В. Аристова, П.А. Виноградов, С.И. Гуськов, В.И. Жолдак, М.И. Золотов, Ю.А. Зубарев, Д.М. Иванцевич, В.А. Какузин, В.Т Камалетдинов, В.В. Кузин, М.Е. Кутепов, A.A. Лобанов, С.Г. Сейраиов, Ф.П. Суслов, И.И. Переверзин, А.Н. Попов, С.П. Шпилько, Б.Н. Шустин и др.).

Накопленный опыт говорит о том, что существенный прогресс в любой сфере человеческой деятельности может быть достигнут только при условии, когда вместе с совершенствованием «технологии» происходит и совершенствование системы управления и управленческого труда. Сфера спорта в этом отношении не представляет исключения. Поэтому повышение эффективности управления и управленческого труда

на всех уровнях системы является одной из важнейших задач. В системе спорта можно условно выделить следующие основные уровни управления:

• управление спортом в целом как социальной системой;

• иерархические уровни управления отдельными подсистемами спорта (массовый спорт, спорт высших достижений и т. д.) или отдельными регионами;

• управление деятельностью отдельных спортивных организаций (ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ и проч.).

В настоящее время все более актуальными становятся проблемы взаимосвязи между этими уровнями, а также соотношения управления массовым спортом и спортом высших достижений, что нашло свое отражение в Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 20062015 годы» и в статьях Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЭ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Как должен развиваться «большой спорт», особенности управления этим процессом — эти и другие вопросы обсуждались в ходе научно-практической конференции «Перспективы развития спорта высших достижений до 2015 года», прошедшей под эгидой Росспорта 12-15 декабря 2006 года. Там же обсуждалась и концепция ведомственной целевой программы.

Не менее важной проблемой является взаимодействие и организация деятельности федеральных и региональных органов власти в управлении сферой физической культуры и спорта, а также разработка местных целевых программ развития и массового спорта, и спорта высших достижений. Обозначенные вопросы отражены в исследованиях последних лет.

Одной из таких работ является диссертация на соискание ученой степени доктора педагогических наук С.А. Важенина «Концепция развития физической культуры в Северо-Западном регионе» (2006), в которой проведен серьезный анализ и дана характеристика основных факторов и противоречий, влияющих на эффективность управления физической культурой и спортом как в государственном масштабе, так и в регионе — на примере Ленинградской области. Автор обосновывает региональную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2006-2010 годы».

изучает новые аспекты в организации управления развитием физической культуры и спорта в Чувашской Республике. А.К. Крупский, И.К. Переверзин, A.A. Сахиуллин (2003) исследуют организацию управления физической культурой и спортом в Иркутской области. В.В. Новокрещенов и Т.А. Пензина (2005, 2006) анализируют содержание работы по физической культуре и спорту в системе местного самоуправления на примере г. Ижевска, а также правовые и организационные основы взаимодействия в управлении сферой физической культуры и спорта. A.M. Банников (2002) рассматривает особенности управления развитием физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации на примере Краснодарского края.

В работах этих и других авторов четко прослеживается тенденция к совершенствованию системы управления физической культурой и спортом (в частности, спортом высших достижений) на федеральном и региональном уровнях, а также актуализируется проблема обоснования региональных целевых программ с учетом специфики и традиций отдельного региона.

На основании вышеизложенного цель исследования заключается в теоретическом и практическом обосновании применения программно-целевого подхода в системе управления физической культурой и спортом на уровне субъекта Российской Федерации (на примере Воронежской области).

Объект исследования — целевые программы как форма организации деятельности федеральных и региональных органов власти в управлении сферой физической культуры и спорта

Предмет исследования — региональная модель управления в сфере спорта в субъекте Российской Федерации (на примере Воронежской области).

— определены противоречия и факторы, влияющие на результативность этой деятельности на современном этапе;

— разработана концепция и обоснована модель развития спорта высших достижений на уровне субъекта Российской Федерации (на примере Воронежской области);

-— раскрыты социально-педагогические условия и организационные принципы внедрения областной целевой программы;

— получены результаты, подтверждающие эффективность обоснованных путей развития спорта высших достижений в регионе.

В соответствии с целью и гипотезой были поставлены следующие задачи.

1. Выявить современные системы управления сферой физической культуры и спорта за рубежом и в России на современном этапе.

2. Определить основные направления организации и развития физической культуры и спорта на уровне субъекта Российской Федерации.

3. Теоретически обосновать и практически апробировать модель региональной целевой программы, направленной на развитие спорта высших достижений (на примере Воронежской области).

Методологическую и теоретическую основу исследования составили: базовые положения материалистической диалектики; основные законы философии, принципы системности, причинно-следственной обусловленности; системный подход, обеспечивающий анализ таких сложных структур как «система физической культуры и спорта», «система подготовки спортсменов» и т.д. Теоретической основой стали также законодательные и нормативные акты Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта, образования и управления социальными системами; основные положения теории физической культуры и теории спорта; принципы социально-ориентированного управления; работы по управлению физической культурой и спортом.

Методы исследования: теоретический анализ и обобщение литературных и документальных источников; экспертная оценка; обобщение работы физкультурно-спортивных организаций области; социально-педагогический и организационный эксперимент; статистическая обработка материалов исследования.

Научная новизна исследования заключается в том, что были:

— выявлены закономерности функционирования физической культуры и спорта в России и ее отдельном регионе — Воронежской области;

— определены основные противоречия между положениями нормативно-правовых актов в сфере физической культуры и спорта и его реальным состоянием в Воронежской области;

— разработана система рейтинга видов спорта;

— обоснована и разработана оригинальная модель системы управления спортивной подготовкой высококвалифицированных спортсменов в отдельном регионе (на примере Воронежской области)

Теоретическая значимость исследования заключается в определении условий и принципов функционирования научно обоснованной системы физической культуры и

спорта в отдельно взятом регионе — Воронежской области, а также в определении средств, методов и форм социально ориентированного управления. Проведено теоретико-методологическое обоснование концепции развития спорта высших достижений в Воронежской области и технологии разработки областной целевой программы.

Практическая значимость работы заключается в разработке методик и рекомендаций, внедренных в практику деятельности детско-юношеских спортивных школ, школы высшего спортивного мастерства, сборных команд Воронежской области. Разработанная система рейтинга видов спорта задействована не только в Воронежской области, но и в других регионах Российской Федерации.

Внедрение в практику общественных отношений разработанных автором нормативных документов, в частности, областной целевой программы «Развитие спорта высших достижений в Воронежской области на 2005-2008 годы "Олимпиец"» подтверждено актами о внедрении.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Повышение эффективности системы управления физической культурой и спортом обусловлено соблюдением принципов программно-целевого метода управления с «авторской» доработкой и учетом региональных особенностей.

2. Областная целевая программа «Развитие спорта высших достижений в Воронежской области на 2005-2008 годы "Олимпиец"» предполагает реализацию принципов государственной политики с учетом особенностей региона и местных условий, координацию региональных, муниципальных и отраслевых правовых норм и определяет приоритетные направления дальнейшего развития.

3. Цель программы — создание эффективной системы государственной поддержки спорта высших достижений, обеспечивающей максимально благоприятные условия для подготовки высококвалифицированных спортсменов. Индикаторами программы являются количество спортсменов, тренеров и специалистов, участвующих в соревнованиях высшего ранга в составе сборных команд России, а также количество призовых мест.

4. Создание Центра подготовки сборных команд Воронежской области «Школа высшего спортивного мастерства» является составной частью структуры управления спортом высших достижений в регионе.

Структура и объем диссертации. Цель и задачи исследования определили структуру диссертации, включающую введение, четыре главы, заключение, выводы, библиографический список, приложение. Общий объем работы составляет 152 страницы. Библиографический список включает 261 наименование.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Во «Введении» обосновывается актуальность темы, раскрывается степень ее разработанности, излагаются цели, задачи, объект и предмет исследования, основные положения, выносимые на защиту, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, методы и организация исследования, информация об апробации работы.

В главе I «Теоретические и методологические предпосылки исследования» изучается состояние разработки проблемы исследования, проанализированы научные и научно-методические работы отечественных и зарубежных авторов, по вопросам, имеющим отношение к теме диссертации, определяется понятийный аппарат.

Степень историографической разработки проблемы определяется тем, что тема управления сферой физической культуры и спорта была актуальна в советское время и остается таковой на постсоветском пространстве. Если в начале второй половины двадцатого века появляются работы по вопросам управления физкультурным движением в СССР и анализу деятельности работников аппарата управления, научной организации управленческого труда в сфере физической культуры и спорта (В.А. Артемов; Б.С. Кузьмак, A.A. Осинцев; Н.В. Жмарев; И.И. Переверзин, H.H. Бугров, Я.Р. Вилькин и др.), то в конце 20 — начале 21 вв., уже в Российской Федерации, стали появляться исследования, рассматривающие такие понятия и категории, как предпринимательская деятельность, природа и характер экономических отношений в сфере физической культуры и спорта, рынок физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, спортивный маркетинг, спонсорство и контрактирование в спорте, с позиций которых рассматривались также те или иные аспекты управления сферой физической культуры и спорта (JI.B. Аристова, С.П. Шпилько; С.И. Гуськов; В.В. Кузин; М.Е. Кутепов; В.А. Черепов; С.Г. Сейранов; В.А. Какузин; A.B. Котов; В.И. Жолдак, С.Г. Сейранов; А.Н. Попов; A.B. Тукманов и др.).

На основании теоретического анализа научных работ, а также обобщения практического опыта можно отметить, что в настоящее время уделяется большое внимание проблемам управления сферой физической культуры и спорта в Российской Федерации как на государственном (федеральный и региональный) уровне, так и на

уровне местного самоуправления. В то же время, анализ фундаментальных публикаций, формирующих теорию и методологию государственного и муниципального управления, показывает, что в современных условиях все более необходимым становится создание условий для организации работы по управлению таким образом, чтобы можно было максимально использовать имеющийся потенциал каждого субъекта и объекта, участвующих в процессе управления, т.е. обеспечить их взаимодействие между собой в целях нахождения более эффективной системы управления. Очевиден разрыв между сложившейся практикой управления сферой физической культуры и спорта на разных уровнях власти и требованием времени, когда возрастает необходимость тесного взаимодействия всех структур, находящихся на разных, иногда полярных, позициях в управлении.

Во второй главе «Современное состояние проблемы управления сферой физической культуры и спорта» анализируются особенности управления сферой физической культуры и спорта высших достижений, критерии и показатели эффективности управления в сфере физической культуры и спорта, а также проблемы государственного управления сферой физической культуры и спорта.

Комплексной оценкой управленческой деятельности в любой сфере общественной жизни является эффективность. Эффективность связана с результативностью работы и экономичностью. При принятии управленческого решения люди руководствуются определенными ценностями, важными именно на тот момент времени и последствия которых практически невозможно просчитать на относительно ближайшую и отдаленную перспективу. Существует относительный и субъективный характер критерия эффективности, который рассматривают в виде оценки выражения интересов тех социальных групп, которые, во-первых, находятся у власти, во-вторых, цели и ценности которых являются на данный момент максимальными. Наряду с вышеперечисленными методологическими подходами к анализу социальной эффективности управления сферой физической культуры и спорта необходимо иметь в виду, что данная сфера является открытой социальной системой и функционирует во времени и взаимодействии с окружающей внешней средой. Этот обмен неизбежен и проникает взаимно. На определенном временном отрезке сфера физической культуры и спорта взаимодействует с окружающей средой, с ее политической, экономической и социальной системами.

Анализ документов и публикаций, посвященных проблемам государственного управления сферой физической культуры и спорта, в Российской Федерации подтверждает предварительный вывод, что весь короткий период современной

истории России шел активный поиск оптимальной организационной модели государственного управления сферой физической культуры и спорта.

В настоящее время многие специалисты отмечают недооценку роли физкультурного движения в региональном развитии и абсолютную зависимость преобразований в этой сфере от результатов деятельности в экономике. На эту зависимость указали результаты исследований по проблеме управления сферой физической культуры и спорта на уровне субъектов РФ в работах многих авторов: A.M. Банников (2002), Г.Р. Гостев, A.B. Лотоненко, П.П. Струк (2004), Д.И. Дьяков, C.B. Любимов, Г.И. Любимова (1998), И.А. Кох (2001), А.К. Крупский, И.И. Переверзин,

A.A. Сахиулин (2003), В.В. Малышкин, Е.Л. Редькин (2003), В.В. Новокрещенов (2005),

B.К. Пельменев (2003), В.К. Шевригин, Ф.И. Собянин (2004) и др.

В данной работе мы делаем акцент на исследовании проблем управления в сфере массовой физической культуры и спорта высших достижений на федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации. Тем более что многие авторы отмечают объективное возрастание роли субъектов РФ в управлении развитием физической культуры и спорта в стране.

В третьей главе «Основные направления организации и развития физической культуры и спорта на региональном и местном уровнях» рассматриваются основные тенденции в развитии физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации, проблемы взаимодействия в управлении сферой физической культуры и спорта высших достижений, а также анализ программно-целевого планирования как фактора дальнейшего развития физической культуры и спорта в субъектах РФ.

Исследования, проведенные учеными разных стран, включая российских, свидетельствуют, что развитие физической культуры и спорта в той или иной стране всецело зависит от целей, которые государство и общество ставят перед спортом (В.У. Агеевец, В.К. Бальсевич, П.А. Виноградов, В.М. Выдрин, С.И. Гуськов, В.В. Кузин и др.). Изменения, произошедшие в российском обществе и физкультурно-спортивном движении в России, оказывают определяющее воздействие на развитие физической культуры и спорта в стране и, прежде всего, в субъектах РФ. Государство кардинально меняет свои функции по отношению к массовому спорту и спорту высших достижений. Необходима четкая работа по разграничению функций: прежде всего, надо определить, кто будет отвечать за развитие спорта высших достижений, и на какие средства он будет развиваться, а кто — за развитие спорта для всех, включая выделение должных средств на его развитие.

Важнейшим фактором дальнейшего развития физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации является комплексное программно-целевое планирование. Конкретные цели региональных органов и ведомственных организаций физкультурно-спортивной направленности ориентируются на основную цель политики государства в области физической культуры и спорта и зависят от уровня развития физической культуры и спорта в соответствующей организации и от местных условий — уровня социально-экономического развития региона, социально-демографического состава его населения и др.

В четвертой главе «Теоретическое н экспериментальное обоснование региональной модели системы управления спортивном подготовкой высококвалифицированных спортсменов» описан эксперимент по созданию региональной модели и апробации целевой программы развития спорта высших достижений в отдельно взятом регионе, на примере Воронежской области. Если каждый регион готовил и утверждал свою целевую программу развития физической культуры и спорта на определенный период, то специальных целевых программ, касающихся спорта высших достижений, практически не существовало.

Основной объем экспериментальных исследований выполнен на базе физкультурно-спортивных организаций Воронежской области, в первую очередь Воронежского областного государственного учреждения Центра подготовки сборных команд «Школа высшего спортивноф мастерства». Дополнительный материал был получен при сравнительном изучении управленческих процессов в ряде физкультурно-спортивных организаций и объединений г.г. Москвы, Санкт-Петербурга, Владимирской, Курской, Тамбовской областей, Республики Татарстан. В ходе эксперимента была разработана, утверждена на законодательном уровне и апробирована областная целевая программа «Развитие спорта высших достижений "Олимпиец"», направленная на развитие олимпийских видов спорта, которые культивируются на территории Воронежской области. Реализация программы дала в целом положительный эффект. Эксперимент проводился в несколько этапов.

На первом этапе — подготовительном (1998-2000 гг.) — был проведен анализ: а) литературы и документов, регламентирующих организацию воспитательного и учебно-тренировочного процесса в физкультурно-спортивных организациях Воронежской области; б) социально-педагогической деятельности ШВСМ; в) деятельности административных органов управления в сфере физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений.

На втором этапе — основном (2000-2004 гг.) — была осуществлена разработка рабочего плана и вспомогательных документов исследования; выявлены основные противоречия и факторы, влияющие на управление системой физической культуры и спорта в Воронежской области в условиях рыночной экономики; проведено информационно-аналитическое исследование по сбору данных для теоретико-методологических предпосылок повышения качества управления системой подготовки высококвалифицированных спортсменов; проведен анкетный опрос специалистов физической культуры и спорта; проведено исследование социально-педагогических детерминант в деятельности административных органов управления для привлечения молодежи к профессиональным занятиям спортом; принимались экспериментальные областные программы:

сроком реализации по одному году:

1) областная комплексная программа развития спорта высших достижений (Постановление областной Думы № 1230 от 20.12.2000 г.);

2) областная программа развития спорта высших достижений на 2001 г. (Постановление областной Думы № 1874-И-ОД);

3) областная комплексная программа развития спорта высших достижений на 2002 год № 96 от 31.01.2002 г;

сроком реализации два года:

— областная целевая программа развития спорта высших достижений в Воронежской области на 2003-2004 годы (Постановление областной Думы № 495-Ш-ОД от 26.11.2002 г.).

На основе указанных программ на очередной олимпийский цикл была разработана и утверждена областная целевая программа развития спорта высших достижений Воронежской области на 2005-2008 годы «Олимпиец» (Постановление областной Думы № 1112-Ш-ОД от 25.12.2004 г.), направленная на обеспечение потребности государственного заказа в сфере спорта высших достижений (олимпийские виды).

На третьем этапе — завершающем (2005—2008 гг.) — уточнены факторы, снижающие эффективность функционирования массового спорта и спорта;высших достижений в регионе, среди которых наиболее важными являются: несовершенство механизма управления, недостаточная адаптированность руководителей и тренерско-преподавательского состава к новым условиям управления в системе рыночной экономики, недофинансирование программ и

неравномерное финансирование их в течение года, слабая материально-техническая база; недостаточная проработанность механизма социальной защищенности спортсменов и тренеров. Разработана структура управления спортом высших достижений, обоснована необходимость придания Школе высшего спортивного мастерства статуса Центра спортивной подготовки сборных команд Воронежской области (Приказ Управления по физической культуре и спорту Воронежской области № 1095 от 23.08.2005 г.).

Разработана система рейтинга видов спорта с учетом таких факторов как массовость, результат, наличие спортивной федерации. Согласно рейтингу определяется объем финансирования каждого вида спорта на предстоящий год. Проведен мониторинг результатов реализации программных мероприятий. Разработана система финансирования видов спорта с учетом рейтинга. Принята отраслевая система оплаты труда спортсменов и тренеров. Создана нормативно-правовая база и принята концепция областной целевой программы «Развитие спорта высших достижений в Воронежской области на 2009-2012 годы "Олимпиец"» (Распоряжение администрации Воронежской области № 226-р от 18.03.08 г.).

Результаты эксперимента можно оценить, проанализировав основные моменты, касающиеся развития спорта высших достижений с учетом специфики Воронежской области. В настоящее время в области культивируется 54 индивидуальных вида спорта, в том числе — 26 олимпийских. На территории области насчитывается 75 спортивных школ, в которых работает 901 тренер (из них 288 — в районах области). Численность занимающихся в ДЮСШ — 42153 человека. В основном, из них комплектуются сборные Воронежской области по видам спорта (общая численность — 1753 человека). Спорт высших достижений начинается на уровне сборных области по различным возрастным группам с того момента, когда спортсмены начинают выезжать на всероссийские соревнования. В случае успешных выступлений они попадают в основной и резервный состав сборных команд страны и далее участвуют в международных соревнованиях — чемпионатах мира, Европы, Олимпийских играх. На данный момент в нациочальные сборные входит 168 воронежцев, 110 из них — по олимпийским видам спорта. Структура и взаимосвязь массового спорта и спорта высших достижений представлены на рисунке 1.

Кандида! м на подготовку к Олимпийским Играм -36 ЧС.ЮВСК

: Сборные команды России- 164 '¡елонск:

олимпийские виды- 110 человек иеолимпиискис виды-43 че. шнека паралимиинскис виды-11 человек сурдличиийские виды-4 человека Спорные команды Воронежской области -1753 чел.: олимпийские виды- 868 человек иеолнмпниские виды - 706 человек паралимпийскис, сурдличиийские виды и виды СО - 179 чел.

ОЦП «Развитие спорта высших достижений в Воронежской области «Олимпиец»

ДЮСШ, СДЮСШОР- 42153 человека МАССОВЫЙ СПОРТ 9,5 % от численности населения Воронежской области

ОЦП «Развитие физической культуры и и спорта в Воронежской о области»

Рис. 1. Структура и взаимосвязь массового (порта и спорта высших достижений

В процессе эксперимента была выработана оптимальная модель, использованная для разработки и реализации областной целевой программы развития спорта высших достижений (ОЦП) «Олимпиец» на 2005-2008 годы. ОЦП представляет собой адресный плановый документ, содержащий комплекс взаимоувязанных плановых заданий и программно-методических, организационных и социально-экономических мероприятий, согласованных по исполнителям, ресурсам и срокам, реализация которых обеспечивает эффективное решение проблем подготовки квалифицированных спортсменов. В программе прослеживается весь процесс соревновательной деятельности спортсменов детско-юношеских спортивных школ Воронежской области по олимпийским видам спорта — вплоть до участия в Олимпийских играх. Программа «Олимпиец» по сути, является государственным заказом на воспитание резерва для сборных команд страны.

Областная целевая программа развития спорта высших достижений Воронежской области «Олимпиец» как образец вошла в учебное пособие «Менеджмент спортивной организации» (И.И. Переверзин, 2006, С.303-304).

Региональный орган исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта

Федерации по видам спорта

ВОГУ Центр спортивной подготовки сборных команд

Переменный состав ШВСМ

Сборные команды

области (юноши, юниоры,

взрослые) Главные тренеры

Чемпионаты и Чемпионаты и

первенства области Чемпионаты и первенства Центрального федерального округа УТС Система соревнований первенства

России Международные соревнования

УТС

Постоянный состав ШВСМ

(Тренеры + спортсмены)

Резерв сборных

Специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва(СДЮСШОР) Детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ) по культивируемым видам спорта

подчинение взаимодействие

Рис. 2. Региональная структура управления спортом высших достижений

Для реализации программы «Олимпиец» Управлением по физической культуре и спорту Воронежской области разработана и реализована на практике структура управления спортом высших достижений. С этой целью Воронежскому областному государственному образовательному учреждению «Школа высшего спортивного мастерства» был придан статус Центра спортивной подготовки сборных команд Воронежской области (Рис 2).

Как видно из схемы через систему соревнований учащиеся СДЮШОР и Д10СШ попадают в переменный состав ШВСМ, который формируется ежегодно под руководством главного тренера сборной на основе критериев отбора в сборные команды области. Перевод учащихся переменного состава в постоянный осуществляется на основании официальных списков сборных команд России по видам спорта, а также результатов участия спортсменов в официальных всероссийских и международных соревнованиях.

Системная организация процесса в разработанной модели позволяет учитывать взаимосвязь между детскими спортивными школами, переменным составом (сборные команды области) и постоянным составом (резерв сборных команд России) ШВСМ, а также системой межличностных отношений, складывающихся в связи с этой деятельностью.

Реализация данной модели на территории Воронежской области позволяет создавать систему отбора перспективного олимпийского резерва для сборных команд России, обеспечивать оптимальные условия для подготовки сборных команд области по видам спорта, готовить тренерские кадры и совершенствовать систему повышения их квалификации, повышать эффективность выступлений воронежских спортсменов.

Благодаря реализации ОЦП «Олимпиец» (2005-2008 гг.) были созданы условия для участия сборных команд Воронежской области по олимпийским видам спорта в российских соревнованиях и для подготовки спортсменов высокого класса к чемпионатам России, Европы, мира и Олимпийским играм. Динамика роста целевых показателей реализации ОЦП приводится в таблице 1.

Таблица 1

Динамика роста целевых показателей реализации ОЦП «Олимпиец» за 2005-2008 гг.

№ п/п Наименование 2005 2006 2007 2008

1 Количество спортсменов- членов сборных команд России по олимпийским видам спорта 100 106 ПО 112

2 Количество призеров российских и международных соревнований по олимпийским видам спорта 385 458 500 513

3 Количество участников российских и международных спортмероприятий, проведенных вне области по олимпийским видам спорта 1380 1395 2180 2991

4 Количество российских и международных спортмероприятий по олимпийским видам спорта 340 395 400 441

В системе спорта высших достижений оценка результатов проводится по главному критерию — достигнутому спортивному результату. Результаты выступлений ведущих спортсменов Воронежской области по олимпийским видам спорта на официальных российских, международных соревнованиях представлены в таблице 2.

Таблица 2

Результаты выступлений ведущих спортсменов и членов сборных команд

Воронежской области

Призовые места на ЧМ, ЧЕ, КМ, КЕ, ЧР, ПР, КЕЧ, МС, ВС

золото серебро бронза всего

41 51 40 132

2001 70 66 67 203

2002 101 82 71 254

2003 114 59 75 248

2004 117 88 81 286

2005 140 118 127 385

2006 176 140 142 458

2007 158 166 176 500

2008 180 161 172 513

Динамика показателей указывает на значительное увеличение количества призеров официальных соревнований (особенно в 2006 г. по сравнению с результатами 2004, 2005 гг.). Такая успешность, во многом определяется наличием уникальной структуры ШВСМ, которая позволяет при невысоком уровне финансирования улучшать спортивные результаты. На диаграмме 1 показано соотношение уровня финансирования и результатов выступлений воронежских спортсменов на официальных соревнованиях в период с 2001 года.

Диаграмма 1

Соотношение финансирования и результатов выступлений воронежских спортсменов на официальных соревнованиях по олимпийским видам спорта

60000 50000 40000 30000 20000 10000 о

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 • - •• фактическое финансирование (тыс. руб.) —■—планируемое финансирование (тыс.руб.) > количество медалей

Существующая схема функционирования Школы высшего спортивного мастерства (ШВСМ) позволила занять в 2004 году 2-е место, а в 2005 году — 1 -е место среди 97 ШВСМ Российской Федерации. При этом, при численности постоянного состава — 100 человек и 30 тренеров — по затратам на одного обучающегося ШВСМ Воронежской области в 2005 году занимала 57-е место в России.

Соотношение числа членов основного и резервного составов сборных команд России от Воронежской области и кандидатов на подготовку к Олимпийским играм, результаты выступления воронежских спортсменов на Олимпийских играх представлены на диаграммах 2 и 3.

Диаграмма 2

Соотношение числа члаюв основного» резервного составов сборных команд России от Воронежской области, кандидатов на подготовку к Олимпийским играм.

Барселона 1992 Атланта 1996 Сидней 2000 Афины 2004 Пекин 2008

О основной и резервный состав сборных команд Р кандидаты на подготовку к ОИ

Диаграмма 3

Итоги выступления воронежских спортсменов на Олимпийских играх

Барселона 1992 Атланта 1996 Сидней 2000 Афины 2004 Пекин 2008

■ Количество . Золотые а Серебряные И Бронзовые

участников ОИ медали медали медали

ВЫВОДЫ

1. Выявлены противоречия между сложившейся в нашей стране еще в советское время системой управления, ориентированной на процессы администрирования, отсутствие рациональных альтернатив при решении задач управления, особенно на местном уровне, и реалиями сегодняшнего дня. В настоящее время требуется применение новых современных технологий социального управления, основанных на комплексных подходах с учетом взаимодействия всех составляющих систему управления физической культурой и спортом высших достижений частей.

2. Установлено, что весь период современной истории России шел активный поиск оптимальной организационной модели государственного управления сферой физической культуры и спорта на федеральном и региональном уровнях. Происходило изменение отношения государства, его федеральных, региональных и местных органов власти к роли и значимости физической культуры и спорта, их развитию и, в первую очередь, к их финансированию, а также укрепление нормативно-правовой и законодательной базы.

3. При определении основных направлений организации и развития физической культуры и спорта субъекты РФ опираются на региональные законы о физической культуре и спорте, в которых взаимоотношения массового спорта и спорта высших достижений не получают должного отражения. Переориентация российского физкультурно-спортивного движения в субъектах РФ со спорта высших достижений на массовое развитие физической культуры и спорта — не механический процесс, который можно организовать и выполнить без четкого разграничения выделяемых на местах средств на развитие массового спорта и спорта высших достижений.

отдельном регионе и с учетом местных условий: социально-экономическое развитие региона, социально-демографический состав его населения и т.д. В регионах отсутствуют целевые программы, направленные на развитие спорта высших достижений.

5. Разработана, теоретически обоснована и апробирована концепция развития спорта высших достижений «Олимпиец» в Воронежской области. Проведенный эксперимент показал: комплексный программно-целевой метод необходимо творчески использовать на региональном уровне. При этом подходы к разработке и реализации целевых программ в регионах могут иметь свои особенности. Разработку и реализацию подобных программ необходимо осуществлять с привлечением представителей законодательной и исполнительной власти различных уровней, государственных учреждений, спортивных федераций и проч.

6. Установлено, что для повышения эффективности управления отраслью необходимо: создание корректной системы государственной поддержки спорта высших достижений в регионе; формирование устойчивой мотивации у различных категорий населения к занятиям спортом; усиление влияния государственного регулирования процессов развития физической культуры и спорта с одновременной активизацией участия общественных организаций; совершенствование нормативно-правовой базы физкультурно-спортивной деятельности; оптимизация организационной структуры управления на областном и муниципальном уровнях; кадровое обеспечение; укрепление материально-технической базы; улучшение профессиональной подготовленности и статуса физкультурно-спортивных работников, их социальной защищенности; модернизация научно-методической, информационной и рекламной деятельности; повышение эффективности и развитие системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса; участие сборных команд региона во Всероссийских и международных соревнованиях.

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях:

1. Узберг Е. Н. Рейтинговая система оценки неигровых видов спорта в отдельных субъектах Российской Федерации (на примере Воронежской области) / E.H. Узберг // Олимпийский бюллетень №7. - М. : РГУФК, 2005. - С. 250-255.

2. Узберг Е. Н. От Барселоны до Пекина : научно-метод. разработка / Е. Н. Узберг, A.B. Панкжов. - Воронеж, 2007. - 10 с. Авторский текст - 7 с.

3. Узберг Е. Н. Концепция областной целевой программы «Развитие спорта высших достижений в Воронежской области на 2009-2012 годы «Олимпиец»: методическая разработка / Е. Н. Узберг, А. В. Панкжов. -Воронеж, 2008. - 20 с. Авторский текст - 12 с.

4. Узберг Е. Н. Программно-целевое планирование спорта высших достижений на уровне субъекта Российской Федерации / Е. Н. Узберг // XII Международный научный конгресс «Современный Олимпийский и Паралимпийский спорт и спорт для всех» : материалы конгресса. - М. : Физическая культура. - 2008. - Т.1. - С.90-91.

5. Узберг Е. Н. Совершенствование системы управления спортивной подготовкой высококвалифицированных спортсменов на уровне субъекта Российской Федерации (на примере Воронежской области) / Е. Н. Узберг II Вестник Тамбовского Университета. Сер. Гуманитарные науки. - Тамбов,

2008. - Вып. 6(62). - С.271-276.

6. Узберг Е. Н. Концепция областной целевой программы «Развитие спорта высших достижений в Воронежской области на 2009-2012 годы «Олимпиец» / Е. Н. Узберг, А. В. Панюков // Культура физическая и здоровье. - Воронеж,

2009. - №1(20). - С.11-21. Авторский текст - 8 с.

Автореферат разрешен к печати диссертационным Советом Д 311.003.02 Бумага "БуеюСору". Формат 60x841/16. Тираж 100 экз. Объем 1 п.л. Подписано в печать 18.08.09 г. Заказ №18/08 Отпечатано в типографии ООО КМП «Фирма ЭРА» 105484, Москва, Сиреневый б-р, д. 72 Тел.(495)464-1774

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Узберг, Евгений Найдорович, 2009 год

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ

ИССЛЕДОВАНИЯ.

1.1. Состояние разработки проблемы исследования.

1.2. Понятийный аппарат исследования.

ГЛАВА II. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И

СПОРТА.

2.1. Особенности управления сферой физической культуры и спорта высших достижений.

2.2. Критерии и показатели эффективности управления в сфере физической культуры и спорта.

2.3. Государственное управление сферой физической культуры и спорта.

ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МЕСТНОМ УРОВНЯХ.

3.1. Тенденции в развитии физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации.

3.2. Проблемы взаимодействия в управлении сферой физической культуры и спорта высших достижений.

3.3. Программно-целевое планирование как фактор дальнейшего развития физической культуры и спорта в субъектах РФ.

ГЛАВА IV. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ОБОСНОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СПОРТИВНОЙ ПОДГОТОВКОЙ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ

СПОРТСМЕНОВ.

4.1. Организация социально-педагогического эксперимента с использованием программно-целевого метода и комплексного подхода в развитии спорта высших достижений.

4.2. Региональная модель системы управления спортивной подготовкой.

4.2.1. Методика определения рейтинга видов спорта.

4.2.2. ВОГУ «Центр подготовки сборных команд "Школа высшего спортивного мастерства"» как основа структуры управления спортом высших достижений в регионе.

4.3. Совершенствование структуры управления спортом высших достижений в отдельно взятом регионе (на примере Воронежской области).

4.3.1. Результаты эффективности экспериментальной модели.

4.3.2. Концепция областной целевой программы «Развитие спорта высших достижений в Воронежской области на 2009-2012 годы "Олимпиец"».

Введение диссертации по педагогике, на тему "Региональная модель управления в сфере спорта высших достижений"

Актуальность исследования. Спорт — социальный феномен современного мира. Он является важной составляющей экономики, образования, здравоохранения, политики, искусства, дипломатии, юриспруденции и т.д. Перемены в социально-экономическом устройстве России с начала 90-х годов прошлого века, обусловившие реформирование всей социальной сферы, потребовали коренных изменений систем управления на всех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном. Особенностью перемен в системах управления являются, с одной стороны, процессы децентрализации и расширения самостоятельности регионов, с другой — усиление роли федеральной составляющей государственного управления. Активно влияющей на все сферы общественной жизни в субъектах Российской Федерации. Возрастание социальной роли физической культуры и спорта проявляется как в повышении роли государства в развитии отрасли, так и усиления уровня взаимодействия федеральных, региональных и общественных систем управления в этой сфере деятельности.

Вопросами управления физической культурой в целом, а также массовым спортом и спортом высших достижений занимались исследователи как в период существования СССР (В.А. Артемов, Н.Н. Бугров, Я. Р. Вилькин, Н.В. Жмарев, Т.М. Каневец, Б.С. Кузьмак, А.А. Осинцев;, И.И. Переверзин и др.), так и на постсоветском пространстве (В.В. Алешин, JI .В. Аристова, П.А. Виноградов, С.И. Гуськов, В.И. Жолдак, М.И. Золотов, Ю.А. Зубарев, Д.М. Иванцевич, В.А. Какузин, В.Т Камалетдинов, В.В. Кузин, М.Е. Кутепов, А.А. Лобанов, С.Г. Сейранов, Ф.П. Суслов, И.И. Переверзин, А.Н. Попов, С.П. Шпилько, Б.Н. Шустин и др.).

• управление спортом в целом как социальной системой;

• управление деятельностью отдельных спортивных организаций (ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ и проч.).

В настоящее время все более актуальными становятся проблемы взаимосвязи между этими уровнями, а также соотношения управления массовым спортом и спортом высших достижений, что нашло свое отражение в Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» и в статьях Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № Э29-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Как должен развиваться «большой спорт», особенности управления этим процессом — эти и другие вопросы обсуждались в ходе научно-практической конференции «Перспективы развития спорта высших достижений до 2015 года», прошедшей под эгидой Росспорта 12—15 декабря

2006 года. Там же обсуждалась и концепция ведомственной целевой программы.

Одной из таких работ является диссертация на соискание ученой степени доктора педагогических наук С. А. Важенина «Концепция развития физической культуры в Северо-Западном регионе» [43], в которой проведен серьезный анализ и дана характеристика основных факторов и противоречий, влияющих на эффективность управления физической культурой и спортом как в государственном масштабе, так и в регионе — на примере Ленинградской области. Автор обосновывает региональную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2006-2010 годы».

Кандидатская диссертация В. В. Малышкина (1998) посвящена организационно-методическим условиям управления физкультурно-спортивным движением на примере Ханты-Мансийского автономного округа [141]. В. М. Краснов (2000) изучает новые аспекты в организации управления развитием физической культуры и спорта в Чувашской Республике [125]. А.К. Крупский, И. К. Переверзин, А. А. Сахиуллин (2003) исследуют организацию управления физической культурой и спортом в Иркутской области [125]. В. В. Новокрещенов и Т. А. Пензина (2005, 2006) анализируют содержание работы по физической культуре и спорту в системе местного самоуправления на примере г. Ижевска, а также правовые и организационные основы взаимодействия в управлении сферой физической культуры и спорта [162, 163, 164]. А. М. Банников (2002) рассматривает особенности управления развитием физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации на примере Краснодарского края [28].

Объект исследования — целевые программы как форма организации деятельности федеральных и региональных органов власти в управлении сферой физической культуры и спорта.

Гипотеза исследования. Предполагается, что совершенствование системы управления подготовкой высококвалифицированных спортсменов в отдельном регионе (на примере Воронежской области), направленное на обеспечение потребностей государственного заказа в сфере спорта высших достижений, возможно при условии, что будут: определены противоречия и факторы, влияющие на результативность этой деятельности на современном этапе; разработана концепция и обоснована модель развития спорта высших достижений на уровне субъекта Российской Федерации (на примере Воронежской области); раскрыты социально-педагогические условия и организационные принципы внедрения областной целевой программы; получены результаты, подтверждающие эффективность обоснованных путей развития спорта высших достижений в регионе.

В соответствии с целью и гипотезой были поставлены следующие задачи.

2. Определить основные направления организации и развития физической культуры и спорта на уровне субъекта РФ.

Организация исследования. Основной объем экспериментальных исследований выполнен на базе физкулыурно-спортивных организаций Воронежской области, в первую очередь Воронежского областного государственного учреждения Центра подготовки сборных команд «Школа высшего спортивного мастерства». Дополнительный материал был получен при сравнительном изучении управленческих процессов в ряде физкультурно-спортивных организаций и объединений г.г.

Москвы, Санкт-Петербурга, Владимирской, Курской, Тамбовской областей, Республики Татарстан.

Исследование проводилось в несколько этапов.

На первом этапе — подготовительном (1998—2000 гг.) — был проведен анализ: а) литературы и документов, регламентирующих организацию воспитательного и учебно-тренировочного процесса в физкультурно-спортивных организациях Воронежской области; б) социально-педагогической деятельности LL1BCM; в) деятельности административных органов управления в сфере физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений.

На втором этапе — основном (2000—2004 гг.) — была осуществлена разработка рабочего плана и вспомогательных документов исследования; выявлены основные противоречия и факторы, влияющие на управление системой физической культуры и спорта в Воронежской области в условиях рыночной экономики; проведено информационно-аналитическое исследование по сбору данных для теоретико-методологических предпосылок повышения качества управления системой подготовки высококвалифицированных спортсменов; проведен анкетный опрос специалистов физической культуры и спорта; проведено исследование социально-педагогических детерминант в деятельности административных органов управления для привлечения молодежи к профессиональным занятиям спортом; принимались экспериментальные областные программы: сроком реализации по одному году:

1) областная комплексная программа развития спорта высших достижений (Постановление областной Думы № 1230 от 20.12.2000 г.;

2) областная программа развития спорта высших достижений на 2001 г. (Постановление областной Думы № 1874-П-ОД);

3) областная комплексная программа развития спорта высших достижений на 2002 год № 96 от 31.01.2002 г; сроком реализации два года: областная целевая программа развития спорта высших достижений в Воронежской области на 2003—2004 годы (Постановление областной Думы № 495-Ш-ОД от 26.11.2002 г.).

На третьем этапе — завершающем (2005—2008 гг.) — уточнены факторы, снижающие эффективность функционирования массового спорта и спорта высших достижений в регионе, среди которых наиболее важными являются: несовершенство механизма управления, недостаточная адаптированность руководителей и тренерско-преподавательского состава к новым условиям управления в системе рыночной экономики, недофинансирование программ и неравномерное финансирование их в течение года, слабая материально-техническая база; недостаточная проработанность механизма социальной защищенности спортсменов и тренеров. Разработана структура управления спортом высших достижений, обоснована необходимость придания Школе высшего спортивного мастерства статуса Центра спортивной подготовки сборных команд Воронежской области (Приказ Управления по физической культуре и спорту Воронежской области № 1095 от 23.08.2005 г.). Разработана система рейтинга видов спорта с учетом таких факторов как массовость, результат, наличие спортивной федерации и т.д., получены и обработаны результаты. Проведен мониторинг результатов реализации программных мероприятий. Разработана система финансирования видов спорта с учетом рейтинга. Принята отраслевая система оплаты труда спортсменов и тренеров. Создана нормативно-правововая база и принята концепция областной целевой программы «Развитие спорта высших достижений в Воронежской области на 2009-2012 годы "Олимпиец"» (Распоряжение администрации Воронежской области № 226-р от 18.03.2008 г.)

Научная новизна исследования заключается в том, что были: выявлены закономерности функционирования физической культуры и спорта в России и ее отдельном регионе — Воронежской области; определены основные противоречия между положениями нормативно-правовых актов в сфере физической культуры и спорта и его реальным состоянием в Воронежской области; разработана система рейтинга видов спорта; обоснована и разработана оригинальная модель системы управления спортивной подготовкой высококвалифицированных спортсменов в отдельном регионе (на примере Воронежской области)

Теоретическая значимость исследования заключается в определении условий и принципов функционирования научно обоснованной системы физической культуры и спорта в отдельно взятом регионе — Воронежской области, а также в определении средств, методов и форм социально ориентированного управления. Проведено теоретико-методологическое обоснование концепции развития спорта высших достижений в Воронежской области и технологии разработки областной целевой программы.

Внедрение в практику общественных отношений разработанных автором нормативных документов, в частности, областной целевой программы

Развитие спорта высших достижений в Воронежской области на 2005-2008 годы "Олимпиец"» подтверждено актами о внедрении.

На защиту выносятся следующие положения:

Заключение диссертации научная статья по теме "Теория и методика физического воспитания, спортивной тренировки, оздоровительной и адаптивной физической культуры"

ВЫВОДЫ

4. Важнейшим фактором дальнейшего развития физической культуры и спорта в субъектах РФ является комплексное программно-целевое планирование с учетом уровня развития физической культуры и спорта высших достижений в отдельном регионе и с учетом местных условий: социально-экономическое развитие региона, социально-демографический состав его населения и т.д. В регионах отсутствуют целевые программы, направленные на развитие спорта высших достижений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в данной работе нами предпринята попытка на основе теоретического анализа нормативных правовых актов, научных публикаций по проблеме управления вообще и управления сферой физической культуры и спорта в частности выявить и обосновать целесообразность использования идеи взаимодействия и программно-целевого планирования как основных средств повышения эффективности в управлении этой сферой на уровне субъекта.

По нашему мнению, комплексный программно-целевой метод, успешно применяемый ранее Федеральным агентством по физической культуре и спорту РФ (ныне Министерством спорта, туризма и молодежной политики) в решении задач развития спортивной отрасли, необходимо творчески использовать на региональном уровне. При этом подходы к разработке и реализации целевых программ в регионах могут иметь свои особенности.

Разработку и реализацию подобных программ необходимо осуществлять с привлечением представителей законодательной и исполнительной власти различных уровней, государственных учреждений, спортивных федераций, деятелей науки.

В Воронежской области действуют две областные целевые программы: «Развитие массовой физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007-2015 годы» и «Развитие спорта высших достижений в Воронежской области на 2004-2008 годы "Олимпиец"». Последняя явилась результатом теоретического осмысления проблемы совершенствования системы управления спортом высших достижений и последующим экспериментом.

Концепция областной целевой программы «Развитие спорта высших достижений в Воронежской области на 2009-2012 годы "Олимпиец"» разработана в свете нового Федерального Закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» с целью создания в регионе эффективной системы государственной поддержки спорта высших достижений, охватывающего различные слои населения и являющегося движущей силой для развития массового спорта.

Приведенная система управления, действующая в Воронежской области, дает возможность направлять финансирование таким образом, чтобы и при относительно небольших затратах на одного занимающегося добиваться высоких результатов. Задача — обеспечить прозрачность финансирования и эффективность вложения бюджетных средств, использовать инициативу тренеров, которые участвуют в планировании учебно-тренировочного процесса и расходовании средств. Важно, что от их результатов зависит финансирование их видов спорта и конкретных спортсменов. А увеличение финансирования, в свою очередь, влечет за собой рост результатов и заработной платы. Повысилась ответственность тренеров и спортсменов, а система стала прозрачной и эффективной.

Исходя из динамики развития спорта высших достижений в Воронежской области, можно утверждать, что благодаря данной системе управления спортом высших достижений удалось:

1. Выстроить систему приоритетного финансирования видов спорта и отдельных спортсменов;

2. Организовать работу главных тренеров со сборными командами области, повысить ответственность спортсменов и тренеров, учитывая сложность межличностных взаимоотношений в связке: спортсмен — личный тренер — главный тренер, найти формы сотрудничества главных тренеров области по индивидуальным олимпийским видам спорта с личными тренерами спортсменов, не ущемляя материальной заинтересованности сторон, учитывая, что квалификация личного тренера спортсмена не всегда соответствует современному уровню развития вида спорта;

3. Разработать принципы и критерии отбора в сборные команды области;

4. Планировать результат на основе тщательного анализа учебно-тренировочного процесса и соревновательной подготовки, рассчитывать предполагаемые финансовые затраты, поставить бюджетное финансирование видов спорта в жесткую зависимость от достигнутых результатов;

5. Провести анализ затрат на виды спорта и ведущих спортсменов и поставить бюджетное финансирование видов спорта в жесткую зависимость от достигнутых результатов;

6. Мобилизовать ресурсы по подготовке наиболее перспективных спортсменов, способных по своим физическим и психо-эмоциональным данным претендовать на роль «спортивной звезды» и для достижения этих целей обеспечить 100% финансирование;

7. Учитывая недостаточность финансирования, там, где возможно, выйти на договорные отношения с другими регионами по финансированию подготовки спортсменов, претендующих на попадание в сборные команды России, используя систему параллельных зачетов и договоров о взаимном сотрудничестве;

8. Обеспечить взаимодействие со спортивными школами, что дает постоянный приток лучших спортсменов в ШВСМ для профессиональной подготовки;

9. Сформировать восприятие спорта высших достижений как системы, заслуживающей увеличения бюджетного финансирования, а также привлечения инвестиций и спонсорских вложений.

Такой подход к развитию управления спортом способствует реализации государственной политики в области спорта высших достижений, позволяет лоббировать интересы спорта высших достижений, обеспечивает высокую степень профессионализма тренеров, создает механизм заинтересованности спортсменов, тренеров и специалистов в максимальном результате каждого соревнования, позволяет подготовить резерв сборных команд России, а также воспитывать высокообразованную личность спортсмена, способную завоевывать медали и одерживать настоящие победы.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Узберг, Евгений Найдорович, Москва

1. Абакумов В. В. Основы менеджмента : учебное пособие для ВУЗов / В. В. Абакумов, Ю. В. Кузнецов, В. П. Кустарев и др. ; под ред. В. И. Подлесных. -СПб. : Бизнес-Пресса, 1999. 240 с.

2. Абрасов И. Д. Менеджмент как система управления хозяйственной деятельностью / И. Д. Абрасов., В. П. Медведев. М.: Знание, 1993. - С. 9-24.

3. Абсалямов Т. М. Спорт высших достижений как один из путей изучения предельных возможностей человеческого организма / Т. М. Абсалямов // Научные труды 1995 года / ВНИИФК. М., 1996. - Т. 1. - С. 14-20.

4. Авакъян С. А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона / С. А. Авакъян // Вестник МГУ. 1996. - № 3. - С. 5-6.

5. Аванесова Г. А. Межцивилизационные взаимодействия в условиях глобализации / Г. А. Аванесова // Вопросы философии. 2005. - № 2. - С. 18-25.

6. Аверин Ю. В. Системы социального управления в обществе (Модель социал. анализа) : автореф. дис. . д-ра социол. наук / Аверин Юрий Петрович. М., 1997. -С. 23^18.

7. Акофф Р. О целеустремленных системах / Р. Акофф, Ф. Эмери. М.:, 1974. - 272 с.

8. Алабужев А. Е. Организационно-педагогические условия повышения эффективности физкультурно-спортивной деятельности : автореф. дис. . канд. пед. наук / Алабужев Александр Ефимович. Ижевск, 2004. - 22 с.

9. Алабужев А. Е. Физкультурно-спортивная деятельность в сельской местности : монография / А. Е. Алабужев. Ижевск, 2005. - 195 с.

10. Алексеев С. В. Проекция современных проблем подрастающего поколения на развитие всего общества в целом / С. В. Алексеев, О. И. Яну шанец // Молодежь России : потерянное поколение или надежда XXI века. — СПб, 1998. — С. 8—12.

11. Алешин В. В. Менеджмент и маркетинг на европейских стадионах / В. В. Алешин, И. И. Переверзин. М. : Советский спорт, 1999. - 112 с.

12. Алешин В. В. Экономический механизм в сфере физической культуры и спорта в условиях перехода к рынку : автореф. дис. . д-ра экон. наук / Алешин Владимир Владимирович. М., 2000. - 48 с.

13. Алешин В. В. Менеджмеш' спортивного сооружения / В. В. Алешин, И. И. Переверзин.-М. :ИСМ-РГАФК, 1996.-61 с.

14. Анохин П. К. Философские аспекты теории функциональных систем / П. К. Анохин. -М. : Наука, 1978.-400 с.

15. Антонова Т. М. К вопросу определения понятия «Советская система физического воспитания» / Т. М. Антонова // Совершенствование научных основ физвоспитания : сб. науч. труд. ГДОИФК им. П. Ф. Лесгафта. Л., 1980. - С. 19-20.

16. Аристова Л. В. Государственная политика в сфере физической культуры и спорта / Л. В. Аристова // Теория и практика физической культуры. 1999. - № 5. - С. 28.

17. Аристова Л. В. Физическая культура: отрасль в новых условиях хозяйствования / Л. В. Аристова, С. П. Шпилько. М. : Экономика, 1991. - 144 с.

18. Артемов С. В. Запросы и потребности населения как базовый фактор планирования развития физической культуры и спорта городского района : автореф. дис. . канд. пед. наук / Артемов Сергей Васильевич. — М., 1990. — 24 с.

19. Артемов С. В. О социальном планировании физкультуры и спорта / С. В. Артемов // Проблемы управления физкультурным движением. Казань : КГУ им. В. И. Ленина, 1977. - С. 16.

20. Афанасьев В. Г. Системность и общество / В. Г. Афанасьев. М. : Политиздат, 1980.-368 с.

21. Афанасьев В. Г. Научное управление обществом: опыт системного исследования / В. Г. Афанасьев. М, 1973. - 394 с.

22. Ашмарин Б. А. Теория и методика педагогических исследований в физическом воспитании / Б. А. Ашмарин. М. : ФиС, 1978. - 223 с.

23. Бабаиский Ю. К. Педагогический эксперимент / Ю. К. Бабанский // Введение в научное исследование по педагогике : учеб. пособие / под ред. В. И. Журавлева. М. : Просвещение, 1988. - С. 91-106.

24. Бальсевич В. К. Физическая культура для всех и для каждого / В. К. Бальсевич. М. : ФиС, 1988.-208 с.

25. Бальсевич В. К.Физическая активность человека / В. К. Бальсевич, Г. Н. Запорожанов. -Киев : Здоровье, 1987. 49 с.

26. Бандурка А. М. Психология управления / А. М. Бандурка, С. П. Бочарова, Е. В. Землянская. Харьков, 1998. - 464 с.

27. Банников А. М. Управление развитием физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации (на примере Краснодарского края) / А. М. Банников // Теория и практика физической культуры и спорта. 2002. - № 2. - С. 62-63.

28. Барсукова JI. Я. Повышение эффективности управления муниципальной системой образования в условиях малого города : автореф. дис. . канд. пед. наук / Барсукова Любовь Яковлевна. Челябинск, 1999. - 33 с.

29. Бауэр В. Г. Родословная французской модели / В. Г. Бауэр // Спорт для всех. -1996.-№ 1-2.

30. Белюгова Н. П. Структура управления: переход от «горизонтали» к «вертикали» / Н. П. Белюгова // Директор школы. 1999. - № 4. - С. 28-36.

31. Берг А. И. Кибернетика наука об оптимальном управлении / А. И. Берг. - М. - JL, 1964. - С. 9-24.

32. Берг О. В. Совершенствование взаимодействия государственной власти и местного самоуправления в России / О. В. Берг // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. - № 5. - С. 17-21.

33. Берталанфи JI. Ф. Общая теория систем. Обзор проблем и результатов / JI. Ф. Берталанфи // Системные исследования. М. : Наука, 1969. - С. 30-54.

34. Бескровная В. А. О современных подходах к бюджетному регулированию в сфере физической культуры и спорта / В. А. Бескровная // Теория и практика физической культуры. 2005. - № 9. - С. 55-59.

35. Блауберг И. В. Понятие целостности и его роль в научном познании / И. В. Блауберг, Э. Г. Юдин. М. : Знание, 1972. - 47 с.

36. Блауберг И. В. Системный подход в современной науке / И. В. Блауберг, В. Н. Садовский, Э. Г. Юдин // Проблемы методологии системного исследования. М. : Мысль, 1970.-С. 7—48.

37. Боген М. М. Спорт в постсоциологическом обществе / М. М. Боген // Теория и практика физической культуры. 1996. — № 2. — С. 48-49.

38. Братановский С. Н. Организационно-правовые проблемы управления физической культурой и спортом в условиях рынка / С. Н. Братановский. Саратов, 1996. -220 с.

39. Братановский С. Н. Управление физической культурой и спортом в условиях реформ : автореф. дис. . д-ра юр. наук / Братановский Сергей Николаевич. — Саратов, 1997.-48 с.

40. Важенин С. А. Концепция развития физической культуры в Северо-Западном регионе (на примере Ленинградской области) : дис. . д-ра пед. наук / Важенин Сергей Александрович. СПб., - 2006. - 460 с.

41. Васин В. А. Организационные, социально-экономические и правовые аспекты деятельности спортивных организаций на современном этапе : автореф. дис. . канд. пед. наук / Васин Владимир Алексеевич. М., 2000. - 34 с.

42. Взаимодействие органов власти и физкультурно-оздоровительных объединений // Спорт: экономика, право, управление. 2005. -№2. - С. 13-18.

43. Виноградов П. А. Основы физической культуры и здорового образа жизни : учеб. пособие / П. А. Виноградов, А. П. Душанин, В. И. Жолдак- М. : Советский спорт, 1996.-592 с.

44. Виноградов П. А. Новый этап в развитии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди учащейся молодежи / П. А. Виноградов, В. П. Моченов // Теория и практика физической культуры, 1998. № 7. - С. 24-26, 39-^Ю.

45. Виноградов П. А. Концепция массового развития спорта: европейский опыт / П. А. Виноградов, Г. В. Дивина, В. И. Жолдак // Современные проблемы и концепции развития физической культуры и спорта Челябинск : УралГАФК, 1997.- 187 с

46. Виноградов П. А. Органы управления развитием физической культуры и спорта на федеральном уровне / П. А. Виноградов, А. П. Душанин // Теория и практика физической культуры и спорта. 1997. - № 1. - С. 42^15.

47. Вихановский О. С. Менеджмент: человек, стратегия, организация, прогресс : учебник / О. С. Вихановский, А. К. Наумов. -М.: МГУ, 1995. С. 47-54.

48. Власов А. А. Спорт большой и спорт маленький / А. А. Власов // Спорт для всех. 1998.-№3-4.-С. 16-19.

49. Воронин А. Г. Финансы муниципального образования / А. Г. Воронин // Проблемы городов переходных экономик: сб. статей. М. : Фонд «Институт экономики города», 2000. - С. 38-44.

50. Воронин С. Э. Конституционные основы управления системой физической культуры / С. Э. Воронин // Теория и практика физической культуры. 2004. - № 2.-С. 7-12.

51. Выдрин В. М. История и методология науки о физической культуре : монография / В. М. Выдрин. СПб., 2002. - 151 с.

52. Выдрин В. М. Сущность спорта как вида культуры физической / В. М. Выдрин // Теория и методика физ. подготовки, 1994. -№ 1. С. 127-135.

53. Галеева И. С. Интернет как инструмент библиографического поиска / И. С. Танеева; науч. ред. М. И. Вершишин. — СПб. : Профессионал, 2006. — 248 с.

54. Галкин В. В. Экономика физической культуры и спорта / В. В. Галкин, В. И. Сысоев. Воронеж : Московская академия экономики и права, 2000. - 259 с.

55. Гвишиани Д. М. Материалистическая диалектика философская основа системных исследований / Д. М. Гвишиани // Системные исследования. - М. : ГК СССР по науке и технике, 1980. - С. 7-29.

56. Глухов В. В. Основы менеджмента : учеб. пособие / В. В. Глухов. СПб. : Специальная литература, 1995. - С. 32^49.

57. Глущенко Е. В. Теория управления / Е. В. Глущенко, Е. В. Захарова, Ю. В. Тихонравов. -М. : Вестник, 1997. 332 с.

58. Гостев Р. Г. Физическая культура и спорт в современных условиях / Р. Г. Гостев. -М. : Еврошкола, 2005.-418 с.

59. Гостев Г. Р. Физкультурно-оздоровительные и спортивные клубы — фундамент российского физкультурно-спортивного движения // Физическая культура и спорт в Российской Федерации : сб. статей.-М. : Еврошкола, 2001. Вып. 3. - С.54-70.

60. Гостев Г. Р. Физическая культура в субъектах Российской Федерации : монография / Г. Р. Гостев, А. В. Лотоненко, П. П. Струк. М. : Теория и практика физической культуры, 2004. - 360 с.

61. Гостев Р. Г. Физическая культура и спорт в России: состояние и перспективы / Р. Г. Гостев, С. И. Гуськов // Физическая культура и спорт в Российской Федерации : сб. статей. М. : ВНИИФК, 2000. - С. 14-38.

62. Государственное управление : основы теории и организации: учебник / под ред. В. А. Козбаненко. М. : РАГС, 2000. - 420 с.

63. Государство. Разграничение полномочий : доклад Центра стратегических исследований Приволжского федерального округа. Нижний Новгород; Москва : Издательский дом «Третий Рим». — 175 с.

64. Готг В. С. Категории современной науки: становление и развитие / В. С. Готт, Э. П. Семенюк, А. Д. Урсул. М. : Мысль, 1991. - С. 211.

65. Гришин В. А. Муниципальный менеджмент: формирование системы кредитных кооперативов муниципальных образований / В. А. Гришин, С. Б. Мельников, В. А. Николаев. М. : ЗелО, 1998. - 219 с.

66. Громыко В. В. Затерянная отрасль / В. В. Громыко, С. Г. Сейранов // Спорт для всех. 1998.-№3-4.- С. 9.

67. Гуськов С. И. Государство и спорт (о государственной политике зарубежных стран в области физического воспитания и спорта) / С. И. Гуськов. — М. : ВНИИФК, 1996.- 176 с.

68. Гуськов С. И. Маркетинг и спорт: зарубежный опыт (для спортивных руководителей и менеджеров) / С. И. Гуськов. М. : ВНИИФК, 1992. - 109 с.

69. Гуськов С. И. Профессиональный спорт и российская действительность / С. И. Гуськов // Физическая культура и спорт в Российской Федерации : сб. статей -М. : ВНИИФК. 2000.

70. Гуськов С. И. Спорт и маркетинг / С. И. Гуськов. М. : ВАГРИУС, 1995. - 303 с.

71. Гуськов С. И. Менеджмент и маркетинг спортивных и физкультурно-оздоровительных услуг : практические рекомендации из зарубежного опыта / С. И. Гуськов. -М. : ВНИИФКС, 1994. 128 с.

72. Душанин А. П. Анализ правовой базы физической культуры и спорта в России / А. П. Душанин, П. А. Виноградов // Теория и практика физической культуры. -2000,-№6.-С. 59-62.

73. Дьяков Д. И. Методические принципы управления региональными проектами в оздоровительной физической культуре / Д. И. Дьяков, С. В. Любимов, Г. И. Любимова // Теория и практика физической культуры и спорта. 1998. - № 8. -С. 47-51.

74. Евдокимов В. И. Диссертационные исследования в сфере физической культуры и спорта / В. И. Евдокимов, О. А. Чурганов ; Воен. ин-т физ. культуры. СПб. : ВИФК, 2007.-147 с.

75. Евдокимов В. И. Научная работа по физической культуре и спорту: методология и методика проведения / В. И. Евдокимов, О. А. Чурганов ; под ред. А. С. Яковца ; Воен. ин-т физ. культуры. СПб.: ВИФК, 2007. - 188 с.

76. Евстафьев Б. В. Анализ основных положений в теории физической культуры / Б. В. Евстафьев. Л.: ВДКИФК, 1985.- 132 с.

77. Евстафьев Б. В. О сущности и соотношении понятий «система и подсистема», «целое и часть», «род и вид», «компонент и элемент» в физической культуре / Б. В. Евстафьев //Тез. докл. итог. науч. конф. за 1985 г. Л.: ВДКИФК, 1986. - С. 91-93.

78. Егоршин А. П. Управление персоналом : учебник для вузов / А. П. Егоршин. 4-е изд., испр. - Н. Новгород : НИМБ, 2003. - 720 с.

79. Ермак Н. Р. Культурно-исторические истоки спорта в контексте объяснения многообразия и противоречивости его развития / Н. Р. Ермак, Р. А. Пилоян // Теория и практика физической культуры, 1997. № 7. - С. 13-17.

80. Ермак Н. Р. Кому нужны чемпионы. / Н. Р. Ермак, Р. А. Пилоян, А. Д. Суханов. -М„ 1999.-С.128.

81. Железняк Ю. Д. Основы научно-методической деятельности в физической культуре и спорте : учеб. пособие / Ю. Д. Железняк, А. К. Петров. 2-е изд., перераб. - М. : Academia, 2005. - 265 с.

82. Жмарев Н. В. Системный подход и целевое управление в спорте / Н. В. Жмарев. — Киев : Здоровье, 1984.- 140 с.

83. Жмарев Н. В. Управление деятельностью спортивной организации /II. В. Жмарев. -Киев : Здоровье, 1989. 166 с.

84. Жолдак В. И. Основа менеджмента в спорте и туризме. Т. 3. : Технология и техника управления: учебник / В. И. Жолдак. М. : Советский спорт, 2003. - 240 с.

85. Жолдак В. И. Управление в сфере физической культуры и спорта : учеб. пособие / В. И. Жолдак, В. Н. Зуев. Тюмень : Вектор Бук, 2000. - 332 с.

86. Жолдак В. И. Информационные основы управления физической культурой и спортом / В. И. Жолдак, С. Г. Сейранов. М. : Советский спорт, 1999. - С. 308328.

87. Жолдак В. И. Менеджмент / В. И. Жолдак, С. Г. Сейранов. М. : Советский спорт, 1999.-528 с.

88. Жолдак В. И. Социология менеджмента физической культуры и спорта / В. И. Жолдак, С. Г. Сейранов. М. : Советский спорт, 2003. - 384 с.

89. Жолдак В. И. Основы менеджмента : учеб. пособие / В. И. Жолдак. Малаховка : МОГИФК, 1994.-288 с.

90. Законодательное собрание Красноярского края : электронный ресурс. Электрон, дан. - Режим доступа : www.legis.krsn.rn

91. Золотов М. И. Формирование системы управления ресурсным обеспечением массового спорта в России // Теория и практика физической культуры. 2003. -№59.-С. 61-63.

92. Золотов М. И. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта : учеб. пособие / М. И. Золотов, В. В. Кузин, М. Е. Кутепов, С. Г. Сейранов. М. : Академия, 2001. -432 с.

93. Золотов М. И. Спортивный менеджмент в Европе / М. И. Золотов, Е. В. Кузьмичева // Теория и практика физической культуры. 2003. - № 11. - С. 5466.

94. Зотов В. Б. Управление землепользованием в крупном городе (практика, проблемы) / В. Б. Зотов, А. А. Козлов. М. : Прима-Пресс, 1998. - 281с.

95. Зотов В. Б. Муниципальное управление / В. Б. Зотов, 3. М. Макашева. М. : ЮНИТИ, 2004. - 279 с.

96. Зубарев Ю. А. Подготовка менеджеров для сферы физической культуры и спорта : монография / Ю. А. Зубарев. Волгоград: ПРИНТ, 2003. - 320 с.

97. Зубарев Ю. А. Предпринимательский подход к рынку труда : монография / Ю. А. Зубарев. Волгоград : ВГАВК, 1999. - 102 с.

98. Зубарев Ю. А. Теоретические и методические основы подготовки менеджеров для сферы физической культуры и спорта : автореф. дис. . д-ра пед. наук / Зубарев Юрий Александрович. Волгоград, 2004. - 50 с.

99. Зудина JI. Н. Организация управленческого труда : учеб. пособие / JI. Н. Зудина. М. : ИПФРА-М, 1997. - 250 с.

100. Зуев В. Н. Менеджмент и менеджеры отечественной сферы физической культуры и спорта : учеб. пособие / В. Н. Зуев. М. : Физическая культура, 2006. -400 с.

101. Зуев В. Н. Нормативно-правовые акты в регуляции управления отечественной сферой физической культуры и спорта / В. Н. Зуев // Теория и практика физической культуры. 2002. - № 7. - С. 51-61.

102. Зуев В. II. Эволюция органов государственной власти в сфере управления физической культурой и спортом в начале XX века и в советский период / В. Н. Зуев // Теория и практика физической культуры. 2004. - № 3. - С.2-8.

103. Иванцевич Д. М. Человеческие ресурсы управления / Д. М. Иванцевич, А. А. Лобанов. -М. : Дело, 1993.- 152 с.

104. Иезуитов А. Н. Философия взаимодействия: основы и перспективы / А. Н. Иезуитов. СПб., 1993.- 177 с.

105. Исаев А. А. Спортивная политика России / А. А. Исаев. М. : Советский спорт, 2002. —512 с.

106. Исаев И. А. История государства и права России / И. А. Исаев. М. : Юристъ, 2005.-797 с.

107. Каган М. С. Человеческая деятельность (опыт системного анализа) / М. С. Каган.- М. : Политиздат, 1974. 324 с.

108. КАДИС : информационно-правовой портал Санкт-Петербурга : электронный ресурс. Электрон, дан. - Режим доступа : http: // www.kadis.ru

109. Какузин В. А. Спортивное предпринимательство : учеб. пособие. Малаховка : МОГИФК, 1998.- 105 с.

110. Камалетдинов В. Т. Культура управленческой деятельности / В. Т. Камалетдинов, А. Н. Попов. Челябинск : УралГАФК, 2000. - 276 с.

111. Камалетдинов В. Т. Физкультурно-спортивное движение: управление и пути совершенствования / В. Т. Камалетдинов // Теория и практика физической культуры. —1994. № 4. - С. 19-20.

112. Китов А. М. Психология управления / А. М. Китов. М., 1979. - С. 86

113. Ковешников Е. М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия / Е. М. Ковешников. М. : НОРМА, 2002. - 272 с.

114. Котов А. В. Социально-педагогические аспекты становления профессионального коммерческого спорта в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. пед. наук. / Котов Андрей Владимирович. Малаховка, 1998. - 34 с.

115. Кох И. А. Социальная эффективность муниципального управления / И. А. Кох. -Екатеринбург : УрО РАН, 2002. 275 с.

116. Краснов В. М. Новое в организации управления развитием физической культуры и спорта в Чувашской Республике / В. М. Краснов // Теория и практика физической культуры. 2000. - № 10. - С. 57-59.

117. Кремль-ORG политическая экспертная сеть : электронный ресурс. - Электрон, дан. - Реясим доступа : http: // www.kreml.org

118. Крупский А. К. Организация управления физической культурой и спортом в Иркутской области / А. К. Крупский, И. К. Переверзин, А. А. Сахиуллин. М. : Советский спорт, 2003. - 207 с.

119. Кузин В. В. Оптимизация системы управления отраслью «Физическая культура и спорт» в России в рыночных условиях / В. В. Кузин // Теория и практика физической культуры. 2000. - № 6. - С. 56-58.

120. Кузин В. В. Предпринимательство в зарубежном спорте / В. В. Кузин. М. : Государственный центральный институт физической культуры. Школа спортивного бизнеса. ГЦОЛИФК, 1993.- 128 с.

121. Кузин В. В. Современное состояние и перспективы развития физической культуры и спорта в России / В. В. Кузин // Теория и практика физической культуры. 1996. - № 2. - С. 58-60.

122. Кузин В. В. Социально-педагогические аспекты предпринимательской деятельности в сфере физической культуры и спорта : автореф. дис. . д-ра пед. наук / Кузин Валерий Владимирович. М., 1993. - 48 с.

123. Кузнецов И. С. Спортивное право России как отрасль Российского законодательства / И. С. Кузнецов // Спорт: экономика, право, управление. — 2004. -№ 4. С. 2-5.

124. Кузнецов Ю. В. Основы менеджмента / Ю. В. Кузнецов, В. И. Подлесных. М. : ОЛБИС. - 2 изд., 1998. - С. 46-48.

125. Кузьмак Б. С. Социально-экономические проблемы физической культуры и спорта / Б. С. Кузьмак, А. А. Осинцев. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Физкультура и спорт, 1981. - 280 с.

126. Кутепов М. Е. Маркетинг в зарубежном спорте : учеб. пособие / М. Е. Кутепов. — М. : ГЦОЛИФК, 1993.- 144 с.

127. Кутепов М. Е. Менеджмент в зарубежном спорте : курс лекций / М. Е. Кутепов. -М. : Российский фонд поддержки малых предприятий в науке и научном обслуживании, школа спортивного бизнеса ГЦОЛИФК, 1992. 144 с.

128. Кутепов М. Е. Спортивный менеджмент в муниципалитетах зарубежных стран / М. Е. Кутепов, О. П. Сапронов. М. : РГАФК, 1999. - 80 с.

129. Либоракина М. И. Адресная социальная поддержка населения: уровень местного самоуправления / М. И. Либоракина /под ред. А. С. Пузанова. М. : Институт экономики города, 1998.-291 с.

130. Лотоненко А. В. Управление физической культурой и спортом в субъекте Российской Федерации: автореф. дис. . канд. пед. наук / Лотоненко Андрей Васильевич. Воронеж, 2003. - 32 с.

131. Лубышева Л. И. Концепция формирования физической культуры человека / Л. И. Лубышева. -М. : ГЦОЛИФК, 1992. 58 с.

132. Лучин В. О. Конституционные нормы и правоотношения : учеб. пособие для вузов / В. О. Лучин. М. : Закон и право, ЮНИТИ, 1997. - С. 15-16.

133. Малышкин В. В. Организационно-методические условия управления физкультурно-спортивиым движением (на примере Ханты-Мансийского автономного округа): автореф. дис. . канд. пед. наук / Малышкин Владимир Васильевич. Челябинск, 1998. - 22 с.

134. Малышкин В. В. Физкультура и спорт в Ханты-Мансийском автономном округе / В. В. Малышкин, Е. Л. Редькин // Теория и практика физической культуры. -2003.-№4.-С. 35-36.

135. Марков М. Теория социального управления / М. Марков. М., 1978. - С.52-79.

136. Матвеев Л. П. Введение в теорию физической культуры / Л. П. Матвеев. М. : ФиС, 1983.-218 с.

137. Матвеев Л. П. Основы общей теории спорта и системы подготовки спортсменов / Л. П. Матвеев. Киев : Олимпийская литература, 1999. - 318 с.

138. Мельников С. Б. Муниципальный менеджмент. Введение в корпоративный метод хозяйствования: преимущества и отличия от капиталистического и социалистического / С. Б. Мельников. М. : Коммерческий вестник, 1995. - 265 с.

139. Менеджмент (Современный российский менеджмент): учебник / под ред. Ф. М. Русинова и М. Л. Разу. -М.: ФБК-ПРЕСС, 1999. 504 с.

140. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта : учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / М. И. Золотов, В. В. Кузин, М. Е. Кутепов, С. Г. Сайранов. М.: Академия, 2001. - 432 с.

141. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта : учеб. пособие для студ. пед. учеб. заведений / М. И. Золотов, В. В. Кузин, М. Е. Кутепов, С. Г. Сейранов. М. : Академия, 2004. - 432 с.

142. Менеджмент : учеб. пособие для ВУЗов / под ред. В. И. Подлесных. СПб. : Бизнес-пресса, 2002. - 472 с.

143. Мехедов В. В. Социально-психологические основы управления : учеб. пособие / В. В. Мехедов, В. Н. Скворцов. СПб., 2000. - 104 с.

144. Мильнер Б.З. Организационные структуры управления производством / Б.З. Мильнер. М. : Экономика, 1975. - С. 58-60.

145. Миронов В. В. Менеджмент в физической культуре и спорте: учеб. пособие / В. В. Миронов и др.. СПб. : ВИФК, 2002. - 118 с.

146. Михалев В. И. Управление сферой спорта на межрегиональном уровне / В. И. Михалев. Омск : СибГАФК, 1998. - 296 с.

147. Моченов В. П. Некоторые методологические принципы комплексного исследования физической культуры и спорта / В. П. Моченов // Проблемы управления физической культурой и спортом: науч. труды ВНИИФК. М. : ВНИИФК, 1981. - С. 58-72.

148. Муниципальный менеджмент : справ, пособие / В. В. Иванов, А. Н. Коробов. — М. : ИНФРА-М, 2002. 718 с.

149. Муниципальный менеджмент : учеб. пособие для вузов / Т. Г. Морозова, М. П. Победина, Г. Б. Поляк и др. М. : Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. - 345 с.

150. Мягкова С.Н. Спорт в Воронеже / С. Н. Мягкова // Тезисы докладов IV науч.-практ. конф. ВГИФК. Воронеж, 1996. - С.105-107.

151. Наталов Г. Г. Предметная интеграция теоретических основ физической культуры, спорта и физического воспитания (логика, история, методология) : автореф. дис. . д-ра пед. наук, в виде науч. докл. / Наталов Григорий Григорьевич. Краснодар, 1998. - 46 с.

152. Николаев Ю. М. Теоретико-методологические основы физической культуры : автореф. дис. . д-ра пед. наук / Николаев Юрий Михайлович. СПб., 1998. - 64 с.

153. Новокрещенов В. В. Управление сферой физической культуры и спорта: правовые и организационные основы взаимодействия : монография / В. В. Новокрещенов. Ижевск, 2006. - 140 с.

154. Новосельцев В. II. Теория управления и биосистемы / В. Н. Новосельцев. М. : Наука. 1978.- 130 с.

155. Нормативное правовое и программно-методическое обеспечение сферы физической культуры и спорта : докум. и матер. (1999—2004 гг.) / авт.-сост. П. А. Рожков, П. А. Виноградов, В. П. Моченов. М. : Советский спорт, 2004. - 1280 с.

156. Паршукова Г. Б. Методика поиска профессиональной информации : учеб-метод. Пособие / Г. Б. Паршукова. СПб. : Профессионал, 2006. - 224 с.

157. Пельменев В. К. Социально-педагогические, организационные основы развития физической культуры и спорта в регионе (на примере эксклавного региона России) / В. К. Пельменев // Теория и практика физической культуры. 2002. -№9.-С. 61-63.

158. Пельменев В. К. Социально-педагогические, организационные основы развития физической культуры и спорта в регионе (на примере эксклавного региона России) : автореф. дис. д-ра пед. наук / Пельменев Виктор Константинович. СПб., 2003. -46 с.

159. Пельменев В. К. Физическая культура и спорт в эксклавном регионе России : состояние и перспективы : монография / В. К. Пельменев. Калининград, 2002. -297 с.

160. Переверзин И. И. Управление физической культурой и спортом : учебник для инст. физ. культ. / И. И. Переверзин и др.. М. : ФиС, 1987. - 288 с, ил.

161. Переверзин И. И. Искусство спортивного менеджмента / И. И. Переверзин. М. : Советский спорт, 2004. - 416 с.

162. Переверзин И. И. Менеджмент спортивной организации: учеб. пособие / И. И. Переверзин. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : СпоргАкадемПресс, 2002. - 244 с.

163. Переверзин И. И. Менеджмент спортивной организации : учеб. пособие / И. И. Переверзин. Зе изд. перераб. и доп. - М. : Физкультура и спорт, 2006. - 464 с.

164. Пилоян Р. А. Модель раздельного управления спортом для всех и спортом высших результатов / Р. А. Пилоян, А. Д. Суханов // Теория и практика физической культуры. 2001. - № 4. - С. 22-26.

165. Пилоян Р. А. Деятельностный подход при подготовке специалистов в сфере физической культуры / Р. А. Пилоян // Теория и практика физической культуры. 1996,-№8.-С. 5-8.

166. Пилоян Р. А. Спорт через призму теории деятельности / Р. А. Пилоян // Научно-информационные основы физкультурного образования. — Вып. II. Малаховка : МОГАФК, 1997. - С. 8-10.

167. Пилоян Р. А. Физкультура и спорт: пути перестройки / Р. А. Пилоян // Теория и практика физической культуры. 1990. - № 7. - С. 2-7.

168. Пилоян Р. А. Спорт вечный двигатель, не мешайте ему работать на общество / Р. А. Пилоян, А. Д. Суханов // Теория и практика физической культуры. — 1999. -№ 7. - С. 16-19.

169. Письмо заместителя руководителя Федерального агентства по физической культуре и спорту РФ № ЮА-ОИ-07/3487 от 22.11.2006 г.

170. Подлесных В. И. Менеджмент : учеб. пособие для вузов / В. И. Подлесных., В. В. Абакумов, А. А. Голубев и др. / под ред. В. И. Подлесных. СПб. : Бизнес-пресса, 2002.-С. 80-141.

171. Полянский В. П. Теоретико-методологические основы совершенствования прикладной физической культуры (ее содержания и форм) в современном обществе : автореф. дис. . д-ра пед. наук / Полянский Валерий Петрович. М., 1999.-62 с.

172. Пономарев Н. А. Методологические основы наук о физической культуре / Н. А. Пономарев. Л., 1978. - 48 с.

173. Пономарев Н. А. Система методов и наук о физической культуре / Н. А. Пономарев. Л., 1984. - 98 с.

174. Пономарев Н. А. О системном подходе в изучении проблем физкультуры и спорта / Н. А. Пономарев // Науч. основы физ. воспит. и спорта. Л., 1976. - С. 8-10.

175. Попов А. Н. Власть менеджера в рыночных условиях хозяйствования : учеб. пособие / А. Н. Попов. Екатеринбург : УрГЭУ, 2001. - 73 с.

176. Попов А. Н. Экономика физической культуры и спорта : учеб. пособие / А. Н. Попов. Челябинск : УралГАФК, 1999. - 104 с.

177. Попов Г.Х. Организация процессов управления / Г. X. Попов. М. : Экономика, 1975.-278 с.

178. Популярный энциклопедический словарь. М. : Большая научная энциклопедия, 2002. - 797 с.

179. Поташник М. А. Школа и органы образования: трудный поиск взаимодействия / М. А. Поташник // Директор школы. 1995. - № 1. - С. 7-12.

180. Пронин С. А. Библиографический указатель авторефератов диссертаций по проблемам физической культуры и спорта (1937-2005) / С. А. Пронин. СПб.; Псков : Гименей, 2006. - Ч. 1 А-Л. - 288 с.; 4.2 [М-Я] - 285 с.

181. Путалова И. Б. Правовые основы физической культуры и спорта : автореф. дис. . канд. пед. наук / Путалова Ирина Борисовна. Омск, 1999. - 25 с.

182. Путалова И. Б. Регулирование прав и обязанностей участников отношений в сфере физической культуры и спорта в свете Федерального закона РФ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (правовые проблемы) /

183. И. Б. Путалова // Теория и практика физической культуры. 2000. - № 2. - С. 5659.

184. Расин М. С. Управление физической культурой и спортом в системе местного самоуправления / М. С. Расин // Теория и практика физической культуры и спорта. 2000. - № 10. - С. 60-62.

185. Расин М. С. Роль местного самоуправления в развитии спорта и физической культуры населения по месту жительства / М. С. Расин, С. Л. Носков // Теория и практика физической культуры и спорта. 2004. - № 3. - С. 8-12.

186. Ревская Н. Е. Психология менеджмента : конспект лекций / Н. Е. Ревская. СПб. : Альфа, 2001.-240 с.

187. Ржаницина JI. С. Что и кому должно государство? / Д. С. Ржаницина // Социальная защита. 1998. - № 6. - С. 18-23.

188. Рожков П. А. Концептуальные основы развития физической культуры и спорта в России на современном этапе / П. А. Рожков // Физическая культура и спорт в Российской Федерации : сб. статей. М. : Еврошкола, 2001. - Вып. 3. - С. 3-23.

189. Рожков П. А. Новые аспекты и подходы в развитии физической культуры и спорта в России / П. А. Рожков // Физическая культура и спорт в Российской Федерации : сб. статей. М. : ВНИИФК, 2000. - С. 3-13.

190. Рожков П. А. О реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта : доклад иа расширенном заседании коллегии Госкомспорта России 15 марта 2002 г. / П. А. Рожков. М. : Советский спорт, 2002. - 64 с.

191. Розанов В. А. Психология управления / В. А. Розанов. М. : Бизнес-школа Интел-Синтез, 1999.-351 с.

192. Сапронов О. П. Организация государственного управления физической культурой и спортом на местном уровне в России и Франции : автореф. дис. . канд. пед. наук / Сапронов Олег Петрович. М., 1999. - 32 с.

193. Сейранов С. Г. Введение в менеджмент физической культуры и спорта : учеб.-метод. пособие / С. Г. Сейранов. М. : РГАФК, 1995. - 90 с.

194. Сейранов С. Г. Контрактирование в спорте : учеб.-метод. пособие / С. Г. Сейранов. -М. : РГАФК, 1994.-74 с.

195. Сейранов С. Г. Развитие рыночных отношений в сфере физической культуры и спорта / С. Г. Сейранов // Физическая культура и спорт в Российской Федерации : сб. статей. М.: ВНИИФК, 2000. - С. 39-54.

196. Сейранов С. Г. Управленческие отношения в сфере физической культуры и спорта в условиях перехода к рыночной экономике : автореф. дис. . д-ра пед. наук / Сейранов Сергей Германович. СПб. : ГАФК, 1995. - 46 с.

197. Селуянов В. Н. Научно-методическая деятельность : учебник / В. Н. Селуянов, М. П. Шестаков, И. П. Космина. М.: Физическая культура, 2005. - 287 с.

198. Синягин Ю. А. Управленческая команда как способ самореализации руководителя / Ю. А. Синягин, К. М. Ушакова // Директор школы. 2003. - № 6. - С. 6-9.

199. Система государственного и муниципального управления : учебник / под общ. ред. Г. В. Атаманчука. М. : РАГС, 2005. - 488 с.

200. Система муниципального управления : учебник для вузов / под ред. В. Б. Зотова / СПб. : Лидер, 2005. 493 с.

201. Скоробогатов В. Ю. Конституционные основы вмешательства государства в автономию спорта / В. Ю. Скоробогатов // Спорт : экономика, право, управление. -2005.-№2.-С. 2-4.

202. Сластенин В. А. Педагогика : учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений / В. А. Сластенин, И. Ф. Исаев, Е. Н. Шиянов; под ред. В. А. Сластенина. 3-е изд., стереотип. - М. : Академия, 2004. - 482 с.

203. Словарь иностранных слов. 7-е изд., перераб. - М. : Русский язык, 1980. - 545 с.

204. Советский энциклопедический словарь / под ред. А. М. Прохорова. 4-е изд. -М., 1989.-895 с.

205. Соковнина Н. В. Проблемы поликультурного взаимодействия в образовании / Н. В. Соковнина // Вестник ДГТУ. 2004. -№ 4. - С. 128-134.

206. Соколов А. С. О муниципальной спортивной политике / А. С. Соколов // Спорт для всех. 1998,-№ 1.-С. 36-38.

207. Соколов А. С. Роль и участие местных органов власти Германии и Франции в развитии физической культуры и спорта / А. С. Соколов // Теория и практика физической культуры и спорта. 1999. - № 4. - С. 45-49.

208. Спортивная Россия : электронный ресурс. Электрон, дан. - Режим доступа : http: // www.infosport.ru

209. Справочник работника физической культуры и спорта: нормативные правовые и программно-методические документы, практический опыт, рекомендации / авт.-сост. А. В. Царик. 2-е изд., доп. и испр. - М. : Советский спорт, 2003. - 912 с.

210. Столяров В. И. Спорт и современная культура: методологический аспект / В. И. Столяров // Теория и практика физической культуры. 1997. - №7. - С. 2-5.

211. Столяров В. И. Концепция физической культуры и физкультурного воспитания (инновационный подход) / В. И. Столяров, И. М. Быховская, JI. И. Лубышева // Теория и практика физической культуры. 1998. - №5. - С. 11.

212. Субетго А. И. Общественный интеллект: социогенетические механизмы развития и выживания: автореф. дис. . д-ра филос. наук / Субетто Александр Иванович. Н. Новгород, 1995. - 54 с.

213. Суслов Ф. П. Олимпийские проблемы циклических видов спорта в России / Ф. П. Суслов // Вестник спортивной науки. 2009. -№ 1. - С. 3-7.

214. Счетная палата Красноярского края : электронный ресурс. Электрон, дан. -Режим доступа : http: // www.ach-fci.ru / Krasnoyarsk

215. Теория спорта / под ред. проф. В. Н. Платонова. Киев : Вища школа, 1987. - 424 с.

216. Трайнев В. А. Муниципальный менеджмент малого бизнеса и его информационное обеспечение : учеб. пособие / В. А. Трайнев, Н. Я. Бутырин. -М. : Логос, 2003.- 184 с.

217. Тукманов А. В. Организационные и маркетинговые предпосылки эффективного проведения соревнований на примере футбола : автореф. дис. . канд. пед. наук/ Тукманов Александр Вячеславович. М., 2002. - 34 с.

218. Узберг Е. Н. От Барселоны до Пекина : научно-метод. разработка / Е. Н. Узберг, А. В. Панюков. Воронеж, 2007. - 10 с.

219. Узберг Е. II. Рейтинговая система оценки неигровых видов спорта в отдельных субъектах Российской Федерации (на примере Воронежской области) / Е. Н. Узберг // Олимпийский бюллетень № 7. М., 2005. - С. 250-255.

220. Уловистова Н. В. Нормативно-правовое регулирование в сфере физической культуры и спорта / Н. В. Уловистова. М. : Советский спорт, 2004. - 128 с.

221. Управление физической культурой и спортом : учебник для институтов физической культуры / И. И. Переверзин, Н. II. Бугров, Я. Р. Вилькин и др. -М. : Физкультура и спорт. 1987. - 288 с.

222. Файоль А. Общее и промышленное управление / пер. с французского / А. Файоль. М. : ЦИТ, 1923. - С. 14-28.

223. Фефелов В. М. Воронеж олимпийский / В. М. Фефелов, В. И. Сысоев. -Воронеж, 2005.-24 с.

224. Физическая культура и спорт в Российской Федерации : электронный ресурс. — Электрон, дан. Режим доступа : http: // www.sportsovet.ru

225. Филиппов Н. Н. Модель организации физкультурно-оздоровительной работы с населением в Республике Беларусь в новых социально-экономических условиях / Н. Н. Филиппов // Теория и практика физической культуры. 2004. - № 4-6. - С. 55-57.

226. Холодов Ж. К. Теория и методика физического воспитания и спорта : учеб. пособие для студ. высш. учеб. завед. / Ж. К. Холодов, В. С. Кузнецов. 2-е изд., испр. и доп. -М.: Академия, 2002. - 480 с.

227. Черепов В. А. Социальная педагогика управленческой деятельности в спорте : автореф. дис. . д-ра пед. наук / Черепов Вячеслав Александрович. СПб., 1995. -40 с.

228. Черкасов А. И. Органы местного самоуправления в зарубежных странах : сравнительное исследование / Черкасов А. И. М., 1994. - С. 8-11.

229. Чесноков А. Н. Конституция Российской Федерации и правовое регулирование физической культуры и спорта / А. Н. Чесноков // Спорт: экономика, право, управление. 2004. - № 4. - С. 5-8.

230. Шаронов А. Социальная сфера и социальная политика: умеренная либерализация : доклад / Шаронов А. М. : Министерство экономики Российской Федерации, 1998. - 123 с.

231. Широков А. К. Основы управления муниципальной собственностью / А. К Широков, С. Н. Юркова. М. : Российский научный центр государственного и муниципального управления, 2002. - 170 с.

232. Широков А. Н., Юркова С. Н. Муниципальное управление: взаимодействие с органами государственной власти / А. К Широков, С. Н. Юркова. М. : Логос, 2002.-44 с.

233. Шрайберг Я. Л. Электронная информация и электронные ресурсы / Я. Л. Шрайберг, А. И. Земсков. М.: ФАИР, 2007. - 588 с.

234. Экономика массового спорта : учеб. пособие / М. И. Золотов, Н. А. Платонова, О. И. Вапнярская. М. : Физическая культура, 2005. - 300 с.

235. Ядов В. А. Социологическое исследование (методология, программа, методы) / В. А.Ядов.-М.: Наука, 1972.-239 с.

236. Яковлев А. А. Эволюция стратегий взаимодействия бизнеса и власти в российской экономике / А. А. Яковлев // Российский журнал менеджмента.2005.-Т. 3. -№ 1. С. 27-52.

237. Яхонтов Е. Р. Методология спортивно-педагогических исследований : курс лекций / Е. Р. Яхонтов ; СПб. гос. ун-т физ. культуры им. П. Ф. Лесгафта. СПб.,2006.- 187 с.

238. Adamkiewicz Е. Pratiques sportives infonnelles et management des espaccs sportifs municipaux / E. Adamkiewicz, P. Chantelat // Sport et management. De I'ethique a la pratique. Paris : Editions EP S, 1995. - P. 440-456.

239. Bayeux P. La contractualisation entre les collectivites territoriales et les cluds: Les conditions d'attribution et d'utilisation des subventions / P. Bayeux, J. Piau // Revue juridique et economique du sport. 1997. - № 45. - P. 79-84

240. Bayeux P. La contractualisation entre les collectivites territoriales et les clubs: Les differents aspects de la contractualisation / P. Bayeux, J. Quantin // Revue juridique et economique du sport. 1997. - № 44. - P. 77-82.

241. Becker G. Economic analysis and human behavior / G. Becker // Advances in behaviorial. -N.V., 1987,-V.I. P. 14-15.

242. Blades P. The effects of changing trends and standard / P. Blades //Journal of the Australian naval institute. 1987.-№ l.-P. 31, 34-38.

243. Foster V. Evolutionary macroeconomics / V. Foster. L., 1987. - P. 87-94.

244. Knorr R. O. Making New Technology Work / R. O. Knorr, E. F. Thiede // The Journal of Business Strategy. 1991. - Janvier-fevrier. - P. 46^49.

245. Mayo E. The social problems of an industrial civilization / E. Mayo. London, 1949. - P. 8-72.

246. McGregor D. The professional manager/D. McGregor. 1967. -№ 9. - P. 12-34.

247. БАЗОВЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

248. Федеральный закон от 12 июля 2006 года № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. - № 29.-Ст. 3126.

249. Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 167-ФЗ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004.— №52.— ст. 5271.

250. Федеральный закон от 25 октября 2006 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской

251. Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. - № 44. - Ст. 4536.

252. Федеральный закон от 29 апреля 1999 года № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. - № 18. - Ст. 2206.

253. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЭ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

254. Указ Президента РФ «О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту» № 1453 от 18.11.2004 // Российская газета. 2004. - № 259.

255. Указ Президента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» № 724 от 12.05.2008 : электронный ресурс. -электон. дан. Режим доступа : http://base.consultant.ru

256. Федеральное государственное статистическое наблюдение по Воронежской области по форме № I-ФК за 2007 г.

257. Об образовании : закон Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1.

258. Письмо заместителя руководителя Федерального агентства по физической культуре и спорту РФ № ЮА-ОИ-07/3487 от 22.11.2006 г.

259. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства). М.: ВГУП Изд-во «Известия» управления делами Президента РФ. - 2004. - 47 с.

260. О физической культуре, спорте и туризме : закон Воронежской области от 11 марта 1996 года № 49-з (в ред. закона Воронежской области от 25.02.1997 № 82-з с изменениями, внесенными законом Воронежской области от 27.12.2004 № 93-03).