Тенденции развития физической культуры и спорта на региональном уровне

Соколов, Игорь Анатольевич

Темы диссертаций по педагогике » Теория и методика физического воспитания, спортивной тренировки, оздоровительной и адаптивной физической культуры

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.04 для написания научной статьи или работы на тему: Тенденции развития физической культуры и спорта на региональном уровне

Автореферат

Автор научной работы: Соколов, Игорь Анатольевич
Ученая степень: кандидата педагогических наук
Место защиты: Малаховка
Год защиты: 2003
Специальность ВАК РФ: 13.00.04

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Тенденции развития физической культуры и спорта на региональном уровне"

На правах рукописи

Соколов Игорь Анатольевич

Тенденции развития физической культуры и спорта региональном уровне (на примере Московской области)

13.00. 04. - Теория и методика физического воспитания, спортивной тренировки, оздоровительной и адаптивной физической культуры

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата педагогических наук

Малаховка - 2003

Работа выполнена на кафедре управления, экономики и истории физической культуры и спорта Московской государственной академии физической культуры

Научный руководитель - кандидат педагогических наук,

доцент Починкнн А.В.

Официальные оппоненты - доктор социологических наук,

профессор Фомин Ю.А. кандидат педагогических наук, доцент Степанова О.Н.

Ведущая организация - Российский государственный университет

физической культуры, спорта и туризма

Защита состоится « 2003 года в часов на засе-

дании диссертационного совета К. 311.007.01 Московской государственной академии физической культуры по адресу: 140032, Московская область, п. Малаховка, ул. Шоссейная, 33.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МГАФК. Автореферат разослан « » СЛИМл!^^^2003 года.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат педагогических наук, ^

профессор Е.Е. Биндусов

ЛОс?6-4

А ктуалъностъ исследования. Общественные реформы коренным / И образом изменили систему управления физической культурой и JL -А. спортом (ФКиС) на региональном уровне (В.У. Агеевец, 1996; Л.В. Аристова 1999; П.А. Виноградов, 1997; A.B. Починкин, В.А. Какузин, 2001; Р.Г. Гостев, В.В. Кузин, 1996, 1999; С.Г. Сейранов, 1999 и др.). Уровень развития ФКиС в России все в большей степени зависит от эффективности управления во всех ее субъектах, одним из которых является Подмосковье.

Для эффективного государственного руководства ФКиС нужны знания о тенденциях развития и динамике изменения основных показателей отрасли за последние годы, которые позволяют, с одной стороны, критически проанализировать проделанную работу, а с другой - предоставляют возможность для построения научно-обоснованных стратегических планов развития отрасли. Тема исследования соответствует плану научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Госкомспорта России на 2003 г.: направление 03 - организационное, правовое, ресурсное и информационное обеспечение сферы ФКиС. Проблема — научно-методическое обоснование системы мер государственной поддержки развития ФКиС.

Объект исследования - система государственного управления физической культурой и спортом на региональном уровне в Российской Федерации.

Предмет исследования - тенденции развития, динамика изменений основных показателей отрасли, а также проблемы системы государственного руководства ФКиС на региональном уровне в современных условиях.

Проблемная ситуация обусловлена противоречием между потребностью повышения эффективности системы государственного управления физической культурой и спортом в новых социально-экономических условиях и состоянием дел на практике.

Проблема исследования - дефицит научных знаний об основных тенденциях развития отрасли и динамике изменений ее основных показателей на региональном уровне в новых социально-экономических условиях.

Рабочей гипотезой служило предположение, что исследование тенденций развития ограсли и динамики ее основных показателей, а также проблем государственного руководства ФКиС на региональном уровне в современных условиях позволит не только выявить, конкретизировать существующие проблемы становления, функционирования и развития отрасли, но и наметить пути их решения.

Теоретическая значимость исследования заключается в обосновании и разработке теоретико-методических подходов к улучшению системы управления ФКиС на региональном уровне; в обосновании перспективных направлений развития отрасли в Подмосковье, а на его примере и в других субъектах России.

Научная новизна и практическая значимость. Впервые предпринята научная попытка познания общих тенденций развития ФКиС на региональном уровне в Российской Федерации. Детально рассмотрены проблемы формирования рациональной системы управления ФКиС на региональном уровне, показана динамика количественных и качественных изменений основных параметров развития ФКиС в Подмосковье в условиях перехода страны к рыночным отношениям1. Практическая значимость - обоснованы управленческие подходы к совершенствованию системы управления ФКиС на региональном уровне и на их основе разработаны рекомендации по улучшению деятельности государственных органов управления отраслью на региональном и местном уровнях. Положения и выводы диссертации могут быть реализованы федеральными и региональными органами управления ФКиС в ходе разработки, уточнения политики в сфере ФКиС, концепций развития отрасли, разработки государственных социальных программ.

Результаты исследования нашли применение в сфере государственного управления ФКиС в Московской области, были использованы в деятельности рабочей группы по подготовке Концепции развития ФКиС в Московской области на период с 2004 г. по 2007 г., в составе которой автор принимал участие. Материалы диссертации могут быть использованы для совершенствования системы государ-

ственного управления отраслью в других регионах России, для разработки государственных программ развития ФКиС в регионах. Они были применены в совершенствовании ряда учебных дисциплин в системе высшего физкультурного образования и в целенаправленной подготовке спортивных менеджеров.

Основные положения, выносимые на защиту. * Тенденциями развития физической культуры и спорта в последние несколько лет в Подмосковье являются: постепенное улучшение основных показателей отрасли, перераспределение спортивных школ по ведомствам (при увеличении роли государственных организаций), усиление внимания властных структур к «большому» спорту. Вместе с тем современный уровень функционирования отрасли по исследуемым параметрам ниже уровня развития физической культуры и спорта до начала реформирования общественных устоев в стране *'* Недостаточная физкультурно-спортивная активность граждан сопровождается довольно высоким уровнем вербального интереса к физической культуре и спорту. То, что люди сегодня в незначительной степени охвачены занятиями ФКиС, во многом связано с неразработанностью вопросов формирования и развития потребностей населения в физическом совершенствовании. *> Перспективными направлениями развития физической культуры и спорта в Московской области являются: развитие и поддержка наиболее массовых и доступных видов спорта на муниципальном уровне; развитие частных спортивных организаций, развитие клубной формы, внеклассной работы в учебных заведениях, организация массовых соревнований и спортивно-оздоровительных праздников; улучшение координации усилий различных обществ, учреждений, ведомств, работающих в отрасли.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, 4 глав, выводов, списка литературы из 146 источников, из которых 11 иностранные первоисточники, практических рекомендаций и приложений. Объем диссертации составляет 143 страницы машинописного текста. В ней имеется 18 таблиц, 7 диаграмм, 9 приложений, среди которых 3 акта внедрения.

Цель, задачи и методы исследования. Цель исследования - совершенствование системы государственного управления развитием ФКиС на региональном уровне в современных условиях. Задачи:

1. Раскрыть истоки и причины развития массового спорта в зарубежных странах;

2. Определить управленческие подходы и основные тенденции развития массового спорта на региональном уровне за рубежом;

3. Проанализировать опыт развития системы государственного управления физической культурой и спортом на региональном уровне в России;

4. Установить динамику изменения основных показателей (материально-техническое и кадровое обеспечение, подготовка спортивного резерва) ФКиС в Подмосковье;

5. Выявить основные запросы и потребности жителей региона, динамику занимающихся ФКиС в Московской области;

6. Определить основные тенденции и проблемы развития ФКиС в Московской области.

Методы: изучение нормативно-правовых актов; анализ литературных и научных источников; анализ статистической информации и официальных документов; кросс-анализ законов о ФКиС субъектов РФ; опрос; обобщение опыта работы физкультурно-спортивных организаций области; включенное педагогическое наблюдение; экспертная оценка; методы математической статистики.

Организация исследования. Исследование проводилось в три этапа. 1 этап (1999-2000 гг.) - этап теоретического изучения и анализа литературы, разработка программы исследования. На этом этапе был произведен выбор темы исследования, конкретизирована цель, сформулирована проблема и проблемная ситуация, определена гипотеза исследования и задачи, подобраны методы, произведено знакомство с исследовательским инструментарием.

2 этап (2001- 2002 гг.) - этап эмпирических исследований, во время которого проводился сбор фактического материала и его первичная обработка. Для ре-

шения первых двух задач автор использовал метод включенного педагогического наблюдения во время командировки в США, где в течение 2000-2001 гт. он работал в качестве спортивного менеджера в Национальном оздоровительном центре. Личные наблюдения, а также результаты бесед с американскими и специалистами других стран в области массового спорта нашли отражение в диссертации. На этом же этапе во время переписи населения РФ в октябре 2002 г. был произведен опрос 784 жителей Раменского, Люберецкого района и г. Бронницы.

Для определения проблем развития ФКиС в Подмосковье, нами было проведено анкетирование 48 экспертов. Среди них: председатели районных спорткомитетов (6 чел.), работники администраций поселков, городов, районов Подмосковья (14 чел.), директора стадионов и ДЮСШ (4 чел.), руководители федерации легкой атлетики (2 чел.), тренеры фитнесс-клубов, учителя физической культуры (22 чел.). Беседы и анкетирование были использованы и при исследовании намерений студентов МГАФК в отношении их будущего места работы (опрошено 117 студентов 4 курса дневного отделения). Всего в исследовании приняло участие 949 человек. 3 этап (конец 2002 г. - 2003 г) - этап оформления диссертации. На этом этапе проводилась обработка полученных данных, их систематизация и осмысление, осуществлялось внедрение материалов в практику, апробация исследования на конференциях и в печати, оформлена рукопись работы.

Апробаиия и внедрение результатов. Основное содержание работы докладывалось на 3 научно-практических конференциях различного уровня. По материалам исследования опубликовано 7 научных статей. Практические рекомендации использованы Комитетом по физической культуре и спорту Московской области для разработки Концепции развития отрасли на период 2004-2007 гг., а также Федерацией легкой атлетики Московской области. Результаты исследования обогатили содержание учебных дисциплин «Менеджмент в сфере ФКиС», '(Экономика ФКиС», читаемых в МГАФК и в Mill У. Автором диссертации получены 3 акта внедрения. Основные направления исследований, используемые методы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Основные направления исследования по проблеме диссертации

Направления исследования Используемые методы

Определение степени разработанности и состояние проблемы по литературным источникам Анализ литературных и научных источников по теме исследования

Анализ позитивного опыта развития ФКиС в отдельных субъектах РФ Кросс-анализ статотчетов 88 (кроме Чечни) субъектов РФ, анализ литературы

Определение управленческих подходов и основных тенденций развития массового спорта на региональном уровне в зарубежных странах Анализ отечественной и зарубежной литературы, беседы с зарубежными специалистами (общее количество 12), псда1 огическое наблюдение за развитием массового спорта в США (работа автора диссертации в качестве спортивного менеджера в Национальном оздоровительном Центре США по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг населению в период детского летнего отдыха)

Определение состояния и проблем кадрового обеспечения отрасли в Московской области Анализ статистической информации и официальных до-куменшв спортивных организаций Московской области с 1995 г. по 2001 г.; беседы со специалистами, опрос выпускников МГАФК (опрошено 117 выпускников), методы математической статистики

Определение обеспечения и динамики развития МТБ отрасли в Московской области Анализ статистической информации и официальных документов спортивных организаций Московской области с 1989 по 2002 г., методы математической статистики

Определение запросов и погребностей занимающихся и динамики их количества Опрос жителей региона (опрошено 784 жителя Подмосковья), анализ статистической информации и официальных документов спортивных организаций Московской области с 1995 г. по 2001 г., методы математической статистики

Определение состояния, динамики развития и управленческих проблем подготовки спортивного резерва Анализ статистической информации и официальных документов спортивных организаций Московской области с 1995 по 2001 г., методы математической статистики

Изучение передового опыта управления ФКиС в отдельных районах Московской области Включенное педагогическое наблюдение за менеджментом и развитием ФКиС в Люберецком, Раменском районах и г. Бронницы

Определение основных тенденций и проблем развития физической культуры и спорта в Московской области Анализ литературных и научных источников по теме исследования (изучено 146 работ); анализ статистической информации и официальных документов спортивных организаций Московской области; опрос руководителей спортивных организаций Московской области и руководящих работников Мособлспорткомитста, специалистов ФКиС (на вопросы анкет ответило 48 человек); обобщение опыта работы физкультурно-спортивных организаций области; экспертная опенка, методы математической статистики

Основное содержание диссертации

Анализ научных публикаций по проблемам управления ФКиС в современных условиях был выполнен по следующим направлениям: общетеоретические вопросы управления ФКиС (В.У. Агеевец, 1996; В.В. Алешин, 2000; С.Н. Брата-новский, 1997; В.В. Галкин, В.И. Сысоев, 2000; Р.Г. Гостев, С.И. Гуськов, 2000; А.П. Душанин, 2000; В.И. Жолдак 1994, 1999, 2000; В.А. Квартальное, 2000; С.Г. Сейранов, 1995, 1999, 2000; И.И. Переверзин, 1998, 2000 и др.); вопросы, связанные с изучением деятельности и функционирования федеральных органов управления (JI.B. Аристова, 2000; A.M. Банников, 2002; П.А. Виноградов, А.П. Душанин, 1997; С.Э. Воронин, 1999; Р.Г. Гостев, 1999, 2001; В.М. Краснов, 1999; М.Е. Кутепов, В.В. Кузин, 1993, 2000 и др.); вопросы исследования структуры, организации и особенностей функционирования органов управления в субъектах России и на местном уровне (C.B. Артемов, 1991; В.В. Болотенко, 2001; В.М. Краснов, 2000; В.В. Малышкин, 1998; А.Г. Маркелов, 2000; В.К. Пельменев, 2002; М.С. Расин, 2000; A.C. Соколов, С.И. Гуськов, 1998 и др.); вопросы изучения менеджмента и организации массового спорта в зарубежных странах (Г.В. Диви-на, 1987; С.И. Гуськов, 1996; Л.Б. Жарова, 1986; М.Е. Кутепов, О.П. Сапронов, 1999; М.И. Золотое, 2000; A.C. Соколов, 1998, 1999 и др.); вопросы исследования маркетинга спортивных организаций в отдельных российских регионах (Д.А. Кружков, 1998; Е.В. Кузьмичева, Б.Г. Фадеев, 2002 и др.); вопросы развития ФКиС в Подмосковье (A.B. Починкин, A.B. Котов, 1998; A.A. Тихонов, 1997, 1999; и др.).

Анализ литературы показал, что в отечественной научной библиографии проблемам управления ФКиС на региональном уровне уделяется недостаточное внимание Вместе с тем было выявлено, что функционирования отрасли в отдельных субъектах страны имеет общие управленческие проблемы. Во-первых, продолжается процесс реорганизации системы управления отраслью; во-вторых, не закончен процесс разработки нормативно-правовой базы отрасли, как на федеральном, так и региональном уровнях; в-третьих, совершается переход системы

управления на обоих уровнях на программно-целевое управление. Общими проблемами регионального уровня являются проблемы поиска источников финансирования, кадрового обеспечения, развития инфраструктуры

Применение системного подхода потребовало рассмотрения не только регионального опыта управления ФКиС в России, но и изучения зарубежного опыта. Материалы исследования свидетельствуют, что большую роль в развитии физической культуры и спорта в ведущих спортивных державах мира играют региональные и местные органы власти.

В диссертации рассмотрено управление ФКиС на региональном и местном уровнях на примере Великобритании, Германии, Испании. С начала 90-х гг. в этих с гранах прослеживается тенденция к децентрализации, выражающаяся в создании советов, осуществляющих управление и контроль на местах. Местные органы власти пропагандируют занятия ФКиС. Акцент делается на развитие физической культуры среди школьников, пожилых, женщин, инвалидов. Хотя массовый спорт и является приоритетным, немалое внимание уделяется спорту высших достижений и профессиональному спорту, а также борьбе с допингом и беспорядками на трибунах.

На основании изучения литературных источников, бесед с зарубежными специалистами, собственных наблюдений во время пребывания за рубежом были установлены причины появления массового спорта и определены тенденции его развития в настоящее время, которые представлены как в третьей главе диссертации, так и в выводах.

Изучение и анализ литературы, зарубежного опыта управления физической культурой и спортом на региональном и местном уровнях, а также выявление основных тенденций развития массового спорта в странах дальнего зарубежья позволили более глубоко раскрыть проблему исследования. В краткой характеристике Московской области как одного из регионов Российской Федерации, отмечается, что Подмосковье - один из лидеров по темпам промышленного производства, которые выше среднестатистических в России почти в два раза. Московская область - это центр культурной жизни страны. Численность населения к 2002 г.

составила 6482.7 тыс. чел. В регионе расположено 75 городов, различающиеся по числу жителей, уровню развития ФКиС.

Кросс-анализ основных показателей развития отрасли в регионе в сопоставлении с другими субъектами РФ выявил, что к 2001 г по такому информативному показателю как % занимающихся ФКиС Московская область делила только 76-79 место. Улучшению дел в отрасли не способствовал тот факт, что за последние 10 лет региональный орган управления ФКиС пережил 4 структурно-функциональных перестройки. В регионе имеют место негативные социально-экономические тенденции. Речь идет об ухудшении демографической ситуации и состоянии здоровья детей■ с 1998 г. по 2002 г. количество детей в возрасте от рождения до 15 лет уменьшилось на 8,73 %. С 1996 по 2002 г. показатель заболеваемости детей увеличился на 27,5 % С 1997 г. по 2001 г. количество несовершеннолетних правонарушителей увеличилось на 140,6 %.

Наряду с другими вопросами пристальное внимание в диссертации уделено таким проблемам как: кадровое и финансовое обеспечение, состояние материально-технической базы, подготовка спортивного резерва, также вопросам изучения запросов и потребностей жителей в услугах ФКиС. Проблема кадрового обеспечения в регионе стоит весьма остро.

Учитывая это обстоятельство, фрагментом нашего исследования стало изучение мнения студентов-выпускников МГАФК об их намерениях в сфере трудовой деятельности после окончания Вуза. Данные опроса показали, что 75,2 % студентов связывают свою будущую работу с полученной профессией. При этом большая часть таких студентов (72, 7 %) имела трудовой стаж по будущей специальности. Удельный вес студентов, которые к 4 курсу имели опыт трудовой деятельности по приобретаемой в Вузе специальности, составил 54, 7 % от числа всех опрошенных.

Студентами, которые не собираются работать по специальности, были названы предпочитаемые сферы деятельности: торговля, информационные технологии, шоу-бизнес, военное дело, охрана. Среди причин, по которым студенты не планируют работать в сфере ФКиС, были отмечены: низкая зарплата (92 % отве-

tob) и престижность профессии (15 %), плохие перспективы роста (12 %), а также такая причина как «тяжелый трул, который ниш о не ценит» (2 %). Студенты-выпускники, которые хотят работать в сфере ФКиС, активно занимаются самоподготовкой. Они собирают специальную литературу (46 %), видеоинформацию (22 %), встречались и беседовали со специалистами (18 %). 44 % из них связывают свое будущее с предпринимательской деятельностью в отрасли. Таким образом, большинство выпускников хотят работать по специальности, но не на тех рабочих местах, которые сегодня в большей степени предлагает сфера ФКиС

Одно из ключевых направлений деятельности по развитию ФКиС является укрепление материально-технической базы. В первую половину 90-х г.г. в регионе произошло резкое сокращение спортсооружений. Однако в статистической отчетности в тот период из гола в год указывались примерно одни и те же данные, ведь паспортизация спортсооружений проводится раз в 5 лет. В 1997 г. перепаспортизация спортивных сооружений в регионе в полной мере показала всю глубину проблемы.

За несколько лет отрасль растеряла потенциал, который накапливался десятилетиями и является основой развития массовой ФК. Были закрыты 7 стадионов (5,2 %), 2624 спортивных площадок, футбольных полей и легкоатлетических ядер (60,5 %), 133 лыжные базы (78, 4 %), 121 приспособленное для занятий помещение (27, 2%). В настоящее время уровень обеспечения населения спортивными объектами недостаточный. К 2002 г. он составлял 9,4 % от необходимой потребности для обеспечения минимальной двигательной активности, в то время как средний показатель по России являлся 17 %.

Было выявлено, что отрасль не смогла оправиться от потерь. Хотя общее число спортивных сооружений в регионе медленно растет из года в год, тем не менее, на конец 2001 г. оно оставалось на 39,3 % меньше, чем в начале 90-х гг. Начиная с 2001 г. наметилась тенденция значительного увеличение темпов развития МТБ. Тенденция развития сети спортивных сооружений в Подмосковье за последние 13 лет представлена на диаграмме 1.

КОЛ-ВО ----

1989-1996 г. 1997 г. 2001г. годы

Обеспечение отрасли спортивными сооружениями с 1989 по 2001 гг.

Диаграмма 1

Анкетирование 784 жителей региона позволило выявить реальную физ-культурно-спортивную активность, а также определить наиболее популярные и желаемые направления и формы физкультурно-оздоровительной работы. Первым блоком анализа были ответы на вопрос "Занимаетесь ли физкультурой и спортом Вы и члены Вашей семьи?" Отношение жителей Московской области к занятиям

ФКиС представлено на диаграмме 2. %

40 30 20 10 0

\ 1

1 гт Л 3,

■ 1 Не занимаюсь и не хочу

□ 2 Занимаюсь постоянно

□ 3 Занимаюсь от случая к случаю

□ 4 Хотел бы, но нет возможности

□ 5 Практически не занимаюсь

1 2 3 4 5

Отношение жителей Подмосковья к занятиям ФКиС

Диаграмма 2

Отрицательное отношение к занятиям ФКиС выразило всего около 10 % опрошенных. Занимаются физическими упражнениями постоянно примерно 4 %. от случая к случаю около 25 %, хотели бы заниматься, но в силу ряда причин не

имеют для этого возможности 27 %, и примерно 24 % сознательно ведут пассивный образ жизни.

Важным фактором, стимулирующим к занятиям спортом, является непосредственное окружение людей (родственники, друзья, соседи, коллеги и т.п.). На вопрос: «Много ли среди Ваших близких и знакомых людей, активно занимающихся ФКиС?» 5,2 % отметили, что таких людей в их ближайшем окружении большинство. Примерно у 36 % таких знакомых много. Несмотря на значительное количество ответов о том, что среди окружения респондентов мало или вообще нет людей регулярно занимающихся ФКиС, в целом здоровый образ жизни оказался привлекателен для большинства (более трех четвертей). Данные исследования представлены на диаграмме 3.

■ 1 Большинство занимаются ФК

■ 2 Занимающихся ФК много

■ 3 Людей, занимающихся ФК мало

■ 4 Таких знакомых нет

2 3 4

Отношение ближайшего окружения респондентов к занятиям ФКиС

Диаграмма 3

Важным показателем уровня развития ФКиС являются затраты людей на оздоровительные занятия. Примерные расходы семей характеризует диаграмма 4 (на вопрос о том, сколько денег тратит семья в год на занятия ФКиС ответили 72,1 % опрошенных).

■ 1 Менее 500 р.

■ 2 От 500 до 1000 р.

■ 3 От 1000 до 2000 р. ■4 От 2000 до 5000 р.-

■ 5 Более 5000 р.

Денежные затраты (руб.)

1 2 3 4 5

Семейные денежные затраты на занятия ФКиС (в год)

Диаграмма 4

Почти половина ответивших тратят на занятия ФКиС из семейного годового бюджета до 2 тыс. руб. Учитывая, что примерно 70 % семей состоят из 3-4 человек, то годовые затраты составляют в среднем около 500-700 руб. на человека или около 50 руб. в месяц. Вместе с тем, почти 25 % семей расходует более 5 тыс. руб. в год, причем почти половина из них тратит более 10 000 руб. Денежные затраты связаны с формами занятий, которые люди выбирают в соответствии с запросами, потребностями и финансовыми возможностями. В таблице 2 представлены формы занятий, которые предпочитают жители в зависимости от затрат семьи в год.

Таблица 2

Предпочитаемые формы занятий ФКиС жителей Подмосковья в зависимости от семейных денежных затрат

Затраты семьи в руб. на ФКиС (в год) Менее 500 р. 500-1000 1000 - 2000 2000 - 5000 5000-10000 10000 и более

Формы занятий (в %)

Занятия в спортивных школах, секциях _ 9,1 203 44,6 38,7 27,5

Занятия в группах спорта - 9,1 1,9 9,2 3,2 -

Посещение бассейна 23,5 18,2 35,8 43,1 71,0 373

Посещение тренажерных залов 11,8 13,6 13,2 26Д 29,0 673

Посещение манежей, кортов, катков 23,5 4,5 13,2 26,2 543 323

Занятия на спортплощадках во дворах 52,9 59,1 58,5 35,4 1«,! 23

Большинство людей, не позволяющих себе даже минимальных расходов на физкультуру и спорт, вынуждены довольствоваться лишь самостоятельными занятиями во дворах, и даже занятия в спортивных школах или секциях им (или их детям) практически недоступны. Напрашивается и другой вывод: рост благосостояния жителей региона приведет к повышенному росту спроса на «комфортные» занятия ФКиС.

Подготовка спортивного резерва остается устойчивой тенденцией, доминирующим направлением для большинства спортивных организаций региона. В диссертации анализируется участие разных областных ведомств в этом процессе. К 2002 г. 46,2 % спортивных школ Подмосковья находилось в системе образования, 26,3 % принадлежали органа" исполнительной власти в лице райгорспорт-комитетов, 21, 8 % - профсоюзам, 5,7 % другим ведомствам. Сравнительный анализ принадлежности спортивных школ Подмосковья и Российской Федерации к различным ведомствам (в %) представлен в таблице 3.

Тенденции подготовки спортивного резерва характеризует такой показатель как динамика открытия спортивных школ, которая приведена в диссертации за период с 1997 по 2002 гг. Выявлено, что появление в регионе новых центров по подготовке спортсменов связано не столько с открытием спортшкол, сколько с преобразованием других спорторганизаций в спортшколы, а также с разъединением уже действующих школ.

Таблица 3

Сравнительный анализ принадлежности спортивных школ Подмосковья и РФ к различным ведомствам (в %)

Ведомство Московская область Российская Федерация

Образование 46,2 60,0

Органы исполнительной власти 26,3 22,0

Профсоюзы 21,8 12,2

Другие 5.7 6.0

С 1997 г. по 2002 г. были закрыты 5 спортшкол, 2 из которых финансировались за средств сельской администрации, а 3 других находились в ведомстве

профсоюзов. Закрытие школ началось в 1990 г., причем процесс шел активно. Если в 1989 г. спортивных школ в области насчитывалось 162, в том числе 3 ШВСМ и 28 СДЮШОР, то к 1995 году их количество, стало 134 (в том числе 5 ШВСМ и 41 СДЮШОР). Таким образом, с 1989 по 1995 г. число школ сократилось на 20,9%, а занимающихся с 94 тыс. чел. до 69 тыс. спортсменов

К 2002 году в 68 городах и районах Московской области работали 156 спортивных школ, из них 6 ШВСМ, 49 СДЮШОР, 101 ДЮСШ, 3 училища олимпийского резерва, 5 детско-юношеских клубов физической подготовки и 3 Центра физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, функционирующих в режиме ДЮСШ. Общий контингент занимающихся составил 95 250 человек (в возрасте от 6 до 15 лет - 83 401 чел.) В сравнении с 2000 г. количество учащихся увеличилось на 5 тыс. человек. Однако, несмотря на положительную тенденцию увеличения количества спортивных школ и числа занимающихся, нельзя упускать из виду то, что их число еще не вышло на уровень 1989 г. Динамика количества ДСШ за период с 1989 по 2002 г. представлена на диаграмме 5.

Кол-во школ

^—,--—I I——I —I 1

1989 1997 1998 1999 2000 2001 Динамика количества спортивных школ

Диаграмма 5

Было выявлено, что в Московской области в последние годы наблюдается тенденция роста бюджетного финансирования отрасли. Вместе с тем, в современных условиях управленческие кадры должны владеть маркетингом и уметь изы-

скивать дополнительные, анализируемые в диссертации, источники финансирования.

Опрос респондентов - специалистов по физической культуре и спорту позволил определить проблемы развития ФКиС в регионе По вопросу оценки качества физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в Подмосковье мнения экспертов распределились следующим образом: низкое - 47 % ответов, удовлетворительное - 35 %, высокое (эффективное) - 18%. Респондентам было предложено выбрать и ранжировать шесть из двадцати, по их мнению, наиболее важных проблем современного развития ФКиС в регионе. При помощи этой методики были определены и ранжированы по степени значимости следующие проблемы: кадровое обеспечение; финансовые возможности населения оплачивать физкультурные услуги; материальная поддержка со стороны местных органов власти; бюджетное финансирование; материальная база; собственная коммерческая деятельность спортивных организаций.

Около 35 % респондентов отметили проблему неэффективности системы управления и распределения имеющихся ресурсов. 58 % экспертов высказали мнение, что приоритетным для Подмосковья должно стать развитие ФКиС на местном (муниципальном) уровне. Практически единодушно эксперты подчеркнули, что местная администрация должна поддерживать наиболее массовые и доступные виды спорта, а также оздоровительные программы Среди перспективных форм спортивной и физкультурно-оздоровительной работы экспертами названы: развитие клубной формы, внеклассная работа в учебных заведениях, организация массовых соревнований и спортивно-оздоровительных праздников

В заключительных параграфах диссертации анализируются пути решения региональных проблем развития ФКиС на примере Раменского района и г. Бронницы. С одной стороны, развитие ФКиС в этих регионах сталкивается с похожими проблемами развития отрасли для всей Московской области, а подготовка спортивного резерва остается доминирующим направлением для спортивных организаций. С другой стороны, данные анализа свидетельствуют, что опыт организации физкультурно-спортивной работы с населением в СССР оказался прак-

тически невостребованным, а одним из эффективных путей оптимизации управления развитием ФКиС в Московской области является сотрудничество муниципальных образований региона, а также активное внедрение инноваций и положительного опыта, накопленного в других районах области.

ВЫВОДЫ

1. Истоки массового спорта в европейских странах связаны с развитием производства в США и Европе в конце XIX - начале XX вв. Прогресс производства явился предпосылкой зарождения и быстрого распространения науки управления (менеджмента). Школы менеджмента огромное значение придавали человеческому фактору. Научный поиск и эксперименты привели ученых к выводу о том, что производительность труда зависит от эффективности использования человеческих ресурсов. Одним из средств повышения отдачи со стороны работника стали ФКиС. Причинами развития массового спорта за рубежом являются: прогресс промышленности, стремление государства и предпринимателей повысить отдачу от производства; улучшение материального благосостояния граждан; формирование общественных ценностей, направленных в пользу здорового и активного образа жизни; увеличение свободного времени; укрепление обороноспособности армии; «большой» спорт, играющий пропагандистскую роль и привлекающий молодежь высокими заработками; спортивный бизнес, обслуживающий занимающихся ФКиС.

2. Правительства европейских стран уделяют большое внимание развитию массового спорта - приоритетного направления в европейском спортивном сотрудничестве, при этом особое значение придается правовым аспектам. Большое внимание уделяется юношескому, молодежному, инвалидному спорту. С объединением Европы возникли проблемы трансферта профессионалов, продажи телеправ, использования спортивной символики в коммерческих целях, налоговых льгот, единых тренерских сертификатов. Большую роль в развитии ФКиС играют региональные и местные органы власти. В городах, этим занимаются муниципальные органы, а на местах - коммуны и общины, которые

осуществляют совместно с другими спортивными организациями муниципальную политику в различных сферах (физическое воспитание в школах, спорт для всех, спорт высших достижений, профессиональный спорт). Средства ор-I анов местного самоуправления за последние годы значительно выросли, проблема кадрового обеспечения во многом решается за счет волонтеров.

3. Тенденциями развития массового спорта за рубежом являются: рост занимающихся; опережающее его развитие по отношению к «большому» спорту; возрастание управленческой роли государства; изменение мотивов людей в пользу укрепление здоровья и досуга; усиление взаимосвязи с экологией; широкое использование индивидуальных форм занятий; увлечение молодежью наряду с традиционными экстремальными видами спорта; доступность ФКиС для людей разного социального положения, пола и тп ; эмансипация и развитие семейного массового спорта; широкое использование оздоровительных программ и тренажеров; создание условий для занятий на работе; вовлечение пожилых людей в оздоровительную деятельность; усиление воздействия СМИ; предоставление инвалидам возможностей для занятий; развитие в Европе единой структуры управления; широкое привлечение волонтеров.

4. В России стратегически важное место занимает совершенствование региональной системы управления ФКиС, что обеспечивает улучшение физкультурного движения страны в целом. Сложившиеся условия функционирования ФКиС в регионах способствовали разнообразию управленческих подходов, появлению различных систем менеджмента, дальнейшее развитие которых сопряжено с рядом трудностей. Во-первых, продолжается процесс реорганизации системы управления отраслью; во-вторых, не закончен процесс разработки нормативно-правовой базы отрасли, как на федеральном, так и региональном уровнях; в-третьих, совершается переход системы управления на обоих уровнях на программно-целевое управление. Общими проблемами регионального уровня являются проблемы поиска источников финансирования, кадрового обеспечения, развития инфраструктуры.

5. В сопоставлении с другими субъектами РФ проблемы развития ФКиС в Подмосковье стоят остро. По % занимающихся область делит только 76-79место В первую половину 90-х г.г. произошло резкое сокращение спортсо-оружений: растерян потенциал, который накапливался десятилетиями и является основой развития ФК. Были закрыты 7 стадионов (5,2 %), 2624 спортплощадок, футбольных полей и легкоатлетических ядер (60,5 %), 133 лыжные базы (78,4 %), 121 оборудованное помешение (27, 2 %). Отрасль не смогла оправиться от потерь: число спортсооружений, хоть и медленно растет из года в год, тем не менее, на конец 2001 г. было на 39,3 % меньше, чем в начале 90-х гг., их пропускная способность составляет 9,4 % от общероссийской нормы. В 20 муниципальных образованьях нет стадионов. Недостаточно в регионе плоскостных спортсооружений По сравнению с 1996 г. в 2001 г. их было на 60,5 % меньше, число лыжных баз сократилось более чем в 4 раза, число тиров более чем в 2 раза, численность физкультурно-оздоровительных центров предприятий более чем в 3 раза.

6. Количество штатных работников в регионе только с 1999 по 2000 г. снизилось на 7, 4 %. Число работников спортсооружений сократилось на 35, 3 %, преподавателей начального профобразования (на 7, 4 %), тренеров ДЮК (на 3 %). Сократилось и количество учителей физкультуры. Вместе с тем, до 75 % студентов-выпускников МГАФК связывают свою будущую работу со сферой ФКиС. При этом 72, 7 % таких студентов имеют трудовой стаж по будущей специальности. Удельный вес студентов, которые к 4 курсу имели опыт трудовой деятельности по приобретаемой специальности, составил 54, 7 %. Для тех, кто не собирается работать в отрасли, привлекательными являются: торговля, информационные технологии, шоу-бизнес, военное дело, охрана. Студенты не планируют работать в сфере ФКиС по причинам: низкой зарплаты (92 %), низкой престижности профессии (15 %), плохих перспектив роста (12 %). Низкая зарплата порождает отток специалистов (причем и на уровне профессионального спорта), является сдерживающим фактором привлечения выпускников. При этом зарплата является скорее фактором, влияющим на выбор

сферы трудовой деятельности, но не на эффективность труда. 44 % студентов, изъявивших желание работать по специальности, связывают будущее с предпринимательской деятельностью в отрасли. Таким образом, большинство выпускников хотят работать по специальности, но не на тех рабочих местах, которые сегодня в большей степени предлагает сфера ФКиС.

7. Подготовка спортсменов в регионе осуществляется по 57 видам спорта, 35 из которых — олимпийские (2002 г.). Несмотря на рост числа спортшкол, их количество не вышло на уровень 1989 г. (сокращение составляет 3,7%). Если с 1989 по 1995 г число школ уменьшилось на 20,9%, а занимающихся с 94 тыс. чел до 69 тыс., то с конца 90-х гг. по обоим показателям наметилась положительная тенденция. Однако, в целом с 1990 г. по 2002 г. число занимающихся в спортшколах уменьшилось почти на 5 тысяч (5,2 %).

8. Тенденция последних лет - перераспределение спортшкол по ведомствам. К настоящему времени 46,2 % школ находится в системе образования, 26,3 % принадлежат органам исполнительной власти и 21, 8 % - профсоюзам, 5,7 % -другим ведомствам. Выросла роль райгорспорткомитетов (если в 1989 г. была только 1 СДЮШОР, относящиеся к Мособлспорткомитету, то к 1997 г. спортивных школ при райгорспорткомитетах области стало 27, а к 2001 г. - 41), резко сократилось число профсоюзных спортшкол. Появление новых спортивных центров связано не столько с открытием спортшкол, сколько с преобразованием других спорторганизаций в школы, а также с разъединением уже действующих школ. Наметилась тенденция усиления внимания властных структур к «большому» спорту, выражающееся в росте ассигнований, повышении морального и материального стимулирования спортсменов.

9. Регулярно занимаются ФКиС всего 6,4 % населения (начало 2001 г) За вычетом организованных спортсменов, число занимающихся массовым спортом в 2000 г. составило всего 18 677 чел или 0, 29 % от общего числа жителей. Степень реального вовлечения взрослого населения в занятия ФК после распада СССР снизилась. Недостаточная физкультурная активность наблюдается на фоне ухудшения социально-экономических предпосылок к этому, но вместе с

тем сопровождается высоким уровнем вербального интереса к ФКиС. Здоровый образ жизни привлекателен для большинства (более трех четвертей) опрошенных граждан. Отрицательное отношение к ФКиС выразило всего 10 %. Большая часть (72 %) являются потенциальными участниками спортивной жизни. То, что люди не охвачены занятиями ФКиС, во многом связано с не разработанностью вопросов формирования и развития их потребностей в физическом совершенствовании, детерминирующих физкультурно-оздоровительную деятельность. Причинами, по которым респонденты не занимаются ФКиС, являются: нехватка времени (69,6%) и средств (39,8%); отсутствие условий близко с домом (16,2%); проблемы со здоровьем - 1,6%.

10. В большинстве своем люди перестали обращать внимание на организационные формы спорторганизаций, чьи услугами они пользуются. Доверие к него сударственным организациям увеличилось, хотя еще несколько лет назад положительный образ формировался в большей степени в отношении госорганизаций. Вместе с тем, около 70% респондентов, которые ведут активный образ жизни, занимаются спортом самостоятельно. Годовые затраты жителей Подмосковья на ФКиС составляют в среднем около 500-700 рублей на человека или около 50 рублей в месяц. Вместе с тем, до 25 % семей тратит более 5 тыс. рублей в год, причем почти половина из этих семей тратит более 10 000 руб. Однако эти затраты (50-80 у.е. в год на члена семьи) значительно уступают западным стандартам. Рост благосостояния жителей региона приведет к повышенному спросу на «комфортные» занятия ФКиС.

11 .Самыми популярными формами занятий среди тех, кто систематически занимается ФКиС, являются: посещение бассейна (24,6 %); занятия на спортивных площадках во дворах, парках (24,1 %); занятия в спортсекциях (18 %); посещение тренажерных залов, кортов, манежей, катка (15,6%); лыжные прогулки (8,1 %); туристические походы (7,2 %); группы здоровья (2,2 %). Среди тех, кто не занимается ФКиС, но хотел бы предпочтение было отдано: посещению бассейна (57,4 %); тренажерным залам (54,9 %); занятиям на спортивных площадках, в манеже, на катке, на кортах (18,6%); занятиям в спортшко-

лах (27,5%); в группах здоровья (11,3%); на спортплощадках около дома (10,3%). В этой группе респондентов 10% хотели бы заниматься спортом под руководством тренера и лишь 30% самостоятельно.

12.Проблемами регионального развития ФКиС являются: кадровое обеспечение; финансовые возможности населения оплачивать физкультурно-спортивные услуги, бюджетное финансирование; состояние, строительство и содержание материальной базы, привлечение средств из внебюджетных источников, распределение имеющихся ресурсов и средств и контроль за ними. Их решение связано с улучшением социально-экономических условий функционирования страны, региона, отрасли, с обновлением системы управления. Качество физ-культурно-спортивной работы оценено экспертами как: низкое (47 %), удовлетворительное (35 %), высокое (18 %). Развитию массовых занятий препятствует объективные и субъективные факторы. К первым относится современная социально-экономическая ситуация в стране, характеризующаяся хронической нехваткой материальных и финансовых средств, выделяемых на развитие ФКиС. Ко вторым: отсутствие социальной политики в сфере ФКиС; низкий уровень управления отраслью в плане рационального использования ресурсов; неадекватная правовая база; кадровое обеспечение; недостаточное делегирование управленческих полномочий на муниципальный уровень

13.Перспективными направлениями развития ФКиС в Московской области являются: развитие и поддержка наиболее массовых и доступных видов спорта на муниципальном уровне; развитие частных спортивных организаций, развитие клубной формы, внеклассной работы в учебных заведениях, организация массовых соревнований и спортивно-оздоровительных праздников. Важным фактором повышения эффективности спортивной и физкультурно-оздоровительной работы является улучшение координации усилий различных обществ, учреждений, ведомств и т.п., работающих в отрасли.

Список трудов, опубликованных по теме диссертации

1. Соколов А.И., Ефимов В. К. К вопросу совершенствования управления физкультурно-спортивными организациями Раменского района // Проблемы управления, экономики, права и истории физической культуры и спорта. Материалы Y1 круглого стола. - Малаховка: МГАФК. - 2000. -С. 56-58.

2. Соколов И.А. Проблемы кадрового обеспечения физической культуры и спорт на региональном уровне (на примере Московской области) //Научные и методические проблемы развития физкультурного образования. Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Инновационные процессы в сфере физкультурного образования». -Волгоград: ВГАФК, 2003. - С. 44-47.

3. Соколов И.А. Массовый спорт в Европе: современные тенденции развития // Проблемы и перспективы менеджмента физической культуры и спорта в XXI веке. Материалы научной конференции традиционного IX «круглого стола». - Малаховка: МГАФК, 2003. - С. 44- 50.

4. Соколов И.А. Анализ проблем и позитивного опыта функционирования физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации //Современные проблемы физической культуры и спорт. Сборник научно-методических трудов. Выпуск 10. - М.: МПГУ, 2003. - С. 152-155.

5. Какузин В.А., Починкин A.B., Соколов И.А. Исследование запросов и потребностей жителей Московской области в услугах физической культуры // Современные проблемы физической культуры и спорт. Сборник научно-методических трудов. Выпуск 10. - М.: МПГУ, 2003. - С. 130133.

Подписано к печати 3.07. 2003 г. Формат 60x90 1\16 Печать цифровая. Бумага "Performer". Объем 1 пл. Заказ №162 Тир. 100 экз. Отпечатано в типографии ООО «МиКопринт» Москва, Холодильный переулок, 3.

РЫБ Русский фонд

2006-4 37250

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Соколов, Игорь Анатольевич, 2003 год

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Основные направления научных исследований и анализ позитивного опыта развития физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации.

1.1. Состояние проблемы по литературным источникам.

1.2. Анализ позитивного опыта функционирования отрасли в субъектах Российской Федерации в новых социально-экономических условиях.

ГЛАВА 2. Цель, задачи, методы и организация исследования.

ГЛАВА 3. Управленческие подходы и тенденции развития физической культуры и спорта на региональном уровне в зарубежных странах.

3.1. Управление ФКиС на региональном и местном уровнях в отдельных европейских странах.

3.2. Основные тенденции развития массового спорта за рубежом.

3.2.1. Истоки и причины развития массового спорта в странах Европы и США.

3.2.2. Тенденции развития массового зарубежного спорта.

ГЛАВА 4. Анализ основных тенденций и проблем развития физической культуры и спорта в Московской области.

4.1. Краткая характеристика Московской области как субъекта Российской Федерации.

4.2. Основные направления деятельности государственного органа управления специальной компетенции.

4.3.Сравнительный анализ основных показателей развития ФКиС в Московской области в разрезе субъектов РФ (1995-2000 гг.).

4.4. Динамика основных показателей развития ФКиС в Московской области.

4.4.1. Кадровое обеспечение отрасли.

4.4.2. Состояние материально-технической базы.

4.4.3. Запросы и потребности жителей Подмосковья в занятиях ФКиС.

4.4.4. Подготовка спортивного резерва.

4.4.5. Финансовое обеспечение отрасли.

4.5. Проблемы развития отрасли в Подмосковье.

4.6. Пути решения региональных проблем развития ФКиС в отдельных районах Московской области.

4.6.1.0пыт работы Раменского спортивного комитета.

4.6.2. Опыт работы спортивных организаций г. Бронниц.

ВЫВОДЫ.НО

Введение диссертации по педагогике, на тему "Тенденции развития физической культуры и спорта на региональном уровне"

ктуальность. Реформы российского общества коренным образом изменили систему управления физической культурой и спортом (ФКиС) на региональном уровне. Ухудшение общего экономического состояния привело к упадку не только спорта высших достижений, но не могло не сказаться на массовом спорте, привело к разрушению материальной базы физической культуры. В то же время ситуация в стране требует значительного повышения роли физической культуры и массового спорта как факторов укрепления здоровья, отвлечения молодежи от вредных привычек и криминальной деятельности (В.У. Агеевец, 1996; J1.B. Аристова 1999; П.А. Виноградов, 1997; А.В. Починкин, В.А. Какузин, 2001; С.И. Гуськов, 2000; Р.Г. Гостев, В.В. Кузин, 1996, 1999; С.Г. Сейранов, 1999 и др.).

Для решения этой задачи необходим поиск новых организационно-управленческих решений, направленных на создание эффективной системы организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди населения, обобщение зарубежного и отечественного опыта (74). Уровень развития ФКиС в Российской Федерации все в большей степени зависит от эффективности управления во всех субъектах России, одним из которых является Подмосковье.

Важной составной частью социально-экономической политики Правительства Московской области является развитие ФКиС. Основной целью деятельности в этой области является эффективное использование возможностей отрасли в оздоровлении нации, воспитании молодежи, формировании здорового образа жизни. В качестве научной проблемы выступает задача создания современного высокоэффективного комплекса, обеспечивающего, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей жителей Подмосковья в физической культуре и спорте, с другой стороны, повышение вклада отрасли в развитие экономики области. Для эффективного государственного руководства ФКиС в Подмосковье представляется необходимым знание о тенденциях развития и динамике изменения основных показателей отрасли за последние годы. Полученные данные позволят, с одной стороны, критически проанализировать проделанную работу, а с другой - предоставят возможность для построения научно-обоснованных стратегических планов развития отрасли.

Сказанное выше и определяет актуальность диссертации, которая, в конечном итоге, обусловлена необходимостью совершенствования системы государственного руководства ФКиС на региональном уровне в новых социально-экономических условиях. Тема исследования соответствует плану научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Госкомспорта России на 2003 г.: направление 03 - организационное, правовое, ресурсное и информационное обеспечение сферы ФКиС. Проблема - научно-методическое обоснование системы мер государственной поддержки развития ФКиС.

Предмет исследования - тенденции развития, динамика изменений основных показателей отрасли, а также проблемы системы государственного руководства физической культурой и спортом на региональном уровне в современных условиях.

Проблема исследования — дефицит научных знаний об основных тенденциях развития отрасли и динамике изменений ее основных показателей на региональном уровне в новых социально-экономических условиях.

Рабочей гипотезой нашего исследования служило предположение, что исследование тенденций развития отрасли и динамики ее основных показателей, а также проблем государственного руководства физической культурой и спортом на региональном уровне в современных условиях позволит не только выявить, конкретизировать существующие проблемы становления, функционирования и развития отрасли, но и наметить пути их решения.

Научная новизна и практическая значимость. Впервые предпринята научная попытка познания общих тенденций развития физической культуры и спорта на региональном уровне в Российской Федерации. Детально рассмотрены проблемы формирования рациональной системы управления физической культурой и спортом на региональном уровне, показана динамика количественных и качественных изменений основных параметров развития ФКиС в Московской области в условиях перехода страны к рыночным отношениям.

Практическая значимость исследования определяется тем, что обоснованы управленческие подходы к совершенствованию системы управления ФКиС на региональном уровне и на их основе разработаны рекомендации по улучшению деятельности государственных органов управления отраслью на региональном и местном уровнях. Положения и выводы диссертационного исследования могут быть реализованы федеральными и региональными органами управления ФКиС в ходе разработки, уточнения политики в сфере ФКиС, концепций развития отрасли, разработки государственных социальных программ.

Результаты исследования нашли применение в сфере государственного управления ФКиС в Московской области (о чем свидетельствуют акты внедрения). Они были использованы в деятельности рабочей группы по подготовке Концепции развития ФКиС в Московской области на период с 2004 по 2007 гг., в составе которой автор принимал участие. Материалы диссертации могут быть использованы для совершенствования системы государственного управления отраслью в других регионах Российской Федерации, для разработки государственных программ развития физической культуры и спорта в регионах. Материалы исследования были использованы в совершенствовании ряда учебных дисциплин в системе высшего физкультурного образования и в целенаправленной подготовке спортивных менеджеров (акты внедрения прилагаются).

Основные положения, выносимые на защиту.

Тенденциями развития физической культуры и спорта в последние несколько лет в Московской области являются: постепенное улучшение основных показателей отрасли, перераспределение спортивных школ по ведомствам (при увеличении роли государственных организаций), усиление внимания властных структур к «большому» спорту. Вместе с тем современный уровень функционирования отрасли по исследуемым параметрам ниже уровня развития физической культуры и спорта до начала реформирования общественных устоев в стране.

Недостаточная физкультурно-спортивная активность граждан сопровождается довольно высоким уровнем вербального интереса к физической культуре и спорту. То, что люди сегодня в незначительной степени охвачены занятиями ФКиС, во многом связано с неразработанностью вопросов формирования и развития потребностей населения в физическом совершенствовании.

Перспективными направлениями развития физической культуры и спорта в Московской области являются: развитие и поддержка наиболее массовых и доступных видов спорта на муниципальном уровней развитие частных спортивных организаций, развитие клубной формы, внеклассной работы в учебных заведениях, организация массовых соревнований и спортивно-оздоровительных праздников; улучшение координации усилий различных обществ, учреждений, ведомств, работающих в отрасли.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись в ходе решения практических задач. Основное содержание работы, выводы и предложения неоднократно докладывались на научно-практических конференциях различного уровня, опубликованы в печати. Практические рекомендации автора использованы Комитетом по физической культуре и спорту Московской области для разработки Концепции развития отрасли на период с 2002 по 2005 гг. и на период 2004-2007 гг., а также Федерацией легкой атлетики Московской области. Результаты исследования обогатили содержание учебных дисциплин «Менеджмент в сфере физической культуры и спорта», «Экономика физической культуры и спорта», читаемых в МГ АФК и в Московском государственном педагогическом университете.

Заключение диссертации научная статья по теме "Теория и методика физического воспитания, спортивной тренировки, оздоровительной и адаптивной физической культуры"

выводы

2. Правительства европейских стран уделяют большое внимание^развитию массового спорта - приоритетного направления в европейском спортивном сотрудничестве, при этом особое значение придается правовым аспектам. Большое внимание уделяется юношескому, молодежному, инвалидному спорту. С объединением Европы возникли проблемы трансферта профессионалов, продажи телеправ, использования спортивной символики в коммерческих целях, налоговых льгот, единых тренерских сертификатов. Большую роль в развитии ФКиС играют региональные и местные органы власти. В городах, этим занимаются муниципальные органы, а на местах - коммуны и общины, которые осуществляют совместно с другими спортивными организациями муниципальную политику в различных сферах (физическое воспитание в школах, спорт для всех, спорт высших достижений, профессиональный спорт). Средства органов местного самоуправления за последние годы значительно выросли, проблема кадрового обеспечения во многом решается за счет волонтеров.

3. Тенденциями развития массового спорта за рубежом являются: рост занимающихся; опережающее его развитие по отношению к «большому» спорту; возрастание управленческой роли государства; изменение мотивов людей в пользу укрепление здоровья и досуга; усиление взаимосвязи с экологией; широкое использование индивидуальных форм занятий; увлечение молодежью наряду с традиционными экстремальными видами спорта; доступность ФКиС для людей разного социального положения, пола и т.п.; эмансипация и развитие семейного массового спорта; широкое использование оздоровительных программ и тренажеров; создание условий для занятий на работе; вовлечение пожилых людей в оздоровительную деятельность; усиление воздействия СМИ; предоставление инвалидам возможностей для занятий; развитие в Европе единой структуры управления; широкое привлечение волонтеров.

5. В сопоставлении с другими субъектами РФ проблемы развития ФКиС в Подмосковье стоят остро. По % занимающихся область делит только 76-79 место. В первую половину 90-х г.г. произошло резкое сокращение спортсо-оружений: растерян потенциал, который накапливался десятилетиями и является основой развития ФК. Были закрыты 7 стадионов (5,2 %), 2624 спортплощадок, футбольных полей и легкоатлетических ядер (60,5 %), 133 лыжные базы (78, 4 %), 121 оборудованное помещение (27, 2 %). Отрасль не смогла оправиться от потерь: число спортсооружений, хоть и медленно растет из года в год, тем не менее, на конец 2001 г. было на 39,3 % меньше, чем в начале 90-х гг., их пропускная способность составляет 9,4 % от общероссийской нормы. В 20 муниципальных образованьях нет стадионов. Недостаточно в регионе плоскостных спортсооружений. По сравнению с 1996 г. в 2001 г. их было на 60,5 % меньше, число лыжных баз сократилось более чем в 4 раза, число тиров более чем в 2 раза, численность физкультурно-оздоровительных центров предприятий более чем в 3 раза.

6. Количество штатных работников в регионе только с 1999 по 2000 г. снизилось на 7, 4 %. Число работников спортсооружений сократилось на 35, 3 %, преподавателей начального профобразования (на 7, 4 %), тренеров ДКЖ (на 3 %). Сократилось и количество учителей физкультуры. Вместе с тем, до 75 % студентов-выпускников МГАФК связывают свою будущую работу со сферой ФКиС. При этом 72, 7 % таких студентов имеют трудовой стаж по будущей специальности. Удельный вес студентов, которые к 4 курсу имели опыт трудовой деятельности по приобретаемой специальности, составил 54, 7 %. Для тех, кто не собирается работать в отрасли, привлекательными являются: торговля, информационные технологии, шоу-бизнес, военное дело, охрана. Студенты не планируют работать в сфере ФКиС по причинам: низкой зарплаты (92 %), низкой престижности профессии (15 %), плохих перспектив роста (12 %). Низкая зарплата порождает Отток специалистов (причем и на уровне профессионального спорта), является сдерживающим фактором привлечения выпускников. При этом зарплата является скорее фактором, влияющим на выбор сферы трудовой деятельности, но не на эффективность труда. 44 % студентов, изъявивших желание работать по специальности, связывают будущее с предпринимательской деятельностью в отрасли. Таким образом, большинство выпускников хотят работать по специальности, но не на тех рабочих местах, которые сегодня в большей степени предлагает сфера ФКиС.

7. Подготовка спортсменов в регионе осуществляется по 57 видам спорта, 35 из которых - олимпийские (2002 г.). Несмотря на рост числа спортшкол, их количество не вышло на уровень 1989 г. (сокращение составляет 3,7%). Если с 1989 по 1995 г. число школ уменьшилось на 20,9%, а занимающихся с 94 тыс. чел. до 69 тыс., то с конца 90-х гг. по обоим показателям наметилась положительная тенденция. Однако, в целом с 1990 г. по 2002 г. число занимающихся в спортшколах уменьшилось почти на 5 тысяч (5,2 %).

9. Регулярно занимаются ФКиС всего 6,4 % населения (начало 2001 г.). За вычетом организованных спортсменов, число занимающихся массовым спортом в 2000 г. составило всего 18 677 чел или 0, 29 % от общего числа жителей. Степень реального вовлечения взрослого населения в занятия ФК после распада СССР снизилась. Недостаточная физкультурная активность наблюдается на фоне ухудшения социально-экономических предпосылок к этому, но вместе с тем сопровождается высоким уровнем вербального интереса к ФКиС. Здоровый образ жизни привлекателен для большинства (более трех четвертей) опрошенных граждан. Отрицательное отношение к ФКиС выразило всего 10 %. Большая часть (72 %) являются потенциальными участниками спортивной жизни. То, что люди не охвачены занятиями ФКиС, во многом связано с не разработанностью вопросов формирования и развития их потребностей в физическом совершенствовании, детерминирующих физкультурно-оздоровительную деятельность. Причинами, по которым респонденты не занимаются ФКиС, являются: нехватка времени (69,6%) и средств (39,8%); отсутствие условий близко с домом (16,2%); проблемы со здоровьем - 1,6%.

10.В большинстве своем люди перестали обращать внимание на организационные формы спорторганизаций, чьи услугами они пользуются. Доверие к негосударственным организациям увеличилось, хотя еще несколько лет назад положительный образ формировался в большей степени в отношении госорганизаций. Вместе с тем, около 70% респондентов, которые ведут активный образ жизни, занимаются спортом самостоятельно. Годовые затраты жителей Подмосковья на ФКиС составляют в среднем около 500-700 рублей на человека или около 50 рублей в месяц. Вместе с тем, до 25 % семей тратит более 5 тыс. рублей в год, причем почти половина из этих семей тратит более 10 000 руб. Однако эти затраты (50-80 у.е. в год на члена семьи) значительно уступают западным стандартам. Рост благосостояния жителей региона приведет к повышенному спросу на «комфортные» занятия ФКиС.

11.Самыми популярными формами занятий среди тех, кто систематически занимается ФКиС, являются: посещение бассейна (24,6 %); занятия на спортивных площадках во дворах, парках (24,1 %); занятия в спортсекциях (18 %); посещение тренажерных залов, кортов, манежей, катка (15,6%); лыжные прогулки (8,1 %); туристические походы (7,2 %); группы здоровья (2,2 %). Среди тех, кто не занимается ФКиС, но хотел бы предпочтение было отдано: посещению бассейна (57,4 %); тренажерным залам (54,9 %); занятиям шузпортивных площадках, в манеже, на катке, на кортах (18,6%); занятиям в спортшколах (27,5%); в группах здоровья (11,3%); на спортплощадках около дома (10,3%). В этой группе респондентов 70% хотели бы заниматься спортом под руководством тренера и лишь 30% самостоятельно.

12.Проблемами регионального развития ФКиС являются: кадровое обеспечение; финансовые возможности населения оплачивать физкультурно-спортивные услуги; бюджетное финансирование; состояние, строительство и содержание материальной базы; привлечение средств из внебюджетных источников, распределение имеющихся ресурсов и средств и контроль за ними. Их решение связано с улучшением социально-экономических условий функционирования страны, региона, отрасли, с обновлением системы управления. Качество физ-культурно-спортивной работы оценено экспертами как: низкое (47 %), удовлетворительное (35 %), высокое (18 %). Развитию массовых занятий препятствует объективные и субъективные факторы. К первым относится современная социально-экономическая ситуация в стране, характеризующаяся хронической нехваткой материальных и финансовых средств, выделяемых на развитие ФКиС. Ко вторым: отсутствие социальной политики в сфере ФКиС; низкий уровень управления отраслью в плане рационального использования ресурсов; неадекватная правовая база; кадровое обеспечение; недостаточное делегирование управленческих полномочий на муниципальный уровень.

ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Один из путей совершенствования системы управления ФКиС - формирование региональной модели управления, в которой будут четко распределены и согласованы компетенция и полномочия, функции и ответственность всех субъектов физкультурно-спортивной деятельности и местных органов власти. При создании такой модели управления следует учесть роль федеральных округов в осуществлении межрегиональной координации.

2. Одной из организационных форм развития ФКиС могут стать клубы по месту жительства. Эта форма имела позитивный опыт существования в СССР. Помимо государственной поддержки в лице муниципальных органов власти, общественных организаций (например, ЖЭУ), предприятий всех форм собственности, клубы, согласно уставу, имеют дополнительный источник финансирования - членские взносы. Местом проведения занятий могут служить подсобные помещения, спортивные сооружения во дворах, парках, которые находятся в собственности жилищных товариществ. Клубная форма работы способствует развитию семейных занятий, что приведет к повышению значимости здорового образа жизни в целом.

3. Анализ состояния сети спортивных сооружений в Подмосковье показывает, что для улучшения положения дел в этом вопросе требуется специальная программа. В качестве основных направлений программы предлагаются следующие: Выравнивание обеспеченности населения спортивными сооружениями между отдельными районами и городами региона, также внутри самих районов и городов области;

Увеличение обеспеченности спортивными сооружениями образовательных учреждений (детские сады, школы, ССУЗы); Строительство спортивных сооружений комплексного оздоровительного обслуживания населения;

Развитие сети спортивно-оздоровительных лагерей и укрепление их современными спортивными сооружениями; Развитие сети простейших спортивных сооружений по месту жительства населения, с учетом современных интересов молодежи (площадки для катания на роликах, для занятий стритболом, велосипедом и т.п.); Развитие сети рекреационных территорий, парков, зон отдыха;

Оборудование простейшими спортивными сооружениями мест летнего отдыха у воды.

4. Решение проблем развития ФКиС требует: усиление материального стимулирования труда работников ФКиС, особенно детских тренеров, педагогов и специалистов; создания законодательной нормативной базы на региональном уровне по направлению (аккумулированию) средств предприятий и организаций разных правовых форм на мероприятия по оздоровлению населения; подготовки специалистов для работы в сельской местности, введения ставок инструкторов-методистов в сельских и поселковых округах, восстановления должностей педагогов-организаторов в ЖЭУ; создания региональной информационной системы по различным аспектам ФКиС; усиления пропагандисткой работы со стороны средств массовой информации, особенно телевидения. 5. При назначении и утверждении руководителей государственных предприятий, (особенно ЖЭУ) учитывать их спортивную подготовку, при прочих равных условиях преимущество в решении этого вопроса отдавать кандидату, имеющему спортивное звание или разряд.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Соколов, Игорь Анатольевич, Малаховка

1. Агеевец В.У. Экономика физической культуры и спорта. — С-Пб.: СПбГАФК им. П.Ф. Лесгафта, 1996. 196 с.

2. Айян Т. «Спорт для всех» как образ жизни. Современные тенденции и некоторые социальные аспекты развития движения «Спорт для всех»: проблемы воспитания и образования // Спорт для всех. 1999. - № 1-2. - С. 19-20.

3. Алешин В.В. Экономический механизм в сфере физической культуры и спорта в условиях перехода к рынку: Автореф. дисс. . докт. экономических наук. -М., 2000. 44 с.

4. Аристова Л.В. О материально-технической базе физической культуры и спорта // Физическая культура и спорт в Российской Федерации. — М.: «Импульс -Принт», 2000. С. 155-170.

5. Аристова Л.В. Развитие сети физкультурно-спортивных сооружений и материально-технической базы физической культуры //Теория и практика физической культуры. №7. - 2000. - С. 52-55.

6. Аристова Л.В., Шпилько С.П. Физическая культура: отрасль в новых условиях хозяйствования М., 1991.- 81 с.

7. Артемов С.В. Запросы и потребности населения как базовый фактор планирования развития физической культуры и спорта городского района: Автореф. дисс. . канд. пед наук. — М., 1991. — 21 с.

8. Бака М.М. Организационно-методологические основы развития физической культуры и спорта в республике (на материале Украинской ССР): Автореф. дисс. . докт. пед. наук. М., 1990.- 32 с.

9. Ю.Банников A.M. Управление развитием физической культурой и спорта в субъекте Российской Федерации (на примере Краснодарского края) //Теория и практика физической культуры. №2. — 2002. - С. 62-63.

10. П.Бауэр В.Г. Социальная значимость физической культуры и спорта в современных условиях развития России //Теория и практика физической культуры. -2001.-№ 1.-С. 50-56.

11. Блинов В.М Проблемы подготовки физкультурных кадров в новых социально-экономических условиях реорганизации общества //Теория и практика физической культуры. 2000. - № 5. - С. 41-43.

12. Болотенко В.В. Менеджмент городского комитета по физической культуре и спорту малого города (на примере г. Подольска): Дис. . магистра физической культуры М.: РГАФК, 2001. - 85 с.

13. Братановский С.Н. Управление физической культурой и спортом в условиях реформ (Организационно-правовые проблемы): Автореф. дис. . докт. юрид. наук. Саратов, 1997. - 42 с.

14. Бургес М. Что может муниципалитет // Спорт для всех. 1998. - № 1. - С. 50-52.

15. Виноградов П.А. Нормативно-правовые аспекты развития детско-юношеского спорта в России // Сб. «Молодежь наука - олимпизм». - М., 1998.- С. 98-100.

16. Виноградов П.А. Савин В.А. «Спорт для всех» на пороге XXI века // Теория и практика физической культуры. 1999. - № 5. - С. 57-60.

17. Виноградов П.А., Гуськов С.И. Рекреация по-американски. М.: ВНИИФК, 1990.- 57 с.

18. Виноградов П.А., Душанин, А.П., Жолдак В.И. Основы физической культуры. Учебное пособие. Часть 1. Челябинск, 1996. - 244 с.

19. Виноградов П.А., Душанин А.П. Органы управления развитием физической культурой и спорта на федеральном уровне //Теория и практика физической культуры. 1997. - №1. - С. 3-5.

20. Воронин С.Э., Филиппов С.С. Организационно-правые формы физкультурных организаций в современных условиях //Теория и практика физической культуры. 1999. - №4. - С. 14-15.

21. Гаврилов В. Дмитровские высоты: здоровьем населения должна заниматься власть // Спорт для всех. 1998. - № 16 (178). - С. 4.

22. Гаджиев А.А. Организационно-экономические основы формирования инфраструктуры физической культуры и спорта на региональном уровне: Автореф. дисс. . канд. экон. наук. — М., 2002. 24 с.

23. Галкин В.В., Сысоев В.И. Экономика физической культуры и спорта— Воронеж: Изд-во Московской Академии экономики и права, 2000.-182 с.

24. Горшков В.Е. Основные вопросы менеджмента в сфере физической культуры // Физическая культура и спорт в условиях рынка: проблемы управления, экономики, предпринимательства и права: тезисы и материалы междунар. симпоз. М.: РГАФК, 1994. - С. 29-31.

25. Горшков В.Е., Какузин В.А., Полякова И.С. Экономика физической культуры и спорта. Малаховка: МГАФК, 1995. - 44 с.

26. Гостев Г.Р. Новые тенденции в развитии физической культуры и спорта в субъектах РФ //Материалы IX Всероссийской научно-практической конференции «Олимпийское движение и социальные процессы», 1-3 декабря 1999 г. М.:ОКР, 1999.- С. 47-49.

27. Гостев Г.Р. Нормативно-правовая и законодательная базы как фактор дальнейшего развития физической культуры и спорта в субъектах РФ //Спорт для всех. № 1-2. - 1999. - С. 24-25.

28. Гостев Г.Р. Правовые аспекты развития физической культуры и спорта в России //Материалы международного научного конгресса «Физическая культура, спорт, туризм в новых условиях развития в странах СНГ». - М.: 1999.-С. 168-171.

29. Гостев Г.Р. Основные направления в организации и развитии физической культуры и спорта в субъектах РФ (на примере Воронежской облает^)

30. Физическая культура и спорт в Российской Федерации. Вып. 1. М.: 2000. -С. 171-179.

31. Гостев Г.Р. Демографические изменения в России в начале XXI века и развитие физической культуры и спорта // Российская цивилизация: история и современность. Межвузовский сборник научных статей. Воронеж, ВГПУ, 2001.-С. 172-186.

32. Гостев Г.Р. Организационные, социально-экономические и правовые аспекты развития физической культуры и спорт в субъектах Российской Федерации (на примере Воронежской области): Автореф. дисс. . канд. пед. наук. М., 2001.-24 с.

33. Гостев Г.Р. Организация и развитие физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации //Материалы I Научно-практической конференции Центрально-Черноземного региона России. Воронеж: ВГУ, 2001. - С. 42-45.

34. Гостев Г.Р. Физкультурно-оздоровительные и спортивные клубы фундамент российского физкультурно-спортивного движения //Физическая культура и спорт в Российской Федерации. Вып. 3. - М.: НИЦ «Еврошкола», 2001. - С. 5470.

35. Гостев Р.Г., Гуськов С.И. Физическая культура и спорт в России: состояние и перспективы //Физическая культура и спорт в Российской Федерации. Вып. 1. -М.: «Импульс-Принт», 2000. С. 14-38.

36. Государство, физическая культура и спорт: депутаты и специалисты размышляют (материалы «Круглого стола», 23 мая 1996 г. и парламентских слушаний, 9 июля 1996 г.). М.: ВНИИФК, 1996. - 94 с.

37. Гуськов С.И. Переход к рыночной экономике и развитие физической культуры и спорта //Теория и практика физической культуры. -1991.-№2. С.11-15.

38. Гуськов С.И. Спортивный маркетинг. Киев: Олимпийская литература, 1995. -261 с.

39. Гуськов С.И. Государство и спорт. М.: Советский спорт,1996. — 196 с.

40. Датская модель // Спорт для всех. 1997. - № 2. - С. 35.

41. Действующие нормативно-правовые акты Российской Федерации и Московской области в сфере физической культуры, спорта и туризма. М.: Национальный юридический центр, 1999. — 56 с.

42. Демократизация спортивных структур // Спорт для всех. 1997. - № 2. - С. 1823.

43. Дивина Г.В. Физическая культура за рубежом. Малаховка: МОГИФК, 1987. -44 с.

44. Душанин А.П. Основные социокультурные проблемы физической культуры // Социально-культурные аспекты физической культуры и здорового образа жизни. М.: ВНИИФК, 1996. - С. 24-27.

45. Душанин А.П. Государственное управление физической культурой и спортом в Российской Федерации (организационно-правовые вопросы): Дисс. . уч. степени канд. юрид. наук, М., 2000. - 167 с.

46. Душанин А.П., Виноградов П.А. Анализ правовой базы физической культуры и спорта в России //Теория и практика физической культуры. 2000. №6. — С. 59-62.

47. Ефимов В.К., Какузин В.А., Контанистов А.Т., Починкин А.В. Менеджмент в сфере физической культуры и спорта. Уч. пособие. Малаховка: МГАФК, 2000. - 77 с.

48. Жарова Л.Б. Методы и формы организации массовой физической культуры в развитых зарубежных странах: Автореф. дисс. . канд. пед. наук.- М., 1986 -24 с.

49. Жолдак В.И. Об участии местных организаций в осуществлении федеральной программы развития физической культуры // Теория и практика физ. культуры. 1994. -№ 10. - С. 11-13.

50. Жолдак В.И., Сейранов С.Г. Менеджмент. — М.: «Советский спорт»», 1999. -528 с.

51. Жолдак В.И., Квартальное В.А. Менеджмент спорта и туризма. М.: «Советский спорт», 2000. - 416 с.

52. Закон города Москвы «О физической культуре и спорте». М., 1996. — 17 с.56.3акон Липецкой области «О физической культуре и спорте в Липецкой области». Липецк, 1996. - 14 с.

53. Закон Московской области «О детско-юношеском спорте в Московской области» //Сборник информационных материалов. М.: Комитет по физической культуре и туризму Московской области, 1999. - С. 16-22.

54. Закон Московской области «О концепции, прогнозах и программах социально-экономического развития Московской области» //Сборник информационных материалов. М.: Комитет по физической культуре и туризму Московской области, 1999. - С. 28-36.

55. Закон Республики Башкортостан «О физической культуре и спорте». Уфа,1997.-18 с.

56. Закон Самарской области «О физической культуре и спорте». Самара, 1997. — 16 с.

57. Зиновьева С. Массовый спорт потенциал здоровья нации // Газета «Родник». - 15 мая 2002 г.

58. Информационный бюллетень №1 «Спорт для всех». — М.: Государственный Комитет РФ по физической культуре и туризму, 1995. — 117 с.

59. Исаев А.А. Олимпийская педагогика: опыт моделирования психолого-педагогических технологий детско-юношеского спорта. М.: Советский спорт,1998.-244 с.

60. Какузин В.А., Починкин А.В., Горшков В.Е. Управление физической культурой и спортом в современных условиях. Малаховка: МГАФК, 1993. - 97 с.

61. Концепция развития физической культуры и спорта в Московской области на 2002 2005 годы. - М.: Советский спорт. — 6 с.

62. Концепция развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2005 года // Теория и практика физической культуры. 2001. - № 4.- С. 2-8.

63. Кравченко А.С. Физкультурно-оздоровительная работа в зонах массового отдыха населения как направление дальнейшего совершенствования физкультурного движения: Автореф. дис. канд. пед. наук. Киев, 1991. — 24 с.

64. Краснов В.М. Новое в организации и управлении развитием физической культуры и спорта в Чувашской Республике //Теория и практика физической культуры. №10. - 2000. - С. 57-60.

65. Кружков Д.А. Научно-методические и организационные аспекты развития спортивного маркетинга в условиях российских регионов: Автореф. дисс. . канд. пед. наук. Краснодар, 1998. - 25 с.

66. Кудрявцева Н.В. Новые формы физкультурно-спортивной работы с детьми и молодежью: Автореф. дисс. . канд. пед. наук. М., 1996.- 24 с.

67. Кузин В.В. Социально-педагогические аспекты предпринимательской деятельности в сфере физической культуры и спорта: Автореф. дисс. . докт. пед. наук. М., 1993.-296 с.

68. Кузин В.В. Современное состояние и перспективы развития физической культуры и спорта в России //Теория и практика физической культуры. 1996. -№9. - С. 4-7.

69. Кузин В.В. Оптимизация системы управления отраслью «физическая культура и спорт» в России в рыночных условиях //Теория и практика физической культуры. 20й0. - №6. - С .56-58.

70. Кузин В.В., Кутепов М.Е. Спортивный менеджмент и практика развития спорта: выводы и предложения зарубежных специалистов //Теория и практика физической культуры. 1996. - №2. - С. 24-26.

71. Кузьмичева Е. Основные направления развития сети физкультурно-спортивных сооружений в Москве // Человек в мире спорта: новые идеи, технологии, перспективы. Тезисы и доклады международного конгресса. Т.2. -М., 1998. - С. 319-320.

72. Кутепов М.Е., Сапронов О.П. Спортивный менеджмент в муниципалитетах зарубежных стран. М.: РГАФК, 1999. - 80 с.

73. Любимова Г.И. Проблемы инвестирования в оздоровительную физическую культуру //Теория и практика физической культуры. 2001. - № 3. - С. 25-26, 39-40.

74. Малышкин В.В. Организационно-методические условия управления физкуль-турно-спортивным движением (на примере Ханты-Мансийского автономного округа): Дисс. . канд. пед. наук. Челябинск, 1998. - 187 с.

75. Маркелов А.Г. Потребности и интересы молодежи как базовые факторы управления развитием физической культуры городского (муниципального) уровня: Автореф. дисс. . канд. пед. наук. Коломна, 2000. - 21 с.

76. Менеджмент и экономика фйзической культуры и спорта: Учеб. пособие // Золотое М.Й., Кузин Й.В., Кутепов М.Е., Сейранов С.Г. — М.: Издательский центр «Академия», 2001. 432 с.

77. Михалев В.И. Управление сферой спорта на межрегиональном уровне: Автореф. дисс. в виде монографии . докт. пед. наук. -М.: 1998. — 60 с.

78. Настольная книга спортивного менеджера: справочное пособие //Авторы-составители: Золотов М.И., Кузин В.В., Кутепов М.Е., Сейранов С.Г. М.: «Физкультура, образование, наука», 1997. - 518 с.

79. Национальное законодательство о физической культуре и спорте: Хрестоматия. Т.1: Законодательные акты о физической культуре и спорте //Составители Кузин В.В., Кутепов М.Е. - М.: «СпортАкадемПресс», 2002. -448 с.

80. Начинская С.В., Степанова О.Н., Портнов А.В. Маркетинг физкультурно-спортивных услуг для школьников-подростков по сегменту родителей: Учеб. пособие. Ч. III. - М.: Малаховка, 1999. - 46 с.

81. Несытов Д.Е. Подготовка спортивных менеджеров в системе высшего физкультурного образования: Автореф. дисс. . канд. пед. наук. — Малаховка, 2000. 24 с.

82. Об итогах работы ГКФТ России за 1997 год и приоритетных направлениях на 1998 г. // Материалы коллегии ГКФТ России от 27.02.1998 г. М.: Госкомитет РФ по физической культуре и туризму, 1998. — 21 с.

83. Об организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением Самарской области по месту жительства // Теория и практика физ. культуры. 1999. - №1. - С. 59-60.

84. Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте. М.: Госкомитет РФ по физической культуре и туризму, 1993. - 18 с.

85. Пельменев В.К. Социально-педагогические, организационные основы развития физической культуры и спорта в регионе (на примере эксклавного региона России) //Теория и практика физической культуры. 2002 .- №9. - С. 61-63.

86. Переверзин И.И. Формирование отраслевой экономики физической культуры и спорта // Теория и практика физической культуры. № 9. — 1991. — £.4-6.

87. Переверзин И.И. Спортивный менеджмент в России: историческая эволюция и современное состояние //Человек в мире спорта: новые идеи, технологии,перспективы. Материалы международного конгресса. М.: Физкультура и спорт, 1998.-С. 261-263.

88. Переверзин И.И. Менеджмент спортивной организации: Учебное пособие. -2 изд., перераб. и доп. -М.: «СпортАкадемПресс», 2002. 244 с.

89. Переверзин И.И., Кутепов М.Е., Кузин В.В. Методика исследования проблем управления физической культурой и спортом //Методическая разработка. М.: ГЦОЛИФК, 1989. 24 с.

90. Печерский Н., Сучилин А. Социальные проблемы регионального спорта //Человек в мире спорта: новые идеи, технологии, перспективы. Материалы международного конгресса. М.: Физкультура и спорт, 1998. - С. 202-203.

91. Пилоян Р.А. Основы научно-исследовательской деятельности (на примере физкультурного вуза). Малаховка: МГАФК, 1997. - 66 с.

92. Црсошков И.Д. Управление спортивными организациями в рыночных условиях: Автореф. дисс. . канд. экон. наук. С-Пб. - 2000. - 19 с.

93. Починкин А.В., Какузин В.А. Экономика физической культуры и спорта. — Учебное пособие. Малаховка: МГАФК, 2001. - 96 с.

94. Починкин А.В., Котов А.В. К вопросу о проблемах регионального развития физической культуры и спорта //Физическая культура и спорт в оздоровлении и реабилитации населения. Материалы конференции. Малаховка. 1998. - С. 22-23.

95. Расин М.С. Управление физической культуры и спорта в системе местного самоуправления //Теория и практика физической культуры. 2000. - №10. — С. 60-62.

96. Рожков П.А. Новые аспекты и подходы в развитии физической культуры и спорта в России //Физическая культура и спорт в Российской Федерации. — М.: «Импульс Принт», 2000. - С. 3-13.

97. Рожков П.А. Концептуальные Основы р^вития физической культуры и спорта на современном фшпе //Физическая культура и спорт в Российской Федерации. Сборник статей. М.: НИЦ «Еврошкола», 2001.-Вып. 3 - С. 3-22.

98. Роль и участие местных органов власти в зарубежных странах в развитии физической культуры и с порта //Материалы «круглого» стола Комитета по туризму и спорту Государственной Думы Российской Федерации. М.: ВНИ-ИФК, 1997.-70 с.

99. Рэнсон Р. Спорт для всех: новые и старые формы культуры движения // Спорт для всех. 1999. - № 1-2. - С. 21-23.

100. Сапронов О. П. Организация государственного управления физической культурой и спортом на местном уровне в России и Франции: Автореф. дисс. . канд. пед. наук. М., 1999. — 27 с.

101. Сейранов С.Г. Развитие рыночных отношений в сфере физической культуры и спорта // Физическая культура и спорт в Российской Федерации. — М.: «Импульс Принт», 2000. - С. 39-54.

102. Соколов А.С. О муниципальной спортивной политике // Спорт для всех. -1998. -№1.- С. 36-38.

103. Соколов А.С. Основные направления деятельности местных органов власти в развитии физической культуры и спорта в зарубежных странах и в России: Автореф. дисс. . канд. пед. наук. М., 1998. - 24 с.

104. Соколов А.С. Роль и участие местных органов власти Германии и Франции в развитии физического воспитания и спорта //Теория и практика физической культуры. 1999. - № 4. - С. 45-49.

105. Соколов А.С., Гуськов С.И. Развитие физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации в 90-е годы //Теория и практика физической культуры. 1998. - №4. - С. 22-25.

106. Справочник работника физической культуры и спорта: нормативные правовые и программно-методические документы, практический опыт, рекомендации //Автор-составитель А.В. Царик. — М.: «Советский спорт», 2002. — 700 с.

107. Статистические отчеты Московского областного государственного комитета по физической культуре и спорту за 1989-2002 гг.

108. Столяров В.И., Кудрявцева Н.В. Физкультурно-спортивная работа с населением на пороге XXI столетия: проблемы и пути их решения // Спорт, духовные ценности, культура. Вып. 9. - М., 1997. - С. 22-26.

109. Тихонов А. А. Организация спорта на региональном уровне в европейских странах //На рубеже XXI века. Год 1999-й. Научный альманах. Том 1. — Малаховка: МГАФК, 1999. С. 200-205.

110. Указ Президента Российской Федерации «О структуре государственного управления физическим воспитанием и спортом в Российской Федерации». //Российская газета, 9 июня, 1992.

111. Фадеев Б.Г. Организация и управление физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работой по месту жительства. М.: ВНИИФК. -1984. — 97 с.

112. Федеральный Закон о физической культуре и спорте в Российской Федерации. — М.: Терра. Спорт, 1999. 40 с.

113. Филиппов Н.Н. Отношение взрослого населения к занятиям физической культурой в новых социально-экономических условиях //Теория и практика физической культуры. №10. — 2002. — С. 44-45.

114. Чернов K.JL, Кузнецов В.К., Каширцев Ю.А., Ипатов JI.JI. Подготовка кадров для спорта и физической культуры в условиях рыночной экономики //Теория и практика физической культуры. — 1994. №12. - С. 31-33.

115. Экономика физической культуры и спорта: учеб. пособие //Под общей редакцией Н.А. Шитовой. Омск: СибГафк, 1999. - 164 с.

116. Экономика физической культуры и спорта: учеб. пособие //Под ред. В.У. Агеевца, P.M. Орлова. С-Пб: СПбГАФК, 2000. - 286 с.

117. Экономико-правовые аспекты деятельности некоммерческих организаций, работающих в сфере физической культуры и спорта. М.: Национальный юридический центр, 2000. — 69 с.

118. Balling С. Report on the International Seminar on Marketing of Recreation and Fitness Business. Moscow, 1993. - p.l 1.

119. Barnes J. Sports and the law in Canada. Toronto, 1987, p. 277.

120. Crossley J. Health, fitness and racquet clubs //Private and commercial recreation. State College, PA, Venture Publishing, Inc., 1986, p. 77-86.

121. Fitness Management, 1992, #2, p.8.

122. Gration C., Taylor P. Economics of leisure services management. London: Longman Group UK Limited, 1988. - 132 p.

123. Heinila K. Social research and sport in Finland// Sportwinssenschaft. -1989. p. 36-44.

124. Imesch F.R. Basic principles of voluntary management: the sports club system// Workshop on sports management training. Berlin: Willy-Weyer Akademie, 1991. -p. 19-24.

125. Kivimaki A. M. Aspects of the development of sports in Helsinki //European Congress on sport for all in large cities. Barcelona, 19-21 th October 1989 - p. 56-68.

126. Parks J., Langer B. Sport and Fitness Management. Champaign, III, 1990. - 561. P

127. Sport and fitness management: career strategies and professional content / Ed. by. J. B. Parks, B. R. K. Zander. Champaign (Illinois): Human Kinetics Books, 1990. — 156 p.

128. Torhildsen G. Leisure and recreation management. London, 1983. - 218 p.