автореферат и диссертация по педагогике 13.00.05 для написания научной статьи или работы на тему: Формирование управленческой компетентности руководителя культурно-досугового учреждения

Автореферат диссертации по теме "Формирование управленческой компетентности руководителя культурно-досугового учреждения"

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРУ РСФСР ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОРДЕНА ДРУЖБЫ НАРОДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ КУЛЬТУРЫ имени Н.К.КРУПСКОЙ

На правах рукописи УДК 379.81.007:37.018.46 (043.3)

РАКИМБАЕВ Еркимбвк Нурудинович

ФОРМИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ КУЛЫУРНО-ДОСУГОВОГО УЧРЕ&ДЕНИЯ

Специальность - 13.00.05 "Теория, магодика и организация культурно-просветительной деятельноеги"

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Ленинград 1991

Диссертация выполнена на кафедре прикладной культурологии Ленинградского ордена Дружбы народов государогвенного института культуры имени Н.К.Крупской.

Научный руководитель Официальные оппоненты

Ведущая организация

- кандидат исторических наук, профессор Н.И.Сергеева

- доктор философских наук, профессор Г.Л.Тульчинский

- кандидат педагогических наук, доцент А.П.Панфилова

- Чимкентский педагогический институт культуры имени аль-Фараби

Защита состоится 18 июня 1991 года в II часов на заседании специализированного совета Д 092.01.01 по присуждению ученой степени доктора педагогических наук при Ленинградском ордена Дружбы народов государственном институте культуры им.Н.К. Крупской.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института по адресу: I9I065, Ленинград, Дворцовая наб., д.2.

Автореферат разослан 17 мая 1991 г.

Ученый секретарь специализированного совета , А.А.Сукало

¿цууадтрг.рь щшазойакьц. О^сизпаоз-ио какой шшоаршшй Б].ид ПРШООЙУ ИОКОГ.ЗШГ|1»?Яии К;;Д!.Л JÍ ЛЬЗоЬ СЦ.ОрЭ 5Л1энодпн голь-нос ри общэеуьа и üootíuniio ру :;о»оли va л«.

В подпои шра зю каоавгса и орри досуга, ибо никошвгат-ноо упршзлешю кульгурно-досузлилг.и у.цазд&щюми (ИДУ) но голь-ко üíiiísafis их цосоашиэ, по и квеллируэ» погробиоакй ладей ду~ хоьио раавквагьоч, ¡u¡:¡juuy.t cnargi у гсаудареk.(¡biwx, профайскм-ишшде i! ocí:!¡>:cv;íj):¡íi;:í учрозд-лшй кулмугл), создав? вакуум и цроишорочво » усц/аилиттк чэлоивка и нойиюаюсглх их удовдо? • Hopuíb,

Соърилэиаьн ооцдокул.-лу. ¡¡.зл ¿игуеды, Д'л1и||?;>йлаэация сиою-i'.u у«|.гй5ланг.я, корчвод кульуурко~раоуго<л1Х у'¡рз^дзаий на hobiiíí xosaúoraomiui! г.охзш1э?.?, (мтйНоЩ'ИКЗПм кульгурпи-досугооой доя-унлнюсгя (КДД) сукмслзш'ша измешмя уоловом, в которых действуют рукопедпь-з'к;, a знэчвг, u vp-iiiuijaiiíji, прйдьнвлзнниэ к ним. líObUii УСЛОВИЙ OCOdoUlIO ЛрКи ЗИГИЗДЛП aoipodiioosi» кардинального оЗпшшиим прштпи: оЗисличзыл рунопэдиге-

лями. i'.-лоHiiíj ov и:: уириилойч^сксй Киимгвнягооуц возродил, -гл&в-иш оорози:.;, ззьпоп» э^Егиьиал дыиолыюси, К}У, а знача* и иоуктегактшо крутого поралсл-л в рглвцгаи культурной д«ьталыю-

0í1] в cj[¡gpq досуга.

llüotíxojusiooíb вссдидоиашш ирзолзки ооуодоагмпа, в в;июй сторон», oespoí; нйгробнооуьи К;1У б ш.:и«?в1штх уиразлвичооких кадрах, с другой - огсугстьп дойоув&шюй сного-д: формировании упраьяилноской коикагоитхш) руководивши КДУ, модзли, нрофео-сиогршаод совроы-мшого ].укзво;П'л.'з.?у1 ИгУ, недостаточной подго-»силшшоошэ вшуотшков ьузон кулы'урч к управлзнч.л'Д'.си доя-гильносг;!, UB¡:c¡.*.n&5t>HrHocví.n оодшзно^зу долегзувдих руководи-rojiair, их тюяоообиоогыо п пчуглэийам обоопачпгь :зрравдшиуа дзя-гальиосм. учреждений, osoyrovujisn йыучнэ-обосноиаиной сисуеш paáoru о ру кштдокшз кадрами, ияэкш уровнем организации непро-рпвного оЗраиоьания и самообразовании. Слатуаг огшгигь, чго специалышх исолодиь&шп! по данной пройлоштюв не проводилось и огсугегвло их оолоуняоу практическую рззраЗогку гакы.

Таким образец, агл'уалыюзгь проллпки иоолодованил вит то я из потребности в ноьих гоорэгичоскнх и практических подходах

к организации системы формирования управленческой компетентности руководителей КД и методическому обеспечению ее фупкцйони- ' ровапия.

Цель исследования ~ разработать механизм формирована! управленческой компетентности руководителя кульгурно-досугового учреждения.

Достижение цели предусматривает решение следующих задач:

- выявить актуальные- требования к руководителю КД, раскрать структуру, содержание и основные компоненты понятия "управлен-паская компетентность", создать и описать образ руководителя КД;

- осуществить анализ деятельности органов управления КД, системы подготовки I! повшения квалификации по формированию управленческой компетентности руководителя;

- ознакомиться с зарубежным опытом подготовки и повышения руководящих кадров в с^оре культуры и определить возможность его использования в условиях СССР;

- разработать принципы и методику формирования управленческой компетентности руководителя КД.

В качестве гипотезы исследования выдвигается предположение о том, что существующая система повышения квалификации руководителей КД в силу присущей ой консервативности, с одной стороны, и динамичности современных социокультурных процессов, с другой, не способна обеспечить соответствие уровня управленческой компетентности руководителя"объективном потребностям практики. Длн повышения эффективности деятельности руководителя КДУ необходим механизм формирования его управленческой компетентности с учетом специфики и возможностей региона, компенсирующий деятельность государственной системы подготовки и повышения квалификации, органов управления КД.

Потенциальные возможости механизма формирования управленческой компетентности руководителей КД могут быть реализованы за счет: а) применения программно-целевого подхода, позволяющего в максимальной степени использовать региональный потенциал; б) эффективной организация диагностики, оценки руководителей и процесса формирования их управленческой компетентности; в) соответствующего организационно-методического обеспечения.

- з -

Содарканиа механизма формирования управланчаокои компетентности руководителя КДУ долшо выстраиваться на основа актуальных требований, продъявлшл.шх к наму, отражающих изменения социокультурной рзалыюсти.

Объект иос.тодованкя - система формирования управленческой компетентности руководиталой КДУ (детальность вузов культуры, органов управления, системы переподготовки и повшонг-л квалификации) .

Про .ила т ¡тало дованкя - оргшшзацаошю-иагодичвсква условия формирования управленческой компотиптнооти руководителя КДУ,

Бази нсслвлон-и!;тл - оргыш упрнйлояяя и г.ультурно-досуговыа учреждения следующих регионов: Исспк-Кульской области .чыргыз-огааа, Чимкентской области Казахстана, Бурятской АССР, Ленинграда и ЛоштградокоЬ области, а гакш профсоюзные Дворцы куль-¡рури Ленинграда (ЦК Лоисовога, Д «ч>лбзиодоро;яшков, Республикански;: Щ профгйхобрязс-ватя, Дворец культура и техники рабог-нпков связи, ЯК "Нарвой пягзлоука" и др. ); факультеты ШР Кир-гиэсгапского х'соударокгшшогз института искусств им.Б.^ейшна-лиавой и ЛГ11К им.II.К.Крупской; научно-мегодичеокиа цонтры ИТ и КНР, кпегяяуте ¡: курен ииышш'л квалификации мкивогорсгв культуры Киргизетана и Бурлтско:; АССР, • ГУК Ленинграда, ВКЖГК Мшшсгорстз куль'/урн СССР. Всого било опрошено более ООО респондентов всех типов, в том числе.ГВО руководиталзй КЛУ, овкша 450 экспертов.

'.'етодологичаокуа основу неслодиванив составляв!' коицопцш цоросгроЦки рабоуц с руководящими кадрами в условиях распространения пових механизмов и фор;.; культурно-досуговой деятельности.

В посладнпа года актуализировалось исследование проблемы научного управления, подготовки и воспитания кскяетантних руководителей, о чом свидетельствуют исследования, , автори которых анализируют состоянии и пути определения эф^акгив-ности управленческого труда (Е.А.Акулай), научные основы подбора, расстановки и использования кадров управления (П.С.Емшш), формирований активной личности в с истома социалыю-певхологи-чоекпх отношений социализма (В.и.Шпак), рассматривается рукот водотво как деятельность (А.Б.Козирзв), формирование руководящих- кадров, как проблема социального управления (А.Т.Микадза).

Роль руководства я уЦраЯЛОКЕЙ, сощшлмю-псвходогичискве про-йломи рукосодскиа и упржтснач, а такт вопроси пспходпагиосги-г.п, оцот:«, (¡оргл;;роиашп нового treia эко«ое.нпоскиго шг,«гения, пкрокого ааодрзщэт но.ч;х шгодов хо:?ги:ат!зоз?.ш:г1, йорм я ыогодов работ;.! о г.одраг.;и в современник условиях, развития координационного унразлэкач маграх'квплпсь и в понэгрзфкях но общим вопроса:,; управления. Г.;:о!огся в виду psdora учошк Л.¡'.Абалкина, А.Г.Агонбогл'ла, У,А,Аш:уд'.шова, А.А.Алексеева, Л.ПЛ'рач, Л. А. Громовой, С.А.Дойноко, О.С.Г.ззраооьл, 3.II.Комарова, И.Д.Крп-собокого, Л.М.О^-зрова, 3.Д.Гурсюзсгого, А.Л.Свэвпкцкого, В.К. Тарасова, А.В.Флчгаова, B.A.f^.oaa и др.

Что kooqovch аробла:: кадров КДД, so он;: в последнее щ<от оо- • но;:;а:отсл в гой или иной с гонада во кксгкх д»оо<фгацпопш;х вослз-. довашзтх. Однако спснкальинх pctdov, пусвгпцошшх щ/а? руководителя, проблема:,; их подгоговкч, организации кадровой pacJoru о руководя го ¡срамлю мало. Уем на ?,:е;;оо, нельзя на обратить внкматю на исследования нройшл <}-ор.\;йро;ниш ирофзссионалыюй направлоннооги студентов вузов культура орэдегвами КПР (Г.П.-Анаикпна), прогроссионально-с^рганизаторских у;,1эш& (Л.Пи/лгвпок-i;o), коммуникаишних качеств в процесса кх обучвнкя (II.¡0.Аронина), оценка деятельности руководягелей клубного учреждения, как. способа совершенотзоьанкя работы с кадрами (Н.С.Пазлюк), социально-педагогических основ спстеми цовкшеши квалификации кадров культурно-просветительной работы (С.Н.Громов).

Разработанность проблемы - свидетельство необходимости дальнейшего 98 изучения. Среди мало изученных в специальной научной литературе вопросы личноеги.руководителя нового типа, его диагностики, оценки, модели п нрсфзсснограммы руководителей КДУ. проблема обеспечения их непрерывного образования и самообразования,

Решению задач исследования, в частности - изучения современной социокультурной ситуации, вопросов, касающихся будущего клуба, его функций и задач, социального назначения, подготовки . современных специалистов, определения актуальных требований к руководителю КДУ, способствовало изучение трудов по педагогике культурно-просветительной деятельности (М.А.Ариарокий, Г.М. Бирженюк, А.Д.парков, Е.Я.Зазарский, М.Б.Клемаегович, С.Г.Лав-линский, А.П.парков, В.Я.Магваевский, Б.Д.Парыгпн, H.H.Сергеева, В.Е.Триодин и др.).

Значимльноо maso в создании í&oxáiíwiückoíí основы, оиагл.э-чвивя сурагогкк в гаксскя данного исолодовалил заняли piído п, в которых paci:pi:iíaü"c;í ogiiodüiju море viMuCKüo иалраалглиш л практические нут розоиия прождан рьдлквшгод нерзояроЫи ¡; oo-ввряганогаованкя Uí>2a,f;s3í.ia упрзлявнда K.'iY (Л.П.Ло>-й.!окко, А. И. Арнольдов, И.М.Бодгогнакоэ, Я.К.Глг/поккй, С.С.^учкю;«:.'!, U.3. Розданогьэискг*, Г.Л. Зулшпюкя!:, С.П.Еовчук п др.); г.с:л.о .¡юр-

ми И I,:C)i-0?,lJ ОЙОНОМИЧОСЮТО ХО ЗЯ ÍIO VLm . n íjiUL'i (A.!;.. ::0::íHv33, П. Л. Lliixoüii:.:, Л.íí. Каланов, C'.¿.B:tía:tO!J, И.И.Ццг&ноз и ); осциаль-по-ноахолопшаскив ироологли ружломйгаа а унрсвхьк.н, акгзв::эа-ция чоловочес::ого й.ак?ора, оонйаиыч пожязэавя o-jj—

^.ouwbHoov« patíovu о ру.:оьо;;д;:..:;>и1 капi-''-я К/'У v.í.ii.алтайска';, Э.И.Икгквно, ¿.у.['о.^бгва, С.К.Зубков, Сл\ Лавлански:;, Я.С, Павлкл;, А.П.Иок;:!iJiona (A.ü.Аачадурлч) и др.); и.*сго и роль ак-вдшшс погодив кгроаох'о ¡.„¿п-зцксаного .'¿одолсрсвавкя в учебном процесса (С.И.-о.тозко, ..!.В.iva:шигович, А.К.Иануилова, А.П. Сопиков и др.); оссбэнносгя ¡мголичзгкоп руксаодагаа дзяголь-нсогьп со:р;Пльни-::у.::Ы:7р;шх тяхлвксоз (Г.Л.Ъиравшок, Л.З.Бу-3DH0, Н.А.Горбунова ;з др.).

Иаооглшнко, поп всоД ¡¡;.:о{дайся в riaasá серено облзрнс!« научной лигарагура по вопроса:.! социального управления, подготовки и поодзошхя изала-/нкацл:; руксводвдх кадров следует ос:лзгя5Ь и извасгкуэ аодэсгагочносгь и изучоп;?.: sv¡:x проблем о учато:.: про-всходящпх в охрана соцзокульг/х^х и о:'.сиои;:ч^окйХ крообразова-í:;::i. 3 эгол о:-яз!{ дноеоруанг попользовал в сзоай работе труды з/фудо^шх ññivr-ou {¡I.Aíico.;.!-, З.Дормап, У.-Ьо/гглайноч, Д.Кар-вога, iO.IIapoxLoí:;:::, А.ллсонпан, 5>.Дл;. Род.чар с, р.-у-яшр, O.íod-poovn, р.Лшсчисок, дддовано, У.Зрл и др.).

Использованы работу я ооновских авгороа, широко освеададо ойрубомшй onas подготовки п новкиенш квалификации руководящих patío'¿'¡ííixon (Ю. В. Бэрзбчозокцй, Г. К. Большакова, Л. Д.Грешцкая, С.Г.Карпова, С.н.Ираоавчашсо, С.Ф.Макаров, А.ОЛ.'нхайлпн, S.B. Трыяжнш и др.), в íom число в clapo КДД („'АИ.Барэзин, ДЛ/i. Генкин, О.У.Грянфельд, П.Д. Каг,¡плакал, iO.Ji.^рогова, Т.Лаптева » др.).

Проанализирована публикации в совэ^ской почаги за период с 1980 по 19у1 гг., которые поовяв-йны кадровой проблематике, под-

готовке, переподготовке, повышению квалификации специалистов и руководителей КДУ.

Однако с точки зрэнш проблематики данного исследования приходится констатировать - в нашей специальной литература как научной, так к популярной вопросы формирования управленческой компетентности руководителя КДУ затрагиваются косвенно в той мере, которая.била необходима авторам для раскрытия других проблем.

Не плодилась целостная концепция, охватывающая фундаментальные вопросы функционирования спстомы формирования управленческой компетентности руководителя K;v . Это сдерживав г в известной марэ разрешение указанного иете противоречия я обуславливает необходимость специального исследования. • Организация н методы исследования. Автором использовался комплекс могодов: изученао теории вопроса по источникам, контент-анализ (изучение документации), психологических, социологических (анкетирование, интервьюирование, тестирование), педагогических (наблюдение, беседы}, метола моделирования, эксперимента и др. Исследовательская методика выполняла но только диагностирующую, но и обучакггую функции. Сочетание различных методов позволило дополнить, контролировать, корректировать данные, полученные в процессе использования каздого метода. Разработанные методы в своем единстве позволили получить достаточное количество достоверных факторов, обеспечивающих их объективную оценку и репрезентативность.

■ Исследование включало в себя три этапа. На первом этапе была подготовлена теоретическая база исследования.

Анализ деятельности руководителей, специалистов КДУ, органов управления и нормативной документации: положение о клубе, культурном комплексе, культурно-спортивном комплексе, центре культуры и др.; учебно-огчегаой документации, связанной с деятельностью КДУ; должностных инструкций, квалификационных характеристик, моделей руководителя и других материалов, актов, касающихся кадровой работы, дал возможность определить основные аспекты теш и произвести систематизацию опыта, выявления в нем направлений формирования компетентного руководителя КДУ, его организационно-методической основы.

На этом этапе применялись аналитические методы, выполняющие

ведущую роль в цроцъссв радения выдвину roll проблемы: впалиггче-снио обзоры теоретических трудов, диссертационных исследований, организационно-методических мамриалов всех уроаиэ!: оно шли методического руководства КДУ, формирования компетентного руководителя.

На втором этапа ооущэс*шшлаеь акопоршленгальиан работы, в которую входило опродалопио ряда наиболее приоритетных направлении работы о руководящими кадрами, путей отдаизации упраг -ленческой компетентности, овладение uir\ современными методами управления.

Диссертант осущаствил эксперименты с цолъа выявления наиболее действующих принципов, оргшшзациоипо-методпчаских условий и путей формирования управленческой компетентности-руководителя. Одновременно проводилась практическая проверка теоретических положений, выдвинутых в процессе исследования, прослеживалось влияние объективных и субъективных ф&кгсров на различные компонент . управленческой компогеигоовги руководителя КД У, механизма ее формировщик.

' На заключительном этапе ооудоспшиш: gih;vаaï'îsзацпя теоретического материала в рамках теми дяисергации, построение концепции и апробация механизма формирования управленческой компетентности руководителя КДУ.

Научная новизна исследования заключается в определении актуальных управленческих требований, предъявляемых социокультурной ситуацией к руководителю КДУ, выявленных на основе научного подхода к рассмотрению структуре и содержания его деятельности; в анализе уровня подготовленности специалистов вузов культуры к управленческой работе, а также деятолыюстн органов управления КДУ, системы переподготовки и повышения квалификации руководителей, инновационных коммерческих, хозрасчетных центров и школ менеджеров по развитию их управленческой компетентности; в систематизации достижений зарубежных стран по подготовке и повышению квалификации руководителей в сфере культура; в определении системы условий, факторов и обосновании целостной концепции механизма формирования управленческой компетентности руководителей КДУ.

Практическая значимость исследования заключается в разработка и внедрении методики оптимизации управленческой компетентно-

- !} -

cm руководителе]! К;:,У д дчятолыгосгь [.'.яшюгорсгва культуры Кыргызстана г. Бурятской АССР, ¡"праклсикх культуры Леиоблисполкома, Главного управления ку;п,г;,1>а Лояюггрчде, унрашгоивя кадров Кп-гиогерсгш культуры СОТ, роопубдиирцоких и областных курсов повншоийа квалг,'|в:садкй робогавкоп гулмури Кыргызстана, Бурятской АССР, Ленинградской области.

Сфо^мулировапнко колотчтт ruopovjmowj и когодическо обеспечивают редоикв в ирг.кгкг,о оргакоэ упрпвдоихч KSr, сисгеки переподготовки и поюшлии квзяк^шацак, коммерческих, 'хозрасчог-ПНХ naiíTpOB и школ мииодляров ЕКГуОШШй ироблеки - обэспочо--иил КДУ кеглю гшшп;ми руководителя;.«;.

Материалы, основные вывод« и колэаиппм двосоргацкв иаклв гак- • же пршшонсе в деятельности Шшзотсрогв культур j'Gdsítncrana, Белоруссии, Туркмении, Госуларогвзииого коки тега Казахской СОР по культуре й др. при организации работы с руководящими кадрами учреждений культури. Результат исследования были попользованы в хоздоговорной гомо "и-ормиронание к реализация региональных программ культурно-,чосугзнол деятельности", выполненной в 1993-1УУ1 гг. ЛПК им.И.К.Крупской по заказу Ышшсгэрсгаа культури ГЗФСР и Научло-нсследозатольского ипепиуга культуры.

Диссертантом разработаны нормативные документы rio организационно-методическому обеспечению программы формирования управленческой компетентности руководителей К/у' э рогиопо:Устав Ассоциации менеджеров КДУ; Полегания: об Общественно-государственном координационном комигоге по'раЗогз с руководящими кадрами КДУ; о Школа интенсивного формирования управленческой компетентности руководителей КДУ (Ш>УК?); об организации интернатуры слушателей ШКФУКР; об Инновационно-социологической елуибе; о Дентр-з диагностики и оценки уровня управленческой компетентности руководителей; Методика ситуативно-комплексной оценки руководителя КДУ.

Материалы диссертации могут быть использованы при теоретической и методологической разработке вопросов,.связанных с формированием компетентного руководителя КДУ, в деятельности учебных заведений системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации, 'научно-мзгодичвекпх цонгроз ИТ и КНР, органов управления КДУ.

Ка замет заносятся:

I. Концепция формирования механизма развития управленческой компетентности руководителя КДУ на основе создания регионального

Цоптра непрерывного образован»!;], коорлпш'руг.'пчго качровнз, rtiKiiau-сопью п маторкалшо- гояшчеспго руоурон и тишпапппго: Школу ш-гоиспзиого Формнропанкя управленческой кс\ятрр«»соти руководителя, г.п^орлрлшошю-ссциологачсокуя олумСу, к.-шгр диагностик!; п оцоикз уровня ксклогонтаосгп, Иниовапкопннй центр пде!';, АСУ "Кадры", Вкр?^ !,'енод\г)ров 1';'У.

И. тзхнология рООДИЗПШ'П рогкоиолт.чоа ЦОЛ-'HdI) комплэсопой

программы (П5Ш). Она предполагай г копгавпоо репвнио проблем обеспечения KIZ' компетентными руководителями: порвий оттп - >:я-с!орклцтншо-оргапи:зациопт!й, лиалпгвппск|& (прлзедонт кемплек-сп предплановых исследопотй, сбор ип] ормацнп, анализ г.гтгг., ор-гатшзпго^онно-уяравллгпоской яаиуглоягацшт/; в горой о тая - когщоя-туплып-'й (диагноз проблем -- анализ информации, определенно узких . «о с г - проблем, выработка концепции РШ'Л); rjrttuft о таи - фермирую-пкй (переход or общей концепции к разработке шроприпгйй PIffl -гпноппревзнпз вшовациогошх идей, проектов, программ, заключенно конкретных кадровых заказов, уточнение ресурсов, экспертиза, корректировка программы по результатам ссолоргилы, слгал,лзаг;нл скс-

управления рзгвоапльной целевой комплексной программой л стимулирование работ по ПГ-Ш, организационно-методическое, празо-в со обеспечение); четвери!: о гая - доя толъноо тпый (хоррэхтпровпя и реализация региональной целевой комплексной програгяа)).

Приборная структура программы организецаоппо-учобного процесса Школи интенсивного формирования управленческой компошгпю-сти руководителей КДУ (Э&УК?), обасчсчкза'здя ого непрерывность и поступательность: I) "."онодмм-апт" - диагностика, о~.*нка, отбор, формированио специальных групп и обучопге a iU'i'TKP; 2) "Интернатура" - проверка и развитие знаний, навыков, умений, качеств, .способностей непосредственно на практике (стажировка, дублирование, замещение и т.д.); 3) защита диплома кардинедмора КД7' (главный мойв джор J в школа интенсивного лормнревапия управленческой компо-тпнгпоогп руководителей (в том числе инновационных идей, проектов п программ); 4) процесс реализаций па практике инновационных идай, проектов и програглл, защацвншх в дипломе с послояукдаЖ аггосга-циай руководителей КДУ; 5) "Свмосбразованпо" - управленческое Консультировала, оказание помощи в разработке реализации индивидуальных планов, программ самообразования руководитолий учреждений культуры в рамках деятельности ШКрУКР; GJ "Визит" - а.гтагод-

пая семидневная пароподсошзка руководи !№Ло&: 8) поышанио управленческой компзгат-нооги в ШН-хУКР; б) оорш визитов управленческих кадров в аналогичное учрзздошж кулы-ури; 7) "Биржа менеджеров" - формирование резерва руководящих кадров на выдвижение посродотво:,» специально организованной системы конкурсов и аттестации, в которых могуч1 участвовать г.со илаадиз руководители, мвнодкоры учреждений культуры региона, в тем число и выпускники Ш1МКР.

Апробация работа. Основные результаты и полохания иоолодова-ния излагались автором на семинарах и совещаниях: руководителей, начальников и глэенвх онециалнетов Мтшогерогва культуры, Республиканского научно-методического центра ИТ и КПР, областных управлений культуры, заведующих городскими и районными отделами культуры Кыргызстана (г.Бишкек, Г987-1988), начальников управлений кадров и учебных заведении министерств культуры союзных республик (Москва, 1987); руководителей и главных специалистов Управления культуры Леноблиополкома, Областного научно-методического центра, областных курсов поныионш квалификации, Главного управления культуры Ленгорисполкош (Ленинград, 1988-1990); руководителей КДУ, заведующих районными и городскими отделами культуры Бурятской АССР, руководителей, главных специалистов Республиканского научно-методического центра ИТ и КЛР, Министерства культуры Бурятской АССР (Таихсй, Улан-Уда, 1000); на республиканских научно-практических конференциях: "Актуальные проблемы совершенствования подготовки кадров для учреждений культуры Кыргызстана в света решений ХХУИ съезда КПСС" (г.Бишкек, 1987), "Совершенствование учебно-воспитательного процесса перестройки высшего образования" (Кемерово, 1.988), Ш научной конференции аспирантов "Организация досуга за рубежом" (Ленинград, 1989); "Проблемы культуры в условиях Сибири и перестройки" (Кемерово, 1990); "Демократизация как условие развития культуры" (Барнаул, 1990); "Проблемы совершенствования профессиональной подготовки кадров и их закрепление в условиях перестройки КНР" (Тамбов, 1990), Международной научно-практической конференции "Квалификационной развитие руководящих кадров и специалистов" (Вильнюс, 1990).

Характер поставленных задач, логика исследования предопределили структуру диссертации, состоящую из введения, двух глав -

"Управленческая компетентноетъ руководителя культурно-досугового учреждения (состояние, проблекн)" п "i.ioгодика оптимизации управленческой компетентности руководителя гультурно-дроугового учреждения" , заключения, списка иепол^зевпшто?! ли гора ту рн и приложений.

п. основное рабои:

Во вводепии обоснована актуглытоегь шли исследования, раскрн-паигсд степень изученности проблтаг. С¡яркулкроваин ц°ль, задачи, определен!) объокг, лросдот, хтлхогоза, раскрыта «огодпка исследования, ого научная новизна и пгчкгпчоская значимость.

ПоовГ'Я глава "Управлоичоскпч кеглю гонгнеои» руководиголя культурно-досугового учреждения (состояние, проблемы)". Расснатрпво-птсл методологические и гоороютоскио предпосылки редаиют избранной проблемы, анализируются современные пяутгам воззрения на личность руководителя.

Обоснований подходов рассмотрения требований ".с ру-оводито.та К/17 предворяется общей характеристикой состояния социокультурной ситуации в сфере досуга, рассмотрением вопросоз, касаютхся модели КД современного типа, функций клуба, проблем подготовки специалистов КДД, технологии управления КД, целостной системы механизмов управления КДУ. Отмечается, что в задачу диссертанта не' входит подробное изучение понятийного аппарата теории и методов управления, стиля руководства, равно как и разработка профоссио-грзммы или модели, квалификационной характеристики руководителя КД. Цоль автора - теоретически и практически исследовать их в той мере, какая будот необходима диссертанту для раскрытия научно обоснованных требований, разработки структуры и описания актуального образа руководителя КДУ.

Однако среди проблем научного управления КД вопрос о личности руководителя, содержания требований к ному пока еще по получили достаточного освещения в специально;! научной литературе. Фиксируется, что в сфере кулыуры отсутствую? професспогратжа, концептуальная модель руководителя КДУ, не сложилась целостная система подходов рассмотрения требований к руководителю.

В этой связи диссертантом осуществляется исследование состояния проблемы, анкетный опрос руководителей, специалистов КД и органов управления по выявлению требований, предъявленных к сов-

решшкшу руководимой Киргиза гиш, Вуриуонои АССР, Ч&дкиигокоЬ области КизахскоЬ СОР, Првозирсисго, Лукекох-о и др. районов Ла~ нкнградог.од области, ряда puimnoa к }% Хоитшрзда. Лнаиазкруюгся розульгаги собственного исслодизши. Огоочиогск, чго xoiw многие из руководя голо $i Г.].У шлею? среднее пля виомоо слоциолшоо образованно, однако упоьешь кх управлвпчиоксй кошошшюеги по огвечьзг совром&пиш рреЗованкнч. 1!ь:ош;о в управленческих зац-Ш1ПХ, lUHBUKaX, y.MUitlif!X ОСОбОНКО ОСТрО пу;:Д.аеТСН сегодня подаз-'ляицоа бодыянетпо руководители: I'JJ. Jlnoojpvuasou разрабатнвазт-ся структура акту альнах щадошшик к руководителя КЯУ и ого упрап-ленчзокои Koiatopjii5.4105sa, акльча^дз:; совокупность организаторских качаем дичноегк, специальная улрзалопчоских знания, наанкоа ¡: уыан!'.!:, обоонелялакдчах в крйк'.-ачоексм клааз свободной владопвэ ш цзлоогиоЬ оистеаюа. г!вхсняз;.'.ов унраьлачял КДУ,

0прзд,влв<»5сд рибочзз покя?«э еяетеии (роп;.ц;розанпи управленческой Kouncvoiiisoova руководишь как совокушюогя доягельио-оги: вузов ку ды/ра по <гор:ларааанд:о у будущих специалистов КДД управленческой ког.'Лоv::ocv:i; органов управления, научна-!.«юди-ческах центров К? :: IU.IP i:o p&3ovo о руководящая кадрами ;; оптя-ыйзации их управленческой клгпогаксиосгя (подбор, онзпка, расстановка, ([.орынронакке ксгляег&нкмх руководителей, обуч'шо .резерва, повшепив ах квалификация, создание ергандзационно-:.;етоднчэскн:с условия дм nonxwpuBiioro образованна я самообразования руководя-голой КдУ); система переподготовки я повнкеигл квалификации руло-водящих работников, инновационна:-; коммерческих, хозрасчетных центров и школ шнодхаров в си.аре досуга. Анализируются соогоянко си-сгеш формировании управленческой компотоииюсги руководила ККУ, тенденции во разнятая ;; кроЗлггаи

Анализ деятельности л кауориал. документов, постановлении ' коллегий мпштерогв культуры СССР и Кнргазстана (за период о • 1975-190?' гг.), Управления культура Лзнобдиеполкома (1985-1990), ГУК' . Ланянградар (I9S7-I99C) саотаотстзуюаих иаучно-ш содичвеких центров ИТ - и КГ;?, куроов поьазипог глалафякации показал неэффективное ть организационной работа с руководящими кадрами КДУ, фор-г.яроьаняя их управленческой компетентности. Аналогичная ситуация иеблящаоюя и в деятельности болшшсгва городских и районных отделов культура исследуемых рогйокс-в. Так, в течение последних пяги лат повысили свою квалификация: только 66 руководителей

Ленинграда; 45 •.{, - Ленинград« kvíi c.'j.uicvnj Со 'fi - Лурптогой /»СОР; G3 ?> - Киргизогоаа; 61 ;i - Чимкентской еЛяпсги К'."ахспой СОТ; ii'.i ']'> - рукоподитоло.1 профсоы'шмх Ja Ленинград:;, '¿:) -i;U!X отделом;;. Гуковойпг.злн, промедли1.) повкмопие }'.впл;;фи;;ац;:г, окотили, что система цовгьонпч квал;:;по сыособстгуог приобретения уцрввдеяч^скг: знаний, уш>ш;й, и-зшгла - 78 г сгояето органа управлении КД7 «1-°ку8чо(п:я ira солйсгвуют руково-дитеяпм з цоз!гсон;;и грч.т^глцйя - 75 Л; рг :оо5гаэссадвзч ив зз-!тга.!г,?;тся - 74 ;.',; 87 - считают, что нооиходг;;t> ссулчогеят;» п-з- ' ронодготоочу д,'-!Г-оу.'у::',',.',х дг'р'П'.тороз K;-V ппогпцпопнымп методами. Ргпвлчна вносил текучзсть .руг'саигящпх гр/.ров ;:ак в Ленинград-г)0л-по|г::, ч-лi* и в Р'урчт;::! и Лгргкзсггпо.

v;::tct¡j7nr^f, что урстонь укравлеппоокой nojrwvcKraoov» боль-, мичатва руководителей V-/',! э-лпс рсчтаноз гч от-'ггпот сопрсмокгши. требованиям.

Г'.^у.-гдогн ксолодсьпигл пгззол.из прайм к выводу, что олохя-вазясд с.;сгс:дз форипровгдагл улразлгкчвской гсипатент.íocth руково-дппл-э11 '/ТУ характеризуется недостаточным уровнем подготовленности гл пуекиякоэ вузов культур;; к упрявлэпчгской деятельности; не-компотонтпость^ действующих руководителе;-, ¡;х носпособнсстьэ и пэрпсяом обеспечить стабильную деятельность КЛУ; недостаточно- • егьо л неэффективностью применяемых пер органами управяонгл ведомственной разобщенностью, отсутствием действенной нзучне-обо-сисваннол системы работы о руководтяхип кадрами, организации непрерывного образован;:! и самообразования; "несрабатыванием" в этом плане сломивпейсл традиционной системы переподготовки и повышения квалификации; нерадением всех проблем инновационными "коммерческими, хозрасчоишив центрами и школа;,::; менадмороз.

Отмечается, что до сих пор пе осмыслен и не нашел достаточного каста в отечественной системе подготовки и пезкингл квалификации, в практике органов упревлуикя КДГ положительный зарубокшй • опыт подготовки и повышения лсзали^пкации руководителей сферы культуры, хотя й изучается в определенней степени.

В диссертации анализируется опит СНА, Канадн и ряда европейских стран. Отмечается, что подготовка и повышение квалификации руководителей-менеджеров, администраторов за рубемем осуцоствлязт-ся с использованием большого разнообразия методов, концепций и программ. Общий подход заключается в фундаментальной и эффектов-

,;1ой постановке дола, обилии исоиозг.юших учебных заведении, региональных ассоциаций, центров, щкол менеджеров и др., приоритете культурологической проблематики, колоссальных финансовых вложений. Центральное место в миро занимает опыт подготовки и повышения квалификации руководящих кадров прежде всего в США, Канаде, Великобритании п Франции, где такого рода обучению существует болео 20 лот. Знания, навыки, уманил, качества, способности руководителей, как правило, ориаитированы за рубежом на специфические потребности и нукды управления в сфере досуга. В диссертации анализируется возможность использования зарубоиного опыта подготовки и пошшония квалификации руководителей в условиях СССР (в сфере досуга).

Втооая глава "Методика оиташзации управленческой кол ¡потей «гости руководителя КДУ". В ней обоснована целостная концепция механизма I: методика формирования управленческой маюшшоогя руководи гилей КДУ в регионе. 13 диссертации дается обоснованна и развернута:-! характернотипа прцшуаюв соответствия организациошю-мегодичоекзл условий концептуальной основе механизма формирования управленческой кошороншосги руководив лей КДУ (ФУКР).

' При разработке концепции механизма ФУКР были изучены, проанализированы и взяты за основу существующие общеизвестные принципы, закономерности и тенденции развития структур управланил. Пат подход состоит в использовании их применительно к работе с руководя щимп кадрами в сфере досуга, в наполнении о тих принципов с учетом специфики КДД новым содержишь?, в новой расогаиовко акцентов при решении проблем исследования.

Основным!! принципами оптимизации уираьлинческой компетентности руководителей КДУ явились: фиксация социокультурной, экономической, историко-нсцпоналыюй ситу- -ш в регионе, реального, фактического состояния работы с руководящими кадрами, материальных, финансовых и кадровых ресурсов КдУ, органов управления, учебных заводонкй, системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации научно-методических центров ИТ с ГЛР и др. учреждений культуры в регионе; концентрация материальных, финансовых и кадровых ресурсов учреждений пультурц (нозависимо от их ведомственной принадлежности) и др. объектив и источников; интегрирование, координационное руководство и управление процессом ФУКР в целях создания и обеспечения максимально благоприятных организационно-мето-

- -

дияоскпх условий; поотаииоогъ нопосридсгвепного организационно-учебного процесса 'МНР; гуьчлаквоптская направленность в хода создания и функционирования механизма с-УКР; соответствие нолуччн-шгх результатов задантлд тти юоханязка £УКР.

В диссертации обосновывается необходимость создания на базо суивотувщвх в региона органов управления и учрэкдоипй культуры, научно-методических центров ИТ и КНР, курсов и институтов позкне-ния квалификации и др. (независимо от их ведомственной принадлежности) регионального центра непрерывного образования и концентрации па ого основа матзрналъных, финансовых, кадровых ресурсов, обеспочпвапчшх функционирование механизма тУКР.

Диссертант вводи? в научнил оборот понятие "«охопизм формирования управленческой компптоптносги руководителя КДУ", которое опродилпется как взаикоувязашшй комплекс оргшшзационно-могоди-чоских условий, форм, катодов, средств, обеспечивавших эффективность формирования управленческой компетентности руководителей КДУ.

•Экспериментальная проверка действенности механизма формирования управланческой компетентности руководи толя КДУ проводилась _ в точение 1Ь'87-1У(30 гг. на база учра.мдзпий систег.ш ;.лшнсторствз культура Кыргызстана и частично в эти та годы з КДУ и органах управления кла Ленинграда, ленинградской области и Бурятской АССР.

'Диагностика результатов опытной работы и сопоставление еа данных с предварительным опросом проявила более высокий уровень компетентности руководимлей в вопросах технологии управленческой деятельности. А вместе с тем эксперимент подтвердил эффективность действия механизма фУГ.? именно в сочетании его основах блоков: региональной целевой комплексной программа и программ организационно-учебного процзсса скол; интенсивного формирования управленческой когдатентности руководителей КДУ. Внедрение их совокупности в Киргизетана дала более высокие показатели по сравнении с данными частотного опыта в Бурятии.

Важность и необходимость взавмоувязки, единства организационно-методических условий и форм, методов, средств, непосредственного организацйонно-учзбного процесса СУК? подтверждена розульгагаки наших исследований.

Фиксируется, что внедрение отдельных звеньев механизма ФУКР в практику деятельности органов и учрзэднвй культуры показали, лишь потенциальную возможность позитивного влияния на процесс

эдшпровыиш yri[ii,bj:úH4¿зхои кошо гснодыть руиоььдкылоц .

В заключении изложены ышоди псолед.мкяша, подтьеркдешцпо ходшю jiaiiiiuu пшогези и равгершавдиа пологайки, ьшосошшо пи-тором на 3ii¡.iaty, дщаод иеюдачаопяо рысомоидацаа.

■ По уемедпсоеруацлн trotóщ,тц?ед.«П.«то стиивда работ/:

1. Актуальные лройлкш .раивиунн культуры ti ucx:yccj'ua cuüü i-Muro Кыргызстана и isoiipoun подбора, ^оойцоыш кадров u свете v¡«j-donaiuiíí Ш!1 ог.озда иьртаа и янсарокоге (Iíiü7 г.) Пленума ijK КПСС //¡Javapnw.H росвубликинскои «¿(учкк-пгакшчооиой кон)-вропцви. Тя-змец докладов. - Бш&ок, 1Уу7, - C.IV0-176.

2. Комплексная npoi'paxia ооиоряйпогйаытии.подбор», раостщкь-ки, формирования и шош/гаии.) розова руководмвш» кадров в cisos-i!-мо Мшшоунрсгва культура Kuprucoruüa ни период с I9S7-20G0 гг. (м&'д>дичоск1ш 1»акоио!1дац«и) - í!.;.¡¡;:í.-k, ьл'п. - ю о.

Я, {Ькогорыо проблеяли i{.oiuHpou!.utM личное i'ii руководите» лн ¡'¿У в условиях профессиональной дслильнооги // Mu тс риалы КУШ научп.>-методической конференции "Gono]js.aaoi'bcbaiuw учзбио-восш! sí» so ль -кого цроцзвса в obuiu ¡.аростропк;] шоииго образован«". Тезисы • кладов. •- Кемерово, г;,80. - С.47-49.

■4. Huiwropiio ио.чходц т. 1:|/оцозоу i|.úf4U¡i»i»auDi резерва руководя щих кадров для учрождонвй культуры //Ши-ориали республиканской конферопцип "Проблемы культуры в условиях Сибири и перестройки". Тезисы докладов. - Kutiopoüü-, luüO. - C.I38-I4I.-

5. Пути coBí:p:.i.suciíj.ií);,i:i:.¡ спотягы подготовки и воопигаииа руководителем учреждений культур //¡¿иъцшихи республиканской научно-практической конференции "Демократия к;лс ваьлййыео условие развита культуры". Тозисы доклилои. - Барнаул, 1У90. - С.50-5'3.

6. Проблемы подготовки и ьооптшша соврокашшх руководитель!. К11У /Тезисы докладов к ыиквузовскс' ручной конференции "Проблемы совершенствования профессиональной подготовки кадров а их закрепление в условиях перестройки ГЛР. - Тамбов, 1990. - 0.65-67.

Бесплатно _________________;., .

Рот-т ЛГИК Зак. 236. Т. 100. 14.05.91.