Организационно-управленческие условия совершенствования системы менеджмента вуза на основе процессного подхода

Погребицкая, Марина Владимировна

Темы диссертаций по педагогике » Теория и методика профессионального образования

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.08 для написания научной статьи или работы на тему: Организационно-управленческие условия совершенствования системы менеджмента вуза на основе процессного подхода

Автореферат

Автор научной работы: Погребицкая, Марина Владимировна
Ученая степень: кандидата педагогических наук
Место защиты: Новосибирск
Год защиты: 2008
Специальность ВАК РФ: 13.00.08

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организационно-управленческие условия совершенствования системы менеджмента вуза на основе процессного подхода"

На правах рукописи

Погребицкая Марина Владимировна

ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА ВУЗА НА ОСНОВЕ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА

13.00.08 - теория и методика профессионального образования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Новосибирск - 2008

003455353

Работа выполнена на кафедре частных ди дактик, педагогики, психологии ГОУ ВПО «Новосибирский государственный педагогический университет»

Научный руководитель: доктор педагогических наук, профессор

Беленок Ирина Леонтьевна

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, профессор

Березина Тамара Ивановна

кандидат педагогических наук, доцент Орлова Марина Гаррьевна

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Новосибирский государственный

технический университет»

государственном педагогическом университете по адресу: 630126, г.Новосибирск, ул. Вилюйская, 28, конференц-зал факультета начальных классов.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Новосибирский государственный педагогический университет» по адресу: 630126, г. Новосибирск, ул. Вилюйская, 28.

Автореферат разослан

Ученый секретарь диссертационного совета

С.П. Беловолова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Отличительной особенностью развития системы высшего профессионального образования в Казахстане и России сегодня является постоянный рост требований к деятельности вузов. Это обусловливается структурными изменениями рынка образовательных услуг, стремительным ростом конкуренции между вузами, повышением требований потребителей к качеству образовательных услуг, необходимостью осуществления деятельности в рыночных условиях, реформами всей образовательной системы.

Для повышения качества подготовки специалистов и соответствия новым требованиям вузам приходится осуществлять постоянный поиск новых, современных подходов к управлению, обеспечивающих эффективность и целостность технологических, педагогических, управленческих, экономических и организационных инноваций. В таких условиях ключевым фактором успешности вуза становится наличие действенной системы менеджмента и непрерывное ее совершенствование.

A.C. Большаков, И.В. Гасс, В.В. Глухов, А.Б. Ерали, З.П. Румянцева, Ф.М. Русинов, С.А. Сивова, М.В. Удальцова, А.Н. Цветков, Г.В.Щекин. Накопленный в области менеджмента организаций опыт является весьма полезным и может быть использован для совершенствования системы менеджмента вуза, но менеджмент в сфере высшего профессионального образования имеет свои особенности и как отрасль знания находится в стадии становления.

Особенностям менеджмента образовательных организаций посвящены работы М.Н. Берулавы, Е.В. Ворониной, К.Я.Вазиной, Ш.М. Калановой, Ж.А. Кулекеева, М.Р. Нургужина, А. Пеллер, Г.Г. Пивня, М.И. Потеева,

B.Д. Симоненко, В.П. Симонова. По мнению этих авторов, обязательным условием совершенствования системы менеджмента вуза является регулярная самооценка деятельности с целью определения проблем и направлений для дальнейшего развития. В настоящее время вузы в качестве моделей для самооценки применяют такие характерные для образовательных систем подходы как лицензирование, аттестация и аккредитация, методологические и педагогические основы которых рассмотрены в работах Т.А. Бельчик, E.H. Геворкян, Ш.М. Калановой, Г.Н. Мотовой, В.Г. Наводнова, М.В. Петропавловского. Формированию рейтинговой оценки вузов, как одному из популярных способов внутренней и внешней оценки деятельности в целом, посвящены работы Д. Джоббинса, М. Кларк, А. Козмински, Е. Кротовой, Г. Федеркаль, Ч. Экклз. Разработке концептуальных подходов к самооценке и совершенствованию деятельности учреждений профессионального образования

на основе обобщения мирового опыта в области менеджмента организаций посвящены работы В.В. Азарьевой, С.С. Бельтюковой, В.К. Бишимбаева, Е.В.Ершовой, Ш.М.Калановой, В.Левшина, В.С.Соболева, С.А.Степанова,

A.Ю. Щербакова.

Анализ подходов вузов к самооценке показывает, что большинство используемых моделей включает перечень показателей и критериев, описание процедуры самооценки и ее периодичность. За пределами применяемых моделей остаются вопросы планомерного и объективного выбора направлений и методов для дальнейших улучшений.

В поиске наиболее эффективного инструмента совершенствования менеджмента многие вузы обращаются к процессному подходу. Несмотря на простоту заложенных принципов, процессный подход до сих пор вызывает многочисленные дискуссии и споры в академическом сообществе. Внедрение этого подхода чаще всего связывают с внедрением в систему управления вузом международных стандартов серии ИСО 9000. Заметный вклад в разработку вопросов создания вузовских систем менеджмента качества, применения процессного подхода внесли Г.Г. Еремеева, В.А. Качалов, Н.В. Кошкарева,

B.В. Левшина, И.П. Падиарова, Т.М. Полховская, H.A. Селезнева, Л.А. Свищевская, Д.В. Трошкина, В.Е. Швец, C.B. Шелапутина.

Однако трудности, с которыми сталкивается вуз при проектировании и управлении процессами, выходят за рамки проблем построения систем менеджмента качества и приводят к созданию неэффективного инструмента управления. На наш взгляд, одним из перспективных подходов в совершенствовании системы менеджмента вуза является планомерное улучшение процессов на основе самооценки их функционирования. Несмотря на существующие теоретические предпосылки управления и совершенствования процессов системы менеджмента, вопросам оценки процессов образовательных организаций уделено недостаточное внимание. В педагогических и управленческих источниках отсутствуют рекомендации по планомерному и результативному улучшению процессов системы менеджмента вуза.

Анализ состояния вопросов по теме исследования позволил выделить следующие противоречия, сложившиеся к настоящему времени:

- между потребностью вузов в непрерывном совершенствовании системы менеджмента и недостаточностью научно обоснованных подходов к выбору направлений и методов непрерывного совершенствования;

- между необходимостью реализации планомерного и результативного подхода к улучшению процессов системы менеджмента вуза и ограниченностью методик его осуществления.

Выявленные противоречия определили проблему исследования, состоящую в необходимости теоретического обоснования, разработки и практической реализации методики улучшения процессов, которая позволила бы планомерно, результативно и непрерывно совершенствовать систему менеджмента вуза.

Объест исследования - система менеджмента вуза.

Предмет исследования - организационно-управленческие условия совершенствования системы менеджмента вуза на основе процессного подхода.

Целью исследования является выявление организационно-управленческих условий совершенствования системы менеджмента вуза на основе процессного подхода.

В соответствии с объектом, предметом и целью исследования были поставлены следующие задачи:

- выявить современные проблемы и тенденции совершенствования системы менеджмента вуза;

- провести анализ существующих моделей оценки деятельности, используемых российскими и казахстанскими вузами для совершенствования системы менеджмента;

- систематизировать основные положения и опыт применения процессного подхода в системе менеджмента вуза;

- выявить организационно-управленческие условия, способствующие совершенствованию системы менеджмента вуза на основе процессного подхода;

- разработать и апробировать методику совершенствования процессов, реализация которой обеспечит совершенствование системы менеджмента вуза.

Гипотеза исследования. Совершенствование системы менеджмента вуза на основе процессного подхода будет планомерным и результативным, если:

- будет обеспечено развитие менеджмента в разных перспективах;

- процессный подход будет применяться к целостной системе менеджмента вуза;

- при выделении процессов из деятельности вуза будет использоваться подход, основанный на определении цепочки создания ценности вуза;

- выбор направлений и методов совершенствования будет основываться на результате самооценки процессов системы менеджмента вуза с точки зрения их значимости и зрелости;

- будет обеспечено планомерное повышение зрелости процессов системы менеджмента вуза;

- управленческая деятельность вуза будет включать совокупность повторяющихся действий, обеспечивающую непрерывность улучшений процессов системы менеджмента вуза.

Методологическую основу исследования составили:

- теория управления социальными системами (С.Б. Абдыгапаров, У.С. Байжамартов, К.Бердалиев, Ф.Д.Бодди, A.C. Большаков, У.Брэдцик, К. Боумэн, И.В. Гасс, И.Н. Герчикова, Б.А.Жунусов, МХМескон,

B.И. Михайлов, К.Е. Кубаева, Р.Пейтон, З.П. Румянцева, E.H. Сагиндиков,

C.А. Сивова, A.A. Томпсон, М.В. Удальцова, Э.А. Уткин, Альберт М. Хедоури, А.Н. Цветков, Г.В. Щекин);

- современные концепции менеджмента образовательных учреждений (Т.А.Бельчик, Т.И.Березина, Е.В.Воронина, А.М.Моисеев, Ш.М.Каланова,

A. Пеллер, М.М. Поташник, В.П. Симонов);

- концепции прикладного исследования системы управления организации (Ю.Л. Егоров, М.В. Мельник, В.М. Мишин, М.С. Мотышена,

B.В. Мыльник, Б.П. Титаренко);

- системный подход в управлении образовательными системами (А.П. Егоршин, О.П. Белая, Ш.З. Валиева, A.C. Востриков, В.В. Дыбская, Е.В.Калинкин, В.П.Качалов, В.Ковалев, Б.Д.Кошарский, Ф.И.Перегудов, В .И. Сергеев, Ю.В. Тимофеева, A.A. Торокин);

- научно-обоснованные положения и идеи в области процессного подхода ведущих зарубежных, российских и казахстанских специалистов (Ю.А. Адлер, Б. Андерсен, Т.Э. Болотина, A.B. Владимирцев, Р. Гарднер, О.П. Глудкин, Э. Деминг, Д. Джуран, В.В. Елефиров, Е.В. Ершова, И.Т. Заика, И. Иванова, В.А.Ивлев, К. Исикава, Ш.М. Каланова, Ж.А. Кулекеев, В.В. Левшина, Д. Марш, O.A. Марцынковский, А.Л. Новицкий, М.Р. Нургужин, И.П. Падиарова, Г.Г.Пивень, Т.М. Полховская, Т.В. Попова, М. Портер, В.Г. Репин, С.И.Риб, Л.В. Савушкин, М. Свиткин, Л.Е. Скрипко, А. Файоль, Д.В. Хлебников, H.A. Шичков, А.Ю. Яцына);

- концепция организационной самооценки (Е.К. Аванесов, П. Ватсон, Г. Келс, Т. Конти, В.Е. Маслов, Н. Чилиши, Е.В. Швец);

- концепция цепочки создания ценности в организации (О.Л. Лямзин, В.А. Титова, М. Портер, О.В. Саганова, O.A. Свиридов, A.C. Столяров, М.Ю. Шерешева);

- подходы к оценке зрелости процессов (Э. Деминг, Д. Джуран, Р. Гарднер, Ф. Кросби, Р. Радикома, В. Туньон);

- теория управления знаниями (В.Д. Губин, Р. Джанетто, В.Ю. Дианова, В.А. Дресвянников, А.П.Королев, Л.Ф.Никулин, Нонака Икуджиро, A.B. Орлов, Е. Соловьева, А.О. Стрельников).

Методы исследования:

- теоретические: изучение и анализ управленческой и педагогической литературы, публикаций по теме исследования, опыта казахстанских и российских вузов по применению процессного подхода, международных стандартов в области управления; систематизация, обобщение, сравнение, проектирование и моделирование;

- эмпирические: изучение управленческого опыта, анализ документов и результатов практической деятельности, наблюдение, анкетирование, сравнение, экспертное оценивание, ранжирование, статистические методы обработки данных, матричный анализ.

На защиту выносятся следующие положения:

применение процессного подхода к целостной системе менеджмента; использование при выделении процессов вуза подхода, основанного на цепочке создания ценности; определение приоритетности направлений для совершенствования на основе результатов самооценки текущего состояния процессов; применение методов для совершенствования, согласующихся с текущим состоянием процессов.

2. Методика непрерывного совершенствования процессов вуза, разработанная на основе системного и процессного подходов, современных методов менеджмента и продвижения процессов по шкале зрелости, способствует повышению результативности системы менеджмента вуза, обеспечивает планомерность и непрерывность улучшений, выполняет оценочную, аналитическую, интегрирующую, информационную и систематизирующую функции.

Методика включает взаимосвязанные и согласованные элементы: цели этапов совершенствования; алгоритмы из необходимых действий для руководителей разного уровня; основные понятия методологии оценки зрелости процессов, раскрытые, дополненные и обоснованные с целью их использования в системе менеджмента вуза; обзор практических методов для осуществления изменений, соотнесенных с текущим состоянием процессов и адаптированных к условиям вуза; перечень необходимых организационных изменений; формы и бланки документов для реализации организационных изменений и практических методов; тематику для обучения персонала на разных уровнях совершенствования процессов.

Составляющим элементом методики и целесообразной основой для выбора направлений и методов совершенствования системы менеджмента выступает количественная самооценка процессов вуза с точки зрения их зрелости, стратегической и практической значимости, степени воздействия на критические факторы успеха вуза.

3. Изменение существующей модели оценки зрелости процессов в части переноса характеристики «Внедрена система внутренних проверок» с четвертого уровня зрелости на третий уровень обеспечивает целостность подхода к созданию документированной процедуры процесса. Система внутренних проверок выступает основным инструментом для подтверждения того, что процесс обладает характеристиками третьего уровня, а именно выполняется последовательно в соответствии с установленной процедурой.

Опытно-экспериментальная база исследования: СевероКазахстанский государственный университет им. М. Козыбаева. Исследование проводилось с 2003 по 2008 г. и включало три этапа.

Первый этап (2003-2005гг.) - аналитический, в ходе которого проводился анализ современного состояния проблемы совершенствования деятельности вузов, изучались подходы к менеджменту образовательных учреждений, анализировался и обобщался опыт вузов по применению процессного подхода к управлению, систематизировались положения процессного подхода, исследовались методы оценки процессов. На данном этапе исследования диссертант участвовал в проектировании системы менеджмента качества СКГУ

им. М. Козыбаева на базе процессного подхода. На аналитическом этапе были выявлены: основные противоречия, проблема, объект и предмет исследования; сформулированы цель, задачи и гипотеза.

Второй этап (2005-2007гг.) - теоретико-экспериментальный. На этом этапе разрабатывались рекомендации по внедрению процессного подхода в систему менеджмента вуза, проводилось теоретическое исследование моделей зрелости процессов, разрабатывалась методика выбора направлений и методов совершенствования, формировалась методика непрерывного

совершенствования процессов вуза. Этап включал проведение экспериментально-опытной работы.

Третий этап (2007-2008гг.) - обобщающий. На этом этапе была завершена апробация методики непрерывного совершенствования процессов вуза; осуществлены анализ, систематизация и обобщение результатов исследования, уточнены его основные положения; проведено оформление материалов диссертационного исследования; определены дальнейшие направления исследования.

Обоснованность и достоверность полученных результатов обеспечены всесторонним теоретическим и практическим анализом проблемы; содержательной целостностью и логической последовательностью изложения материала; сочетанием теоретических и эмпирических методов исследования, адекватных целям и задачам исследования; положительными результатами опытно-экспериментальной работы, показавшими правомерность выдвинутой гипотезы.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- выявлены организационно-управленческие условия, способствующие совершенствованию системы менеджмента вуза на основе процессного подхода: обеспечение развития менеджмента вуза в разных перспективах; применение процессного подхода к целостной системе менеджмента; использование при выделении процессов цепочки создания ценности; определение приоритетности направлений для совершенствования на основе результатов самооценки процессов; применение методов для совершенствования, согласующихся с текущим состоянием процессов;

- определены требования к постановочной и содержательной части концепции вуза по совершенствованию управленческой деятельности, выполнение которых обеспечивает развитие менеджмента вуза в четырех перспективах (структурной, психологической, политической и символической);

- выявлены критерии самооценки процессов системы менеджмента вуза (зрелость, значимость для стратегического развития вуза, значимость для создания ценности вуза, степень воздействия на критические факторы успеха) и предложена методика определения приоритетности процессов для совершенствования с использованием метода матричного анализа, обеспечивающего сопоставление зрелости и значимости процессов;

действий, используемых понятий, методов менеджмента, документов, программ обучения персонала), обеспечивающих продвижение процессов по шкале зрелости;

- разработана совокупность взаимосвязанных управленческих мер по формированию адаптивной организационной культуры вуза, включающая создание условий для предоставления персоналу значительных полномочий по улучшению, совершенствование внутривузовских коммуникаций, внедрение эффективной системы обратной связи и системы постоянного обучения.

Теоретическая значимость исследования:

- уточнено соотношение понятий «управление», «менеджмент», «педагогический менеджмент» и «система менеджмента»;

- систематизированы положения процессного подхода относительно определения границ процессов, их классификации и оценки функционирования;

- обоснована целесообразность применения модели оценки зрелости процессов Р. Гарднера для самооценки зрелости процессов вуза;

- обоснована целесообразность изменения существующей модели оценки зрелости процессов в части переноса характеристики «Внедрена система внутренних проверок» с четвертого уровня зрелости процессов на третий уровень;

- дополнен существующий подход к оценке процессов с целью выбора направлений для совершенствования новым элементом: оценкой воздействия процессов на критические факторы успеха вуза.

Практическая значимость исследования:

- разработанная методика выбора направлений совершенствования, включающая инструмент для количественной самооценки процессов, придает деятельности вуза по совершенствованию планомерный характер;

- предложенная типовая программа обучения персонала вуза обеспечивает формирование новых компетенций персонала при реализации методики непрерывного совершенствования процессов и может быть использована в практике институтов повышения квалификации;

- разработанная и апробированная методика непрерывного совершенствования процессов позволяет придавать процессам вуза определенные характеристики, продвигать их по шкале зрелости и обеспечивает повышение результативности системы менеджмента. Реализация методики возможна в любом вузе параллельно с другими моделями совершенствования, а также в качестве составляющего элемента комплексной самооценки вуза;

- результаты исследования служат научно обоснованными рекомендациями руководителям разного уровня по применению процессного подхода к менеджменту вузов и могут быть использованы при систематизации и проектировании содержания управленческих дисциплин.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались на международном

семинаре (г. Иваново, ЮГУ, 2004г.), Всероссийской научно-практической конференции (г. Екатеринбург, 2004г.), международной научно-методической конференции (г. Новосибирск, 2005г.), международной конференции (г. Красноярск, 2006г.), международных научно-практических конференциях в СКГУ им. М. Козыбаева (2004г., 2006г., 2007г.).

Результаты исследования внедрены в систему менеджмента СКГУ им. М. Козыбаева и используются для принятия решений по совершенствованию деятельности вуза. Материалы исследования послужили основой для проектирования аналитического модуля в рамках информационно-аналитического комплекса «Электронный ректорат» СКГУ им. М. Козыбаева, реализующего функции статистического управления процессом оценки знаний обучающихся.

Ряд положений и выводов диссертационного исследования используется в учебном процессе СКГУ им. М. Козыбаева при проектировании учебного курса по дисциплине «Управление организационными изменениями», в авторских учебных курсах института переподготовки и повышения квалификации при СКГУ им. М. Козыбаева, в процессе самооценки Карагандинского государственного индустриального университета.

Основные положения и результаты работы нашли отражение в 20 публикациях общим объемом 19,34 п.л. (авторский объем 14,84 п.л.).

Структура и объем работы. Цели, задачи, общий концептуальный замысел и логика исследования определили структуру работы, которая включает введение, две главы, заключение, список использованных источников из 186 наименований и 22 приложения. Текст диссертации изложен на 278 страницах машинописного текста, проиллюстрирован 7 таблицами и 18 рисунками.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обоснована актуальность выбранной темы исследования; определены цель, объект, предмет, гипотеза и задачи исследования; обозначены методологические основы исследования и его этапы; раскрыты научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования; представлены основные положения, выносимые на защиту; приведены данные об апробации и внедрении полученных результатов.

В первой главе «Методологические основы совершенствования системы менеджмента вуза на основе процессного подхода» рассмотрены основные подходы к совершенствованию деятельности вузов, определена роль самооценки вуза и управленческой деятельности в поддержании конкурентоспособности вуза, уточнено соотношение понятий «управление», «менеджмент», «педагогический менеджмент» и «система менеджмента», рассмотрены особенности менеджмента современных вузов и выделены требования к концепции вузов по совершенствованию управленческой деятельности. В данной главе рассмотрены теоретические и практические положения процессного подхода к менеджменту; проанализированы модели

оценки деятельности вузов, применяемые вузами для совершенствования систем менеджмента.

Исследование показало, что одним из подходов, нацеленных на обеспечение качественного образования, является непрерывное совершенствование деятельности вуза путем постепенных, постоянных изменений и улучшений. Практическая реализация этого подхода осложняется отсутствием методологических и практических разработок по установлению приоритетности видов деятельности для улучшений с учетом степени их готовности к изменениям, а также значимости для основных результатов работы вуза. Для того чтобы определить направления, где потребность в улучшениях наивысшая, необходимо провести самооценку. Важной составляющей самооценки и, по нашему мнению, ключевым фактором успешности организационных изменений является объективная оценка управленческой деятельности вуза.

В управленческой и педагогической литературе наряду с терминами «управление вузом», «система управления вузом» стали широко использоваться термины «менеджмент вуза», «система менеджмента вуза». Автор пришел к выводу, что менеджмент вуза - это вид управленческой деятельности в условиях рыночных отношений, ориентированный на формирование и обеспечение достижения целей вуза путем рационального использования ресурсов. На данный момент в научной литературе нет однозначного подхода к определению системы менеджмента, тем не менее в работе выделены основные взаимосвязанные и взаимодействующие ее элементы и раскрыта их сущность.

На основе анализа особенностей менеджмента вузов и рассмотрения четырех перспектив его развития (структурной, психологической, политической и символической) автором выделен ряд требований к концепции вуза по совершенствованию менеджмента.

В работе проведен сравнительный анализ моделей оценки деятельности вузов, которые применяются с целью совершенствования: российские и казахстанские процедуры лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений, модели Всеобщего менеджмента качества, модель делового совершенства ЕБСМ, сертификация в соответствии с требованиями стандартов менеджмента, системы рейтингов вузов, сбалансированная система показателей. В качестве основного параметра для сравнения выступал набор требований к концепции по совершенствованию управленческой деятельности вуза. Основной недостаток большинства моделей - отсутствие рекомендаций по выбору направлений и методов совершенствования, учитывающих значимость того или иного вида деятельности вуза и его готовность к изменениям. Ясную и четкую методику совершенствования предлагает модель ЕР(5М, однако ее применение предполагает наличие в вузе определенного уровня развития менеджмента.

Целесообразность применения процессного подхода к менеджменту вуза в рамках реализации требований к концепции объясняется следующим. Процессный подход позволяет сделать оценку деятельности менее абстрактной,

а выбор направлений для улучшений более конкретизированным. Процессный подход не отвергает существующей системы управления с вертикальной иерархической структурой, а рассматривается как еще одно представление функций и взаимосвязей в вузе. Анализ деятельности вуза по процессам позволяет также стратегически осмыслить все аспекты деятельности вуза и выработать результативную стратегию развития.

Сложившаяся практика внедрения процессного подхода в рамках системы менеджмента качества приводит к тому, что кроме системы менеджмента, фактически существующей в вузе, появляются искусственно выделенные процессы, теряется целостность, единство и системность управления. Этого можно избежать, если применять процессный подход к целостной системе менеджмента и использовать для выделения процессов из деятельности вуза концепцию цепочки создания ценности в организации. Согласно этой концепции цепочка ценности вуза состоит из ключевых действий, необходимых для продвижения образовательной услуги от первоначальной задумки до конкретного потребителя.

Важную роль в успешности процессного управления играют также два взаимосвязанных фактора: принятие управленческих решений по развитию на основе результатов оценки текущего состояния процессов и непрерывное улучшение процессов вуза с помощью методов, согласующихся с текущим состоянием процессов и их готовностью к изменениям. Оценку текущего состояния процесса в терминах реальной практики менеджмента называют оценкой зрелости. Зрелость процесса, как показал анализ подходов разных авторов, рассматривается как обобщающая оценка процесса на основе оценок его результативности, эффективности и гибкости. Для непосредственной оценки процесса, а также в качестве инструмента для его совершенствования применяются различные шкалы зрелости процессов. Движение процесса по шкале зрелости подразумевает повышение основных оценок его функционирования. В практике менеджмента отсутствуют специально разработанные шкалы зрелости процессов образовательных учреждений. Анализ всех видов шкал показал, что для оценки процессов вуза и выбора дальнейшей стратегии по совершенствованию возможно использовать шкалу зрелости процесса Р. Гарднера. Эта шкала носит общий характер и предполагает шесть уровней зрелости процесса: неизвестность, определенность, повторяемость, способность, эффективность, гибкость.

Кроме перечисленных оценок, процесс важно оценивать с точки зрения его значимости для создания ценности организации и значимости для дальнейшего стратегического развития. В первую очередь должны подвергаться изменению и совершенствоваться стратегически значимые процессы и основные процессы, создающие ценность организации. По мнению автора диссертационного исследования, важную роль играет также уровень влияния процесса на критические факторы успеха вуза. К таким факторам относятся показатели и характеристики, которые определяют успех вуза, влияют на его конкурентоспособность и при отсутствии которых возникает опасность недостижения вузом поставленных целей.

Таким образом, для совершенствования системы менеджмента вуза на основе процессного подхода необходимо: а) обеспечить развитие менеджмента вуза в разных перспективах; б) применить процессный подход к целостной системе менеджмента; в) использовать для выделения процессов вуза цепочку создания ценности; г) проводить самооценку текущего состояния процессов с целью установления очередности процессов для совершенствования; д) применять методы совершенствования процессов, согласованные с их уровнем развития.

При формировании нового подхода к совершенствованию системы менеджмента вуза необходимо акцентировать внимание на разработке ясной и четкой методики улучшений, содержащей рекомендации по проведению самооценки, практическому использованию результатов, применению методов совершенствования деятельности и оценке изменений.

Особенности менеджмента вуза, выделенные требования к концепции по совершенствованию управленческой деятельности, результаты анализа моделей по самооценке, методология процессного подхода и идея продвижения процессов по шкале зрелости явились основанием для разработки методики непрерывного совершенствования процессов системы менеджмента вуза.

Во второй главе «Реализация организационно-управленческих условий совершенствования системы менеджмента вуза» описывается формирование методики непрерывного совершенствования процессов системы менеджмента и результаты ее апробации.

В соответствии со шкалой зрелости процесса Р. Гарднера совершенствование рассматриваемого процесса вуза предлагается организовать в пять этапов (рис. 1). Каждый этап совершенствования процесса - это создание организационных условий, осуществление совокупности взаимосвязанных управленческих мер, обеспечивающих переход процесса на новый уровень зрелости. Особенностью подхода является то, что подготовительный, I и II этапы совершенствования процесса имеют начальные и конечные действия, а Ш-У этапы включают совокупность повторяющихся действий, обеспечивающую непрерывность улучшений.

Уровень 1 "Неизвестность'

Уровень 2 Определенность'

Уровень] 'Повторяемость'

Уровень 4 "Способность*

Уровень 5 Эффективность'

Уровень 6 "Гибкость"

Подготовительный этап

I лап совершенствования

II этап совершенство-ваши

III этап совершенствования

IV этап совершенство-

Viran совершенствования

Рис. 1. Этапы непрерывного совершенствования процесса

Цель подготовительного этапа - создать организационные условия в рамках системы менеджмента вуза для внедрения процессного подхода. Этап включает формирование рабочей группы I уровня и проведение мероприятий организационного характера.

Для реализации подготовительного этапа предложены проект программы по внедрению процессного подхода в вузе и типовая программа семинаров-тренингов для обучения персонала вуза на разных этапах совершенствования процессов. Этап предусматривает определение рабочей группой цепочки создания ценности вуза. В качестве основного продукта вуза предлагается рассматривать образовательную программу, под ценностью которой понимается такая ее характеристика (в сочетании со временем и местом ее приобретения), за предоставление которой потребитель готов заплатить или за предоставление которой он будет благодарен. В ходе исследования была определена и обоснована цепочка создания ценности вуза в общем виде (рис.2), представляющая собой ключевые действия вуза, необходимые для придания образовательным программам тех или иных характеристик, ценных для потребителей. В дальнейшем цепочка ценности рассматривается как основа для декомпозиции процессов.

Вспомогательные виды деятельности

Инфраструктура вуза

Управление персоналом \ %.

Технологическое развитие ; \ ^

Материально-техниче эсое обеспечение

Маркетинговая деятельность Проектирование образовательного процесса Образовательный процесс Дополнительные / ; образование */ 4 услуги / §

Основные виды деятельности

Рис. 2. Цепочка создания ценности в общем виде для вуза

Основной частью подготовительного этапа является определение приоритетности процессов для совершенствования. Для этого предлагаются следующие действия: определение рабочей группой критических факторов успеха вуза; оценка экспертной группой процессов вуза с точки зрения их стратегической и практической значимости, воздействия на критические факторы успеха и зрелости; проведение матричного анализа для установления очередности процессов для улучшений. Наиболее приоритетными для совершенствования считаются те процессы, которые при высокой своей значимости имеют низкую зрелость. Подготовительный этап завершается проектированием системы управления документацией процессов и разработкой планов по улучшению каждого процесса.

Цель I этапа - выработать понимание основных требований к рассматриваемому процессу, выразить эти требования через количественные показатели работы процесса, составить общее описание процесса и методов работы, а также решить первостепенные проблемы процесса.

Этап включает: формирование и обучение рабочей группы процесса; общее описание процесса; определение требований к процессу; определение целей процесса на основе критических факторов успеха вуза и требований; определение состава процесса в соответствии с методологией цикла РБСА; определение показателей итоговой результативности процесса; улучшение процесса путем решения ключевых проблем. Под показателями итоговой результативности процесса понимаются показатели, характеризующие степень соответствия результатов процесса целям процесса. При определении показателей этого типа рассматриваются и принимаются во внимание также показатели, используемые вузом в реальной практике, например показатели аккредитации, аттестации, рейтинга. Достижение уровня зрелости «Определенность» подразумевает, что созданы все условия для стабильной работы процесса и дальнейших его изменений.

Цель II этапа - создать организационные условия для последовательного выполнения рассматриваемого процесса. Второй этап предусматривает: обобщение результатов первого этапа и сбор информации о процессе; разработку блок-схемы процесса; определение необходимых действий для измерения итоговой результативности процесса; определение показателей внутренней результативности процесса и действий для их измерений.

Под показателями внутренней результативности процесса в модели зрелости Р.Гарднера понимаются показатели, характеризующие внутренние факторы процесса, имеющие тесные причинные связи с показателями итоговой результативности и предсказывающие их. Определение показателей внутренней результативности предлагается организовать в виде алгоритма: выбирается показатель итоговой результативности, которым необходимо управлять; применяя метод «мозгового штурма» и метод построения диаграммы причин и результатов, рабочая группа процесса определяет список факторов, влияющих на этот показатель; каждому фактору ставится в соответствие показатель, характеризующий его.

Этап включает также определение методов обратной связи с потребителями процесса (определенными на II этапе), документирование процесса в форме процедуры, внедрение процедуры, разработку и внедрение программы внутренних проверок. В диссертационной работе рассмотрены особенности и предложены рекомендации по организации внутренних проверок процессов в вузе. Результатом второго этапа улучшений является выполнение процесса по установленным процедурам, что в свою очередь проверяется через систему внутренних проверок и соответствует третьему уровню зрелости процесса «Повторяемость».

Цель III этапа - создать организационные условия, при которых рассматриваемый процесс последовательно достигает заданного результата путем определения и устранения причин изменчивости процесса. Особенностью этого этапа является отсутствие конечных действий. Этап предусматривает проведение мониторинга показателей результативности процесса, применение по возможности статистического управления процессами (СУП).

Существует два типа причин изменчивости показателя процесса: обычные и особые. Обычные причины вызываются самим процессом, и вариация от них естественна для показателя. Особые причины вызываются явлениями, лежащими вне процесса и проявляющимися редко. В этом случае необходимы корректирующие действия для определения и устранения причины изменчивости. Основная цель применения метода СУП - классификация вариаций в соответствии с этими двумя группами. Применение СУП выполняет две функции. Во-первых, показатели процесса становятся контролируемыми, а значит, контролируемым будет и сам процесс. Процесс считается контролируемым, если систематически определяются и устраняются особые причины вариабельности показателей. Во-вторых, оценивается способность процесса. Процесс считается способным, если он контролируем и выполняется в пределах заданного диапазона показателей. Наличие двух характеристик процесса - контролируемость и способность характеризуют четвертый уровень зрелости процесса «Способность». Показатели процессов образовательной организации являются более «мягкими» и «обтекаемые» по сравнению с показателями технологических процессов, часто их трудно выразить количественно и подвергнуть статистическому мониторингу. В этом случае на Ш этапе используются другие методы генерации задач совершенствования: упрощение, идеализация, анализ рабочих ячеек, метод структурирования функции качества, реинжиниринг бизнес-процесса, бенчмаркинг.

Ключевыми действиями Ш этапа являются согласование целей процесса со стратегией вуза, внесение изменений в систему показателей и документацию процесса по итогам мониторинга и анализа. Эти действия носят цикличный характер и обеспечивают непрерывность улучшений процесса.

Следующие этапы совершенствования не содержат конкретных действий, а включают направления и подходы, рекомендуемые к использованию для дальнейшего развития процесса. Это обусловлено тем, что методы повышения эффективности и гибкости процессов в вузе слабо поддаются стандартизации.

Цель IV этапа - создать организационные условия для непрерывного улучшения рассматриваемого процесса путем устранения излишних действий, минимизирования ресурсов процесса, В рамках этапа предлагается провести классификацию деятельности процесса вуза на деятельность, добавляющую ценность результату процесса, добавляющую ценность образовательной программе (как основному продукту вуза) и не добавляющую никакой ценности. В ходе исследования выделен ряд шагов, которые могут предприниматься для оптимизации деятельности, добавляющей ценность образовательной услуге, и исключения деятельности, не добавляющей никакой ценности. На этом этапе определяются и внедряются показатели внутренней эффективности, характеризующие соотношение между достигнутым результатом и использованными ресурсами. Осуществление всех этих действий переводит процесс на уровень зрелости «Эффективность».

Цель V этапа - создать организационные условия, при которых непрерывные улучшения становятся частью организационной культуры процесса. На этом этапе формируется так называемая адаптивная

организационная культура, особенностями которой являются быстрая реакция вуза на изменения внешней среды, высокий уровень самостоятельности персонала в принятии решений. Для ее формирования предлагается следующий алгоритм действий:

1) создание условий для предоставления персоналу значительных полномочий по улучшению процесса и принятию решений. В качестве инструмента на этом шаге предлагается выбрать один из следующих подходов: развертывание целей процесса с использованием методологии сбалансированной системы показателей; использование инструмента «поймай мяч» (catch-ball); использование системы стимулирования творческой активности преподавателей (ФОНД);

2) совершенствование внутривузовских коммуникаций, определение доступной системы быстрого распространения информации об изменениях требований к процессу. В работе предложены практические рекомендации по оптимальному выбору средств коммуникации для передачи информации с целью устранения искажения информации, информационной перегрузки и недостатков организационной структуры;

3) разработка и внедрение эффективной системы обратной связи с участниками процесса, включающей методы мотивации, поддержки и реализации деятельности сотрудников по улучшению процесса;

4) разработка и внедрение системы постоянного обучения и развития персонала в целях обеспечения текущих и будущих потребностей процесса. В качестве перспективного направления в области обучения персонала предлагается реализовать концепцию «обучающейся организации». Одним из инструментов реализации этой концепции является разработка и внедрение в вузе системы менеджмента знаний - совокупности методологических подходов и технологий, которые позволяют менеджменту за счет использования знаний создать для вуза дополнительные ценности. В работе определены и описаны этапы построения такой системы в вузе.

Реализованные на V этапе совершенствования процессов действия позволят перевести процесс на уровень зрелости «Гибкость».

Предложенная методика совершенствования процессов вуза не исключает применения других подходов к улучшению деятельности, не регламентирует содержательную часть системы менеджмента и процессов. В рамках этого подхода вуз самостоятельно определяет свою ценность, процессы, критические факторы успеха, цели и показатели процессов, выбирает подходы к формированию эффективной коммуникации.

Далее в работе последовательно показана практическая реализация методики в течение трех лет на примере системы менеджмента СевероКазахстанского государственного университета им. М. Козыбаева.

Для управления планомерными улучшениями была создана рабочая группа I уровня. В качестве рабочего органа проекта был определен центр менеджмента качества (ЦМК), возглавляемый автором исследования. К функциям центра было отнесено: организация и проведение обучения; определение порядка взаимодействия рабочих групп; подготовка

информационного материала, протоколов и решений совещательных органов; контроль за выполнением решений; согласование необходимых документов.

В ходе подготовительного этапа реализации методики были достигнуты следующие результаты:

1. Разработана цепочка создания ценности СКГУ им. М. Козыбаева, перепроектирована существующая сеть процессов.

2. На основе предложенного автором подхода определены тридцать критических факторов успеха СКГУ на образовательном рынке Казахстана.

3. Проведена экспертная оценка функционирования 32 процессов вуза, построена матрица по показателям значимости и зрелости (рис. 3). В результате матричного анализа к первой группе совершенствования отнесено 9 процессов, ко второй также 9 процессов, к третьей - 6 процессов.

Зрелость зо процесса

(III) 26 29 • • (IV) 30 »17 31 5 6

.25 1? (") 11 19 * 22. . Тз 3 12 32 • • • 9 4 • 23 10 ' 28* 2° О .7 14 27 *8 ,2 • • »18 24 _ • 16

Значимость процесса

Рис. 3. Матрица оценки функционирования процессов СКГУ

4. Разработаны планы по улучшениям для 24 процессов, требующих совершенствования.

Методы улучшений, определенные в планах, зависели от текущего состояния зрелости процессов. В силу ограниченности объема диссертационной работы дальнейшие результаты опытно-экспериментального исследования рассмотрены на примере совершенствования процесса «Аттестация обучающихся».

На I этапе совершенствования процесса рабочей группой под руководством автора исследования был разработан план по улучшениям на три учебных семестра; составлено описание процесса; определены требования потребителей к процессу и основной состав процесса. К основным целям процесса на этом этапе было отнесено: внедрение балльно-рейтинговой системы оценки знаний; повышение объективности оценивания знаний; создание условий для доступности информации о критериях, требованиях и

результатах аттестаций. В соответствии с целями были выделены основные показатели итоговой результативности процесса (таблица 1).

Таблица 1

Показатели итоговой и внутренней результативности процесса «Аттестация обучающихся»

Показатели итоговой результативности процесса Показатели внутренней результативности процесса

1 .Удовлетворенность обучающихся системой оценки знаний в вузе 1.1 Удовлетворенность обучающихся обоснованным и рациональным распределением баллов 1.2 Отсутствие формального подхода преподавателей к использованию рейтинга 1.3 Равный уровень требований преподавателей по разным дисциплинам 1.4 Достаточность времени для подготовки к аттестациям 1.5 Равномерность психологических и физических перегрузок во время аттестаций

2. Доступность обучающимся информации о критериях, требованиях и результатах аттестаций 2.1 Доступность информации о распределении баллов 2.2 Доступность информации о результатах текущей аттестации 2.3 Число просмотров учебных программ для студентов (силлабусов) в информационно-аналитическом комплексе «Электронный ректорат» 2.4 Число просмотров результатов аттестаций в информационно-аналитическом комплексе «Электронный ректорат»

3.Уровень объективности ППС при оценке знаний 3.1 Удовлетворенность обучающихся объективностью оценки знаний 3.2 Среднее значение баллов по дисциплине в группе студентов 3.3 Стандартное отклонение по дисциплине в группе студентов 3.4 Количество студентов в группе, не прошедших аттестацию

На II этапе разработана и внедрена документальная процедура по процессу; внедрена система внутренних проверок; выделен ряд причин, оказывающих особое влияние на оценку знаний; определены показатели внутренней результативности процесса (таблица 1).

Третий этап включал мониторинг выбранных показателей в течение трех учебных семестров и разработку корректирующих действий. Мониторинг показателей, связанных с удовлетворенностью студентов системой аттестаций, заключался в проведении анкетного опроса студентов после окончания каждого семестра (таблица 2). По итогам первого опроса автором была разработана двухэтапная программа улучшений на второй семестр 2006/2007 учебного года. На первом этапе программы была поставлена цель - повышение качества формирования рейтинга преподавателями, реализован комплекс мероприятий по повышению информированности студентов и преподавателей, по разработке дополнительных требований к рейтинговой системе, по разработке и внедрению информационной системы (ИС) «Рейтинг обучающихся». Цель второго этапа реализации программы - повышение объективности преподавателей при оценке знаний. Для достижения этой цели были разработаны и внедрены методические рекомендации по формированию

рейтинга; проведен цикл мастер-классов для ППС; проведен статистический анализ результатов аттестаций; результаты анализа рассмотрены на методических советах разного уровня; разработан аналитический модуль по формированию и анализу контрольных карт в рамках ИС «Рейтинг обучающихся».

Таблица 2

Результаты опроса студентов о слабых сторонах балльно-рейтинговой системы оценки знаний

Варианты ответов (слабые стороны балльно-рейтинговой системы оценки знаний) Удельный вес респондентов, указавших данный вариант ответа

после 1-го семестра -январь 2007г. после 2-го семестра -июнь 2007г. после 3-го семестра-январь 2008г.

Недоступность информации о распределении баллов 17% 11% 9,5%

Отсутствие обоснованного и рационального распределения баллов 40% 35,6% 31%

Формальный подход преподавателей к использованию рейтинга 46% 41% 36%

Различный уровень требований преподавателей 19% 23% 22%

Необъективная оценка знаний 42% 44% 37%

Зависимость итоговой оценки от рубежных аттестаций 29% 27,5% 28%

Дефицит времени для одновременной подготовки по всем предметам 31,5% 33% 27%

Оценивание в рейтинге посещаемости занятий 12% 13% 11%

Недоступность информации о полученных баллах 23% 19% 15%

Психологические и физические перегрузки во время рубежных аттестаций 36% 34% 25%

Другое 5% 7% 6%

В диссертационной работе рассмотрены результаты составляющей части этого анализа на примере оценки знаний студентов специальности «050510 Государственное и местное управление». По результатам рубежной и промежуточной аттестации студентов потока ГМУ-06 были построены контрольные карты трех типов: X -карта для мониторинга отклонения от среднего значения баллов по дисциплинам, 5-карта для мониторинга степени изменчивости баллов по дисциплинам, пр-карта для мониторинга количества неуспевающих студентов. Анализ контрольных карт по предложенным автором исследования правилам интерпретации позволил выделить список из десяти дисциплин, вызывающих нестабильность учебного процесса. Для преподавателей этих дисциплин были разработаны рекомендации по повышению качества формирования рейтинга и оценки знаний. С целью оценки происшедших изменений через год был проведен мониторинг показателей рейтинга студентов потока ГМУ-07 в двух семестрах. Рабочий учебный план в

этом случае содержал тот же набор дисциплин, которые были закреплены за той же группой преподавателей. В этом случае анализ контрольных карт показал стабильность учебного процесса по всем дисциплинам.

Статистический анализ результатов опроса студентов показал, что после второго семестра значимо уменьшалась доля студентов, указавших слабой стороной системы оценки знаний недоступность информации о распределении баллов, отсутствие обоснованного и рационального распределения баллов, формальный подход преподавателей к использованию рейтинга, недоступность информации о полученных баллах (таблица 2). После третьего семестра в сравнении со вторым измерением значимо уменьшалась доля студентов, указавших слабой стороной необъективную оценку знаний, дефицит времени для одновременной подготовки по всем предметам, психологические и физические перегрузки во время рубежных аттестаций.

Таким образом, был сделан вывод, что процесс успешно достигает поставленных на этот период целей, а именно: внедрена балльно-рейтинговая оценка знаний обучающихся; повышена объективность оценивания знаний обучающихся; созданы условия для доступности обучающимся информации о критериях, требованиях и результатах аттестаций. После третьего этапа совершенствования процесс «Аттестация обучающихся» стал обладать всеми характеристиками уровня зрелости «Способность». Для придания процессу характеристик уровня зрелости «Эффективность» в ходе исследования были определены дальнейшие мероприятия по улучшению процесса.

Основные результаты и выводы исследования

1. Изучение исследуемой проблемы позволило выявить организационно-управленческие условия совершенствования системы менеджмента вуза:

- обеспечение многогранности развития менеджмента, позволяющей создать основу для гибкого реагирования системы менеджмента на изменения задач управления;

- применение процессного подхода к целостной системе менеджмента и проектирование процессов с использованием цепочки создания ценности вуза, что обеспечивает целостность, единство и системность управления вузом, позволяет избежать дублирования ответственности, процессов и информации;

- осуществление выбора направлений для совершенствования на основе разносторонней оценки процессов как основных источников создания ценности образовательных услуг вуза;

- осуществление выбора методов совершенствования процессов с учетом степени развития процессов, что обеспечивает оптимизацию деятельности вуза по изменениям и повышает результативность улучшений.

2. Выявленные критерии оценки процессов позволили разработать и апробировать количественную методику определения приоритетности процессов для совершенствования.

3. С учетом выявленных организационно-управленческих условий совершенствования системы менеджмента вуза разработана методика

непрерывного совершенствования процессов. Методика включает описание этапов управленческой деятельности по повышению зрелости процессов. В ходе разработки методики раскрыты, дополнены и обоснованы характеристики зрелости процессов с целью их использования в системе менеджмента вуза. Непрерывность в совершенствовании процессов обеспечивается предусмотренным в методике периодическим проведением анализа и корректировки целей процессов по результатам мониторинга их показателей. Методика носит прикладной характер, может быть интегрирована в систему менеджмента любого образовательного учреждения.

При разработке методики было обосновано изменение существующей модели оценки зрелости процессов в части переноса характеристики «Внедрена система внутренних проверок» с четвертого уровня зрелости на третий уровень.

4. Результативность и действенность предложенной методики непрерывного совершенствования процессов вуза подтверждена полученными качественными изменениями в составе и структуре системы менеджмента СКГУ им. М. Козыбаева, количественными изменениями показателей процесса «Аттестация обучающихся», успешным достижением этим процессом поставленных целей.

Таким образом, в ходе проведенного исследования решены поставленные задачи и подтверждена гипотеза о планомерности и результативности выбранного подхода к совершенствованию системы менеджмента вуза. В связи с тем, что менеджмент высших учебных заведений находится в постоянном и динамичном развитии, предлагаемая работа не претендует на завершенность и категоричность подхода к улучшению процессов. Перспективы дальнейшего исследования мы видим в расширении подходов к формированию показателей процессов вуза и статистическому управлению процессами, в рассмотрении стоимостного аспекта функционирования процессов вуза для оценки затрат и повышения эффективности процессов, в разработке системы мониторинга показателей процессов, в разработке подходов к управлению процессами с использованием новых информационных технологий.

Основное содержание работы отражено в следующих публикациях:

Статьи в ведущих рецензируемых журналах и изданиях:

1. Беленок, И.Л. О необходимости постоянного совершенствования системы менеджмента вуза [Текст] / И.Л. Беленок, М.В. Погребицкая // Омский научный вестник. Сер. «Общество. История. Современность». - 2007. № 2(54). - С. 9-12 (0,35 п.л., авторских 0,25 п.л.).

2. Погребицкая, М.В. Непрерывное совершенствование процессов системы менеджмента вуза [Текст] / М.В. Погребицкая, Е.В. Шевчук // Вестник Челябинского государственного педагогического университета. - 2008. № 6. -С. 99-109 (0,8 п. л., авторских 0,65 пл.).

Статьи е других журналах и изданиях:

3. Погребицкая, М.В. Качество образовательной услуги [Текст] / М.В. Погребицкая // Качество образования: концепции, проблемы: материалы III междунар. науч.-метод. конференции, 25-28 апреля 2000г. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2000. - С. 75- 76 (0,08 пл.).

4. Погребицкая, М.В. Система управления качеством образования в вузе [Текст] У М.В. Погребицкая // Совершенствование непрерывного (многоуровнего) образования: материалы междунар. науч.-практ. конференции, 7-8 октября 2000г. - Алматы, 2000. - С. 32-34 (0,28 п.л.).

5. Погребицкая, М.В. Один из подходов к управлению качеством образовательных услуг в вузе [Текст] / М.В. Погребицкая // Наука и образование - ведущий фактор стратегии «Казахстан-2030»: сб. тр. междунар. науч. конференции, 25-27 июня, 2002г. - Караганда: Изд-во КарГТУ, 2002. - С. 133-135 (0,16 пл.).

6. Гусаков, В.П. Управление качеством учебного процесса: учеб. метод, пособие [Текст] / В.П. Гусаков, A.A. Тукачев, М.В. Погребицкая, О.В. Шебелистова. - Петропавловск: Изд-во ИПС ИТС СКГУ, 2003. - 222 с. (11,72 пл., авторских 8,4 пл.).

7. Погребицкая, М.В. Система мониторинга качества учебного процесса в вузе [Текст] / М.В. Погребицкая // Стратегия развития высшей школы и управление качеством образования: материалы междунар. семинара, 27 ноября 2003г. - Иваново: ИвГУ, 2004. - С. 36-38 (0,18 пл.).

8. Погребицкая, М.В. Некоторые аспекты подхода к разработке и внедрению системы менеджмента качества вуза [Текст] / М.В. Погребицкая // Автоматизированные системы мониторинга и управления качеством образования: материалы междунар. науч.-практ. конференции, 27-29 мая 2004г. - Петропавловск: Изд-во ИПС ИТС СКГУ, 2004. - С. 211-215 (0,6 пл.).

9. Погребицкая, М.В. О процессе определения и выполнения требований потребителей образовательных услуг [Текст] / М.В. Погребицкая // Качество классического университетского образования: теория и практика: тезисы Всеросс. науч.-практ. конференции, 25-26 ноября 2004г. - Екатеринбург: Изд-во Уральского университета, 2004. -С. 140-141 (0,12 пл.).

10.Погребицкая, М.В. Система потребительского мониторинга вуза / М.В. Погребицкая [Текст] // Качество образования: менеджмент, достижения, проблемы: материалы VI междунар. науч.-метод. конференции, 23-25 мая 2005г. -Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2005. - С. 291-293 (0,5 пл.).

П.Ашимов, У.Б. Оценка системы менеджмента вуза на базе функциональной модели [Текст] / У.Б. Ашимов, М.В. Погребицкая // Продукция высшей школы и ее конкурентоспособность: материалы междунар. науч.-практ. конференции, 20-22 апреля 2006г. - Петропавловск: Изд-во ИПС ИТС СКГУ, 2006. - С. 3-9 (0,82 пл., авторских 0,75 пл.).

12.Мячина, Л.А. Особенности организации внутреннего аудита СМК в СКГУ [Текст] / Л.А. Мячина, М.В. Погребицкая // Продукция высшей школы и ее конкурентоспособность: материалы междунар. науч.-практ. конференции,

20-22 апреля 2006г. - Петропавловск: Изд-во ИПС ИТС СКГУ, 2006. - С. 24-27 (0,46 пл., авторских 0,3).

13.Погребицкая, М.В. Роль образовательного портала в автоматизации системы менеджмента качества [Текст] / М.В. Погребицкая, Г.А. Хасенова // Продукция высшей школы и ее конкурентоспособность: материалы междунар. науч.-практ. конференции, 20-22 апреля 2006г. - Петропавловск: Изд-во ИПС ИТС СКГУ, 2006. - С. 34-36 (0,35 пл., авторских 0,2 п.л.).

14.Гусаков, В.П. Оценка качества образовательных услуг [Текст] / В.П. Гусаков, М.В. Погребицкая, Д.Ш. Абдрахманова // Продукция высшей школы и ее конкурентоспособность: материалы междунар. науч.-практ. конференции, 20-22 апреля 2006г. - Петропавловск: Изд-во ИПС ИТС СКГУ, 2006. - С. 13-16 (0,46 п.л., авторских 0,2 п.л.).

15.Гусаков, В.П. Система потребительского мониторинга удовлетворенности качеством образовательных услуг [Текст] / В.П. Гусаков, М.В. Погребицкая // Управление качеством образования в вузе в контексте образовательных программ и требований потребителей / Под ред. Т.А. Кожамкулова, Г.К. Ахметовой. - Алматы: Кдзак университет!, 2006. С. 42-52 (0,69 п.л., авторских 0,5 п.л.).

16.Погребицкая, М.В. Модель непрерывного совершенствования системы менеджмента вуза [Текст] / М.В. Погребицкая // Внутривузовские системы обеспечения качества подготовки специалистов: материалы IV междунар. конференции, 23-24 ноября 2006г. - Красноярск: Изд-во ГОУ ВПО «ГУЦМиЗ», 2006. С. 38-41 (0,35 п.л.).

17.Гусаков, В.П. Проблемы менеджмента автономного университета [Текст] / В.П. Гусаков, М.В. Погребицкая // Автономия и институциональная свобода вузов / Под ред. Т. А. Кожамкулова, Г. К. Ахметовой. - Алматы: Казак университет^ 2007. - С. 52-58 (0,38 п.л., авторских 0,28 пл.).

18.Pogrebitskaya, M. V. Troubles of transferring the process approach to the university management [Text] / M.V. Pogrebitskaya // III International Conference «Strategy of Quality in Industry and Education», June, 1-8 2007, Varna, Bulgaria: Proceedings. Volume I. / Упорядники Хохлова Т. С., Хохлов В. О., Ступак Ю. О. - Дншропетровськ - Варна: Фортуна - ТУ - Варна, 2007. - С. 623-626 (0,19 п.л.).

19.Погребицкая, М.В. Применение процессного подхода в самооценке системы менеджмента вуза [Текст] / М.В. Погребицкая // Вестник Казахского национального педагогического университета им. Абая. Серия: Педагогические науки. - 2007. №4 (16). - С. 29-32 (0,35 пл.).

20.Погребицкая, М.В. Совершенствование системы менеджмента СКГУ им. М. Козыбаева [Текст] / М.В. Погребицкая // Менеджмент в образовании. -Информационно-методический вестник РИПК СО. - Алматы. - 2008. № 1(48). -С. 23-31 (0,5 пл.).

Общий объем - 19,34 пл., авторский объем -14,84 пл..

Подписано в печать 12.11.08. Формат бумаги 60x84/16. Печать RISO. Уч.-изд.л. 1,2. Усл. п.л. 1,1. Тираж 100 экз. Заказ № 61.

Педуниверситет, 630126, Новосибирск, Вилюйская, 28

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Погребицкая, Марина Владимировна, 2008 год

Введение.

Глава 1. Методологические основы совершенствования системы менеджмента вуза на основе процессного подхода.

1.1. Современные проблемы и тенденции совершенствования системы менеджмента вуза.

1.2. Модели оценки деятельности вузов как инструмент совершенствования системы менеджмента вуза.

1.3. Процессный подход в системе менеджмента вуза.

1.4. Организационно-управленческие условия совершенствования системы менеджмента вуза на основе процессного подхода.

Глава 2. Реализация организационно-управленческих условий совершенствования системы менеджмента вуза на основе процессного подхода.

2.1. Формирование методики непрерывного совершенствования процессов системы менеджмента вуза.

2.2. Результаты апробации методики непрерывного совершенствования процессов системы менеджмента вуза (на примере Северо-Казахстанского государственного университета им. М. Козыбаева).

Введение диссертации по педагогике, на тему "Организационно-управленческие условия совершенствования системы менеджмента вуза на основе процессного подхода"

Теоретическим вопросам менеджмента организаций посвящены труды многих зарубежных ученых: М. Альберта, Р. Каплана, Ф. Котлера, М.Х. Мескона, Ф. Тейлора, А. Файоля, Ф. Хедоури. Среди казахстанских и российских исследователей заметный вклад в разработку проблем менеджмента внесли С.Б. Абдыгапаров, К.Г. Ахметов, А. Баймуканов, А. Бельгибаев, А.С.Большаков, И.В. Гасс, В.В. Глухов, А.Б. Ерали, З.П. Румянцева, Ф.М. Русинов, С.А. Сивова, М.В. Удальцова, А.Н. Цветков, Г.В. Щекин. Накопленный в области менеджмента организаций опыт является весьма полезным и может быть использован для совершенствования системы менеджмента вуза, но менеджмент в сфере высшего профессионального образования имеет свои особенности и как отрасль знания находится в стадии становления.

Особенностям менеджмента образовательных организаций посвящены работы М.Н. Берулавы, Е.В. Ворониной, К.Я. Вазиной, Ш.М. Калановой, Ж.А. Кулекеева, М.Р. Нургужина, А. Пеллер, Г.Г. Пивня, М.И. Потеева,

C.С. Бельтюковой, В.К. Бишимбаева, Е.В. Ершовой, Ш.М. Калановой, В. Левшина, B.C. Соболева, С.А. Степанова, А.Ю. Щербакова.

H.A. Селезнева, JI.А. Свищевская, Д.В. Трошкина, В.Е. Швец, C.B. Шелапутина.

Объект исследования — система менеджмента вуза.

Предмет исследования — организационно-управленческие условия совершенствования системы менеджмента вуза на основе процессного подхода.

В соответствии с объектом, предметом и целью исследования были поставлены следующие задачи:

- выявить современные проблемы и тенденции совершенствования системы менеджмента вуза;

- систематизировать основные положения и опыт применения процессного подхода в системе менеджмента вуза;

- будет обеспечено развитие менеджмента в разных перспективах;

- процессный подход будет применяться к целостной системе менеджмента вуза;

- будет обеспечено планомерное повышение зрелости процессов системы менеджмента вуза;

Методологическую основу исследования составили:

- теория управления социальными системами (С.Б. Абдыгапаров, У.С. Байжамартов, К. Бердалиев, Ф.Д. Бодди, A.C. Большаков, У. Брэддик, К. Боумэн, И.В. Гасс, И.Н. Герчикова, Б.А. Жунусов, М.Х. Мескон,

B.И. Михайлов, К.Е. Кубаева, Р. Пейтон, З.П. Румянцева, E.H. Сагиндиков,

C.А. Сивова, A.A. Томпсон, М.В. Удальцова, Э.А. Уткин, Альберт М. Хедоури, А.Н. Цветков, Г.В. Щекин);

- современные концепции менеджмента образовательных учреждений (Т.А. Бельчик, Т.И. Березина, Е.В. Воронина, A.M. Моисеев, Ш.М. Каланова,

A. Пеллер, М.М. Поташник, В.П. Симонов);

B.В. Мыльник, Б.П. Титаренко);

- системный подход в управлении образовательными системами (А.П. Егоршин, О.П. Белая, Ш.З. Валиева, A.C. Востриков, В.В.Дыбская, Е.В. Калинкин, В.П. Качалов, В. Ковалев, Б.Д. Кошарский, Ф.И. Перегудов, В.И. Сергеев, Ю.В. Тимофеева, A.A. Торокин);

- научно-обоснованные положения и идеи в области процессного подхода ведущих зарубежных, российских и казахстанских специалистов (Ю.А. Адлер, Б. Андерсен, Т.Э. Болотина, A.B. Владимирцев, Р. Гарднер, О.П. Глудкин, Э. Деминг, Д. Джуран, В.В. Елефиров, Е.В. Ершова, И.Т. Заика, И. Иванова, В.А. Ивлев, К. Исикава, Ш.М. Каланова, Ж.А. Кулекеев, В.В. Левшина, Д. Марш, O.A. Марцынковский, А.Л. Новицкий, М.Р. Нургужин, И.П. Падиарова, Г.Г. Пивень, Т.М. Полховская, Т.В. Попова, М. Портер, В.Г. Репин, С.И. Риб, Л.В. Савушкин, М. Свиткин, Л.Е. Скрипко, А. Файоль, Д.В. Хлебников, H.A. Шичков, А.Ю. Яцына);

- концепция цепочки создания ценности в организации (O.JL Лямзин, В.А. Титова, М. Портер, О.В. Сагинова, O.A. Свиридов, A.C. Столяров, М.Ю. Шерешева);

- подходы к оценке зрелости процессов (Э. Деминг, Д. Джуран, Р. Гарднер, Ф. Кросби, Р. Радикома, В. Туньон);

- теория управления знаниями (В .Д. Губин, Р. Джанетто, В.Ю. Дианова, В.А. Дресвянников, А.П.Королев, Л.Ф.Никулин, Нонака Икуджиро, A.B. Орлов, Е. Соловьева, А.О. Стрельников).

Методы исследования:

- теоретические: изучение и анализ управленческой и педагогической, литературы, публикаций по теме исследования, опыта казахстанских и российских вузов по применению процессного подхода, международных стандартов в области управления; систематизация, обобщение, сравнение, проектирование и моделирование;

На защиту выносятся следующие положения:

1. Организационно-управленческими условиями, способствующими совершенствованию системы менеджмента вуза на основе процессного подхода, являются: обеспечение развития менеджмента вуза в четырех перспективах (структурной, психологической, политической и символической); применение процессного подхода к целостной системе менеджмента; использование при выделении процессов вуза подхода, основанного на цепочке создания ценности; определение приоритетности направлений для совершенствования на основе результатов самооценки текущего состояния процессов; применение методов для совершенствования, согласующихся с текущим состоянием процессов.

Первый этап (2003-2005гг.) — аналитический, в ходе которого проводился анализ современного состояния проблемы совершенствования деятельности вузов, изучались подходы к менеджменту образовательных учреждений, анализировался и обобщался опыт вузов по применению процессного подхода к управлению, систематизировались положения процессного подхода, исследовались методы оценки процессов. На данном этапе исследования диссертант участвовал в проектировании системы менеджмента качества СКГУ им. М. Козыбаева на базе процессного подхода. На аналитическом этапе были выявлены: основные противоречия, проблема, объект и предмет исследования; сформулированы цель, задачи и гипотеза.

Третий этап (2007-2008гг.) — обобщающий. На этом этапе была завершена апробация методики непрерывного совершенствования процессов вуза; осуществлены анализ, систематизация и обобщение результатов исследования, уточнены его основные положения; проведено оформление материалов диссертационного исследования; определены дальнейшие направления исследования.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- обоснована и разработана методика непрерывного совершенствования процессов системы менеджмента вуза, представляющая собой совокупность взаимосвязанных и согласованных элементов (целей, последовательных действий, используемых понятий, методов менеджмента, документов, программ обучения персонала), обеспечивающих продвижение процессов по шкале зрелости;

Теоретическая значимость исследования:

Практическая значимость исследования:

- предложенная типовая программа обучения персонала вуза • обеспечивает формирование новых компетенций персонала при реализации методики непрерывного совершенствования процессов и может быть использована в практике институтов повышения квалификации;

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались на международном семинаре (г. Иваново, ИЭГУ, 2004 г.), Всероссийской научно-практической конференции (г. Екатеринбург, 2004г.), международной научно-методической конференции (г. Новосибирск, 2005 г.), международной конференции (г. Красноярск, 2006 г.), международных научно-практических конференциях в СКГУ им. М. Козыбаева (2004 г., 2006 г., 2007г.).

Заключение диссертации научная статья по теме "Теория и методика профессионального образования"

Выводы по второй главе

Проведенное теоретическое исследование и практическая апробация результатов позволили сделать следующие выводы:

1. Предложенная в работе методика представляет собой готовый для практической реализации механизм непрерывного совершенствования процессов вуза. Методика включает подробный алгоритм действий и рекомендаций для внедрения процессного подхода в систему менеджмента вуза. На основе оценки функционирования существующих или спроектированных процессов предложен алгоритм действий по определению приоритетности процессов для дальнейшего улучшения. Экспертную оценку процессов предлагается проводить с использованием специально i разработанных опросных листов.

2. Методика включает пять этапов совершенствования процесса, в ходе реализации которых процесс становится обладателем характеристик, повышающих его уровень зрелости. В рамках методики определены цели каждого этапа и необходимые действия, раскрыта сущность важных понятий. Непрерывность в совершенствовании процесса обеспечивается предусмотренным в методике периодическим проведением анализа и корректировки целей процесса по результатам мониторинга его показателей.

3. Разработку и внедрение системы внутренних проверок, по мнению автора, необходимо реализовывать на втором этапе совершенствования с целью достижения процессом третьего уровня зрелости — «Повторяемость». Обусловлено это тем, что к характеристикам третьего уровня зрелости относятся наличие обратной связи и системы корректирующих действий, а также подтверждение повторяемости результатов процесса. Автор считает, что успешное достижение этих характеристик возможно через i осуществление внутренних проверок.

4. Для продвижения процесса или процессов до шестого уровня зрелости - «Гибкость» автором предложена совокупность взаимосвязанных управленческих мер по предоставлению персоналу расширенных полномочий по улучшениям, совершенствованию внутривузовских коммуникаций, разработке эффективной системы обратной связи. Реализация последнего этапа методики обеспечит постоянное обучение персонала новым знаниям и приведет к формированию новой адаптивной организационной культуры непрерывных улучшений.

5. Апробация результатов исследования в части распространения процессного подхода на целостную систему менеджмента СКГУ им. М. Козыбаева продемонстрировала ряд положительных моментов. Под процессное управление попали виды деятельности вуза, ранее не рассматривавшиеся как процессы. Это позволило в дальнейшем при выборе направлений для улучшений учесть практическую и стратегическую значимость всех типов деятельности вуза.

6. На основе разработанной цепочки создания ценности в общем виде была перепроектирована сеть процессов СКГУ, что позволило более системно подойти к декомпозиции процессов, приблизить процессы к реальным видам деятельности, учесть при оценке значимости процессов их вклад в создание ценности.

7. В ходе практического применения методики были выделены четыре группы критических факторов успеха СКГУ на рынке образовательных услуг Казахстана и проведена оценка влияния процессов на эти факторы. Таким образом, при формировании целей процессов мы смогли учесть характеристики, которые влияют на конкурентоспособность вуза в целом и которыми должен обладать тот или иной процесс.

8. На основе оценки стратегической и практической важности, а также воздействия на критические факторы успеха и зрелости процессов университета нами были определены группы процессов, требующие совершенствования в первую, во вторую и третью очередь. Результаты установления приоритетности процессов позволили сформировать общую концепцию СКГУ по совершенствованию системы менеджмента.

9. Для дальнейшей апробации методики была реализована программа по совершенствованию процессов СКГУ. В работе апробация рассмотрена на примере перевода процесса «Аттестация обучающихся» с уровня зрелости «Неопределенность» на уровень «Способность». Результативность методики доказана через анализ результатов мониторинга показателей процесса. В рамках опытно-экспериментальной работы определены также рекомендации по дальнейшему продвижению процесса до уровня «Эффективность».

10.Данная методика ясна для понимания, ее применение возможно к любому процессу высшего учебного заведения любого уровня зрелости. Повышение компетенции персонала вуза при использовании методики обеспечивается за счет заложенного механизма постоянного обучения по разработанным автором типовым программам. Методика может быть реализована в образовательной организации любого типа и размера (школа, училище, институт, академия, университет).

11.Методика предназначена для руководителей высшего звена вуза и специалистов по управлению процессами. Оценка процессов в рамках практического применения методики позволит руководству вуза принимать более обоснованные решения при выборе процессов для совершенствования, в том числе и при вложении денежных средств в улучшения. Методика охватывает основные вопросы стандартизации и регламентации процессов.

12.Реализация методики возможна на одном отдельно взятом процессе, но лучших результатов вуз может добиться, выработав единый подход к управлению процессами. Такие задачи как регламентация описания процессов, разработка системы внутреннего аудита, формирование адаптивной организационной культуры целесообразно решать в рамках всей системы менеджмента вуза.

13.Методика позволяет оценивать состояние процессов и формировать целостную картину системы менеджмента вуза. Методика включает действия по анализу результатов оценки, способствует повышению информированности руководителей разного уровня о направлениях развития, упорядочивает, систематизирует и стандартизирует деятельность вуза.

208

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ развития вузов РК за последние годы показал, что для поддержания конкурентоспособности на рынке образовательных услуг необходимо постоянное совершенствование деятельности вуза. Обеспечение постоянного совершенствования становится возможным через применение новых форм управления, внедрение инноваций в разные области деятельности, использование новых инструментов управления. В связи с этим в работе описаны возможные подходы к совершенствованию системы менеджмента вуза, обоснована необходимость комбинирования непрерывного совершенствования с радикальными изменениями, обозначена важность процесса самооценки вуза как источника информации об уровне деятельности. По нашему мнению, выбор направлений и методов улучшений должен строиться на результатах самооценки деятельности и зависеть от уровня и типа управления.

В работе подчеркивается, что при развитии системы менеджмента вуза необходимо, с одной стороны, использовать существующий теоретический и практический опыт менеджмента организаций, с другой стороны, учитывать особенности менеджмента в сфере высшего профессионального образования. На основе изученного опыта управления австрийскими университетами автором исследования рассмотрены четыре перспективы развития менеджмента вуза, что позволило выделить ряд современных требований к концепции вуза по совершенствованию управленческой деятельности.

В качестве одного из таких требований выделена необходимость эффективного разделения деятельности вуза на направления и согласование этих направлений. Решение этой задачи, по мнению автора, целесообразно в рамках процессного подхода к управлению. В работе приводится подробный анализ процессного подхода к менеджменту вуза как к непрерывному процессу, осуществляющемуся посредством взаимосвязанных и взаимодействующих функций управления. Успешному применению процессного подхода в вузе содействуют наличие процедур по самооценке процессов, непрерывное улучшение процессов, а также включение в процессное управление всех видов деятельности.

В работе проанализированы точки зрения различных авторов на термины «процесс» и «бизнес-процесс», выявлены возможные подходы к декомпозиции и классификации процессов, раскрыты их достоинства и недостатки. Наиболее приемлемым подходом к выделению процессов вуза, по мнению автора, является метод, при котором деятельность вуза представляется как цепочка создания ценностей. В этом случае также сохраняется целостность системы управления вузом.

Автором проведен сравнительный анализ моделей, применяемых вузами для самооценки и самообследования систем менеджмента вуза: процедуры лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений и программ, модели Всеобщего менеджмента качества, модель делового совершенства ЕР(ЗМ, сертификация в соответствии с требованиями стандартов менеджмента, международные системы рейтингов качества, рейтинги вузов, сбалансированная система показателей. В качестве основного параметра для сравнения выступал набор требований к концепции по совершенствованию управленческой деятельности, определенный при рассмотрении особенностей менеджмента вуза.

Исследование показало, что в большинстве случаев выбор модели самооценки зависит не от позиции вуза, а продиктован внешними обстоятельствами или требованиями контролирующих органов. Одной из результативных моделей, которые вузы используют для самосовершенствования на сегодняшний день, является аккредитация вузов и образовательных программ. Изучение опыта в области аккредитации показало, что на данный момент российская и казахстанская процедуры имеют принципиальное различие. Отличительной чертой казахстанской модели является соответствие стандартам и руководству к системам обеспечения качества в Европейском пространстве высшего образования, отсутствие количественных показателей и наличие новых современных требований к менеджменту вуза. В работе отмечено, что и в России, и в Казахстане успешно развиваются системы общественных аккредитаций.

Вузами все чаще стали использоваться модели TQM, причем не только для прохождения внешней экспертизы, но и в качестве инструмента для самооценки. Наиболее успешны и распространены национальные и отраслевые модели, основанные на EFQM. Однако успешность их применения во многом зависит от уровня менеджмента вуза.

Общим недостатком применения вузами моделей самооценки, по нашему мнению, является отсутствие ряда важных моментов:

- связи между уровнем менеджмента и выбором модели;

- рекомендаций по выбору направлений и инструментов совершенствования, учитывающих значимость того или иного вида деятельности вуза и его готовность к изменениям;

- методики проведения улучшений и механизмов по оценке происходящих изменений.

Таким образом, можно констатировать, что совершенствование системы менеджмента вуза будет планомерным и результативным, если будут выполняться следующие организационно-управленческие условия: обеспечение многогранности развития менеджмента вуза, позволяющей создать основу для гибкого реагирования системы менеджмента на изменения задач управления; применение процессного подхода к целостной системе менеджмента и проектирование процессов с использованием цепочки создания ценности вуза, что обеспечивает целостность, единство и системность управления вузом, позволяет избежать дублирования ответственности, процессов и информации; осуществление выбора направлений для совершенствования на основе разносторонней оценки процессов как основных источников создания ценности образовательных услуг вуза; осуществление выбора методов совершенствования процессов с учетом степени развития процессов, что обеспечивает оптимизацию деятельности по изменениям и повышает результативность улучшений.

В ходе диссертационного исследования автором описаны возможные методы анализа процессов и подходы к оценке функционирования процесса. В качестве интегральной оценки процессов вуза выбрана оценка процессов с точки зрения их зрелости и значимости. Под зрелостью вузовского процесса в работе понимается обобщающая оценка его результативности, эффективности и гибкости. Анализ всех возможных подходов к оценке зрелости процессов позволил автору выбрать тот подход, реализация которого была бы результативна в условиях образовательного учреждения. Значимость процесса вуза, которая в существующем подходе рассмотрена с точки зрения значимости процесса для создания ценности и стратегического развития, в авторской методике дополнена значимостью с точки зрения влияния процесса на критические факторы успеха вуза.

Проанализировав имеющийся опыт по самооценке системы менеджмента вуза, использовав методологию процессного подхода и идею продвижения процессов по шкале зрелости, мы разработали методику непрерывного совершенствования процессов системы менеджмента вуза. В работе структурированы все основные этапы реализации методики, включая подготовительный этап по внедрению процессного подхода.

Ценность предложенной методики заключается в раскрытии, дополнении и обосновании сущности характеристик процессов в существующей шкале зрелости с целью их использовании в управленческой деятельности вуза. Для того чтобы процесс стал обладать той или иной характеристикой, на основе управленческого опыта были предложены алгоритмы действий, а так же практические методы менеджмента, соотнесенные с текущим состоянием процессов и адаптированные к условиям вуза. Для реализации организационных изменений и практических методов разработаны и предложены формы и бланки документации. При разработке методики было обосновано изменение существующей модели оценки зрелости процессов в части переноса характеристики «Внедрена система внутренних проверок» с четвертого уровня зрелости на третий уровень.

Методика включает рекомендации по методам управления персоналом вуза, обеспечивающим постоянное повышение уровня компетентности персонала в области процессного управления.

В целях планомерного установления очередности процессов для совершенствования предложена методика количественной двухсторонней оценки процессов и правило определения их приоритетности на основе матричного анализа, обеспечивающее сопоставление зрелости и значимости процессов.

Основные концептуальные и теоретические положения диссертационного исследования были апробированы в ходе трехлетней опытно-экспериментальной работы и в полном объеме нашли свое использование в системе менеджмента вуза СКГУ им. М. Козыбаева. Содержащиеся в работе результаты апробации методики показали действенность предложенной методики и подтвердили правильность выбранной позиции.

В связи с тем, что менеджмент высших учебных заведений находится в постоянном и динамичном развитии, предлагаемая работа не претендует на завершенность и категоричность подхода к улучшению процессов. Перспективы дальнейшего исследования мы видим в расширении подходов к формированию показателей процессов вуза и статистическому управлению процессами, в рассмотрении стоимостного аспекта функционирования процессов вуза для оценки затрат и повышения их эффективности, в разработке системы мониторинга показателей процессов, в разработке подходов к управлению процессами с использованием новых информационных технологий.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Погребицкая, Марина Владимировна, Новосибирск

1. Абдыгапаров, С.Б. Инновационный менеджмент Текст. / С.Б. Абдыгапаров. Алматы: Экономика, 2003. - 164 с.

2. Аванесов, Е.К. Самооценка организационного профиля компании и СМК Текст. / Е.К. Аванесов, В.Е. Швец // Методы менеджмента качества. -2005. — № 1.-С. 4-10.

3. Авдулов, П.В. Экономико-математические методы и модели для руководителя Текст. / П.В. Авдулов, Э.И. Гойзман, В.А. Кутузов [и др.]. -М. : Экономика, 1984. 232 с.

4. Агафонов, В.А. Анализ стратегий и разработка комплексных программ Текст. / В.А. Агафонов. М. : Наука, 1990. - 560 с.

5. Адаменко, М.А. Повышение конкурентоспособности вуза с использованием системы управления знаниями Текст.: автореф. дис. канд. экон. наук. : 08.00.05 / М.А. Адаменко; Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова. М., 2006. - 30 с.

6. Адлер, Ю.П. Восемь принципов, которые меняют мир Текст. / Ю.П. Адлер // Стандарты и качество. 2001. - № 5-6. - С.49-61.

7. Альгина, М. В. Управление сбалансированным развитием в техническом вузе Текст. / М.В. Альгина // Университетское управление. -2006.-№5(45).-С. 12-21.

8. Анализ видов и последствий потенциальных отказов РМЕА Текст. : Справочное руководство. Крайслер-корпорейшн, Форд Мотор компании, Дженерал Моторс корпорейшн : пер. с англ. Н.Новогород : НИЦ КД, Приоритет, 1997. - 67 с.

9. Анализ системы менеджмента качества со стороны руководства Текст.: отчет от 02.06.2006 / Северо-Казахстанский государственный университет им. М. Козыбаева; рук. Ашимов У.Б. Петропавловск, 2006. -Исполн.: Гусаков В.П., Погребицкая М.В. - 25 с.

10. Андерсен, Б. Бизнес-процессы. Инструменты совершенствования Текст. / Бьёрн Андерсен; пер. с англ. C.B. Ариничева ; науч. ред. Ю.П. Адлер. М. : Стандарты и качество, 2003. - 272 с.

11. Аристов, О.В. Управление качеством Текст. : учеб. пособие для вузов / О.В. Аристов. М. : ИНФРА-М, 2004. - 240 с.

12. Ахметов, К. Основы менеджмента Текст. / К. Ахметов. Уральск: Полиграфия, 2006. - 436 с.

13. Бельгибаев А. Менеджмент Текст. / А. Бельгибаев, А. Рахимбаев. Алматы: Юридическая литература, 2006. - 164 с.

14. Бельтюкова, С.С. Определение удовлетворенности потребителей в системе менеджмента качества вуза с использованием элементов метода диагностики Текст. / С.С. Бельтюкова // Университетское управление. -2006. № 2(42). - С. 69-73.

15. Бельчик, Т.А. Системная оценка функционирования вуза в управлении подготовкой специалистов: На примере Кемеровской области Текст.: дис. канд. экон. наук : 08.00.05 / Т.А. Бельчик; Кем еров. гос. ун-т. -Кемерово, 2003. 249 с.

16. Берулава, М.Н. Менеджмент в образовании Текст. / М.Н. Берулава. М.: Срвершенство, 1998. - 128 с.

17. Большаков, A.C. Современный менеджмент: теория и практика Текст. / A.C. Большаков, В.И. Михайлов. СПб. : Питер, 2000. - 416с.

18. Вазина, К.Я. Педагогический менеджмент: (Концепция, опыт работы). / К.Я. Казина, Ю.Н. Петров, В.Д. Белиловский. М. : Педагогика, 1991.-268 с.

19. Владимирцев, A.B. Внедрение процессной модели на предприятиях Текст. / A.B. Владимирцев, O.A. Марцынковский, Ю.Ф. Шеханов // Методы менеджмента качества. 2002. - № 8. - С. 15-21.

20. Воронина, Е.В. Менеджмент высшей школы как инструмент реформирования системы профессионального образования Текст.: дис. . канд. пед. наук : 13.00.08 / Е.В.Воронина; Моск. гос. ун-т культур и искусств. -М., 2001.-242 с.

21. Вумек, Дж. П. Бережливое производство: Как избавиться от потерь и добиться процветания вашей компании Текст. / Джеймс П. Вумек, Джонс Дэниел Т.; пер. с англ. М. : Альпина Бизнес Букс, 2004. - 473 с.

22. Гарднер, Р. Преодоление парадокса процессов Текст./ Р. Гарднер // Стандарты и качество. 2002. - № 1. - С. 82-88.

23. Гасс, И.В. Методы диагностики систем менеджмента в организациях Текст.: дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / И.В. Гасс. СПб., 1999.- 158 с.

24. Герчикова, И.Н. Менеджмент: учебник Текст. / И.Н. Герчикова. -М. : Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. 501 с.

25. Гиссин, В.И. Управление качеством Текст. / В.И. Гиссин. 2-е изд. - М. : МарТ, 2003. - 400 с.

26. Глудкин, О.П. Всеобщее управление качеством / О.П. Глудкин, Н.М. Горбунов, А.И Гуров, Ю.В. Зорин. М. : Радио и связь, 1999. - 600 с.

27. Глухов, В.В. Менеджмент Текст. : учебник для вузов / В.В. Глухов. 2-е изд. - СПб., 2000. - 700 стр.

28. Гордон, Дж. Новые подходы к методу Дельфи / Дж. Гордон; Научно-техническое прогнозирование для промышленности и правительственных учреждений. М. 1972. - 270 с.

29. ГОСТ Р ИСО 19011-2003. Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента Текст. : стандарт. Введ. с 01.04.2004. - М. : Ипк Изд-во стандартов, 2004. - 24 с.

30. ГОСТ Р ИСО 9000-2001. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь Текст. : стандарт. Изд. с изм. № 1 (ИУС.2003.№ 10). - Введ. с 31.08.2001. - // Управление качеством продукции. - М. : Ипк изд-во стандартов, 2004. - С. 66-95.

31. ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Системы менеджмента качества. Требования Текст. : стандарт. Изд. с Изм. 1 (ИУС.2003.№ 10). - Введ. с 31.08.2001. - // Управление качеством продукции. - М. : Ипк изд-во стандартов, 2004. - С. 96-120.

32. ГОСТ Р ИСО 9004-2001. Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности Текст. : стандарт. Изд. с изм. № 1 (ИУС.2003.№ 10). - Введ. с 31.08.2001. - // Управление качеством продукции. - М.: Ипк изд-во стандартов, 2004. - С. 121-172.

33. Губин, В. Знание и понимание в гуманитарном образовании Текст. / В. Губин // Высшее образование в России. 2004. - № 5. - С. 39^12.

34. Дальгаарл, С. Теория административного управления и европейская модель делового совершенства Текст. / Сю Ми Парк Дальгаарл, Йене Дж. Дальгаард // Деловое совершенство. 2006. - № 2. - С. 6-12.

35. Джанетто, К. Управление знаниями. Руководство по разработке и внедрению корпоративной стратегии управления знаниями Текст. / К. Джанетто, Э. Уиллер. М.: Добрая книга, 2005. - 192 с.

36. Джеймс, Р. Анализ коренных причин Текст. / Руни Дж. Джеймс, Ли Н. Ванден Хойвел // Деловое совершенство. Дайджест. 2005. - № 1. - С. 14-17.

37. Джоббинс, Д. «Тайме» и табели о рангах в Британии Электронный ресурс. / Д. Джоббинс // Высшее образование в Европе. -2005. №2. - Режим доступа : http://www.aha.ru/~moscow64/educational Ьоок/.

38. Джорюдж, Л.М. Бережливое производство + шесть сигм Текст. : пер. с англ. / Л.М. Джорюдж. М. : Альпина Бизнес Букс, 2005. - 360 с.

39. Джуран, Дж. У истоков статистического контроля качества Текст. / Дж. Джуран // Надежность и контроль качества. 1998. - № 7. - С. 50-54; № 8.-С. 13-21.

40. Елисеев О.Н. Применение статистических методов для оценки успеваемости Электронный ресурс. / О.Н. Елисеев. МГТУ «СТАНКИН». -Режим доступа : http://tqm.stankin.ru/arch/n02/articles/10.htm.

41. Елиферов, В.Г. Процессный подход к управлению организацией Электронный ресурс. / В.Г. Елиферов. Режим доступа : http://www.uman.ni/bizprocs/ppkuo/index.html.

42. Ерали, А.Б. Производственный менеджмент Текст. / А.Б. Ерали, А. Баймуканов. Алматы, 2005. - 612 с.

43. Еремеева, Г.Г. Организационно-педагогические условия совершенствования системы управления качеством образования в вузе Текст. : дис. . канд. пед. наук : 13.00.08 / Г.Г. Еремеева. Челябинск, 2006. -181 с.

44. Ефимов, В.В. Статистические методы в управлении качеством продукции Текст. / В.В. Ефимов, Т.В. Барт. М. : КноРус, 2006. - 240 с.

45. Ефимов, В.В. Описание и улучшение бизнес-процессов Текст. / В.В. Ефимов. Ульяновск: УлГТУ, 2004. - 89 с.

46. Заика, И. Реализация процессного подхода при документировании системы менеджмента качества Текст. / И. Заика, В. Данилин // Стандарты и качество. 2004. - № 2. - С. 82- 84.

47. Иванова, И. Процессный подход в организационном проектировании / И. Иванова // Проблемы теории и практики управления. -2006.-№3.-С. 93-103.

48. Ивлев, В.А. Процессная организация деятельности: методы и средства Электронный ресурс. / В.А. Ивлев, Т.В. Попова. Режим доступа : http://www.iteam.ru/str/www.user.cityline.ru.

49. Информация МОН РК по итогам внеплановой проверки вузов и филиалов РК Электронный ресурс. / Сайт Министерства образования и науки РК. Режим доступа : http://www.edu.gov.kz/ru/news/10

50. Исикава, К. Японские методы управления качеством Текст. / К. Исикава. -М. Экономика, 1988.-215 с.

51. Кайдзен, Имаи. Ключ к успеху японских компаний Текст. / Имаи М. Кайдзен; пер. с япон. И. Гутман. М. : Альпина Бизнес Букс, 2005. 274 с.

52. Каланова, Ш. М. Тотальный менеджмент качества в высшем образовании Текст.: учебное пособие практикоориентированная монография / М.Ш. Каланова, В.К. Бишимбаев. - Астана: Фолиант, 2006. -476 с.

53. Каплан, Р. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию Текст. : пер. с англ. / Роберт С. Каплан, Дейвид П. Нортон. М. : Олимп-Бизнес, 2003. - 320 с.

54. Карнаухов, Н. Структурирование деятельности вуза с позиции всеобщего управления качеством Текст. / Н. Карнаухов, Ю. Якубовский, А. Платонов // Стандарты и качество. 2006. - № 5. - С. 50-52.

55. Кибернетика, мышление, жизнь Текст. / под ред. А.И. Берга [и др.]. -М. : Мысль, 1964.-510 с.

56. Кларк, М. Некоторые идеи о рейтингах академического качества Электронный ресурс. / М. Кларк // Высшее образование в Европе. 2005. -№2. - Режим доступа : http://www.aha.ru/~moscow64/educationalbook/

57. Колесникова, И.Ю. Организационная структура: поймите меня правильно! Текст. / И.Ю. Колесникова // Деловое совершенствование. -2006. № 8. - С.21-25.

58. Конти, Т. Самооценка в организации Текст. : пер. с англ. / Т. Конти. 2-е изд. - М. : Стандарты и качество, 2002. - 328 с.

59. Котлер, Ф. Маркетинг. Менеджмент Текст. : пер. с англ. / Ф Котлер, К.Л. Келлер. СПб. : Бизнес-Микро, 2007. - 816 с.

60. Крившенко, JI.П. Педагогика Текст.: учебник для вузов / М.Е. Вайндорф-Сысоева, Т.А. Юзефавичус [и др.]; под ред. Л.П. Крившенко. М. : Проспект, ТКВелби, 2004. - 432 с.

61. Кром, Е. Между Инь и Ян Текст. / Е. Кром // Эксперт Север-Запад. -2005. -№41. -С. 12-15.

62. Крылова, О. Не слышу, не вижу, ничего никому не скажу Текст. / О.Крылова, Д. Воробьев // Деловое совершенствование. 2007. - № 5. - С. 46-50.

63. Кулебакина, H.H. Совершенствование профессиональной подготовки студентов вуза на основе информационно-компьютерной технологии Текст. : автореф. дис. . канд. пед. наук : 13.00.08 / H.H. Кулебакина; Кемеров. гос. ун-т. Кемерово, 2005. - 24 с.

64. Кулекеев, Ж.А. Системы менеджмента качества организаций высшего профессионального образования. Теория и практика Текст. / Ж.А. Кулекеев, Г.Г. Пивень, М.Р. Нургужин, И.П. Падиарова. Караганда: Изд-во КарГТУ, 2004.-356 с.

65. Куме, X. Статистические методы повышения качества Текст. / X. Куме. М. : Финансы и статистика, 1990. - 304 с.

66. Кухарева, Л.В. Применение концепции Lean при внедрении СМК Текст. / Л.В. Кухарева // Методы менеджмента качества. 2006. - № 7. - С. 11-16.

67. Лапидус, В.А. Всеобщее качество (TQM) в российских компаниях / Гос. ун-т управления; Нац. фонд подготовки кадров. М. : Типография. Новости, 2000. - 432 с.

68. Лапидус, В.А. Система статистического управления процессами. Система Шухарта Текст. / В.А Лапидус // Надежность и контроль качества. 1999.-№5.-С. 11-19; №6. -С. 3-13; №7.-С. 13-21.

69. Липаев, В.В. Выбор и оценивание характеристик качества программных средств. Методы и стандарты. М. : СИНТЕГ, 2001. - 228 с.

70. Логанина, В. И. Статистические методы контроля и управления качеством продукции Текст. / В.И. Логанина, А.А. Федосеев. М. : Феникс, 2007.-219 с.

71. Лысенко, Ю.Г. Система финансирования менеджмента высшего учебного заведения / Ю.Г. Лысенко, В.Н Андриенко., В. Бабурина В. и др. . Донецк: Юго-Восток, ЛТД, 2004. - 602 с.

72. Мазманова, Б.Г. Методические вопросы прогнозирования сбыта Текст. / Б.Г. Мазманова // Маркетинг в России и за рубежом. 2000. - №1. -С. 120-124.

73. Мазур/ И.И. Управление качество Текст.: учеб. пособие / И.И. Мазур, В.Д. Шапиро; под ред. И.И. Мазура. М. : Высшая школа, 2003. -334с.

74. Марш, Дж. Справочник по методам непрерывного улучшения: практикум для достижения организационного превосходства Текст. / Дж. Марш; пер. с англ. И.Н. Рыбакова; под общ. ред. М.Е. Серова. Нижний Новгород: Приоритет, 2004. - 122 с.

75. Маслов, Д.В. От качества к совершенству: полезная модель EFQM / Д.В. Маслов. М.: Стандарты и качество, 2008. - 152 с.

76. Маслов, Д.В. Функциональная модель оценки менеджмента Текст. / Д.В. Маслов, Э.А. Белокоровин, П. Ватсон, Н. Чилиши // Методы менеджмента качества. 2005. - № 3. - С. 24-28; - № 4 - С. 21-26.

77. Математические методы в планировании отраслей и предприятий Текст. / под ред. И.Г. Попова. М.: Экономика, 1981 г. - 336 с.

78. Матрица взаимодействия процессов Текст. / подгот. В. Алексеев [по материалам статьи M.Kaganov; A Process Interaction Matrix. 2004, October 2004] // Методы менеджмента качества. - 2005. - № 4. - С. 50-51.

79. Мейер, М.В. Оценка эффективности бизнеса: что будет после Balanced Scorecard? Текст. / М.В. Мейер. М. : Вершина, 2004. - 270 с.

80. Менеджмент знаний Электронный ресурс. / Сайт БИТ-Петербург. -Режим доступа : http://www.big.spb.ru/consulting/consultingprojects/km.

81. Мескон, М.Х. Основы менеджмента Текст. : пер. с англ. / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури; М.: Дело, 2002. - 704 с.

82. Мишин, В.И. Управление качеством Текст.: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Менеджмент организации» (061100) / В.И. Мишин. 2-е изд. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2005. -463 с.

83. Мотышена, М.С. Исследование систем управления Текст. : учебное пособие / М.С. Мотышена. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2006. -224 с.

84. Наводнов, В.Г. Комплексная оценка высших учебных заведений Текст. : учебное пособие / В.Г. Наводнов, E.H. Геворкян, М.В. Петропавловский. -М. : Центр государственной аккредитации, 2003. 176 с.

85. Наводнов, В.Г. Модели, процедуры и программные средства самообследования образовательной организации. Система ФОНД Текст. / В.Г. Наводнов, А.П. Паскаль. Йошкар-Ола: Научно-информационный центр государственной аккредитации, 1997. - 40 с.

86. Научно-методические аспекты реализации кредитной технологии в системе высшего профессионального образования Текст. // Материалы XXXIII научно-методической конференции КазНУ. Алматы: Казак университет!, 2003. - Ч. 1. - 136 с.

87. Национальная система оценки качества высшего образования Текст. // Серия: Прикладные исследования в области образовательной политики. Алматы: Фонд Сорос-Казахстан, 2002. - 80 с.

88. Новицкий, А.Л. Идентификация процессов СМК Текст. / А.Л Новицкий, Т.Э. Болотина // Методы менеджмента качества. — 2004. № 9. -С. 8-13.

89. Новый Казахстан в новом мире Электронный документ. : послание Президента РК к народу Казахстана, март, 2007г. / Сайт Президента РК . Режим доступа : http://www.akorda.kz.

90. Ожегов, С.И. Словарь русского языка Текст. : Ок. 53 000 слов / С.И. Ожегов; под общ. ред. Л.И. Скворцова. 24-ое изд., испр. - М. ОНИКС, Мир и образование, 2005. - 1200 с.

91. Описание доработанной типовой модели системы качества (СК) образовательных учреждений Электронный ресурс. / Информационносправочный портал поддержки систем управления качеством. Режим доступа: http://www.quality.edu.ru.

92. Орешин, A.B. Постоянное улучшение малыми шагами Текст. / A.B. Орешин // Методы менеджмента качества. 2006. - № 9. - С. 28-30.

93. Основные показатели услуг в области образования Электронный ресурс. / Сайт Агенства PK по статистики. Режим доступа: http://www.stat.kz/RU/digital/Pages/default.aspx.

94. Основные понятия зрелости производственных процессов Электронный ресурс. Режим доступа : http://ryabikin.narod.ru/sw-cmm/chapterl .htm.

95. Патрушев, Д.Н. Организационно-экономические основы развития процессного подхода в управлении качеством научно-исследовательских организаций Текст. : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / Д.Н. Патрушев. -Санкт-Петербург, 2003. 175 с.

96. Погребицкая, М.В. Совершенствование системы менеджмента СКГУ им. М. Козыбаева Текст. / М.В. Погребицкая // Менеджмент в образовании. Информационно-методический вестник РИПК СО. - Алматы. -2008. № 1(48).-С. 23-31.

97. Полховская, Т. СМК: Инструмент постоянного улучшения деятельности вуза Текст. / Т. Полховская // Стандарты и качество. 2006. -№ 6. - С. 52-56.

98. Пономаренко, С. Формирование и оценка показателей результативности и эффективности процессов СМК Текст. / С. Пономаренко, С. Миронов // Стандарты и качество. 2007. - № 8. - С. 70-72.

99. Портер М. Конкуренция. / М. Портер; пер. с англ. М.Э. Портер. -М.: Издательский дом «Вильяме», 2005. 602 с.

100. Портер, М. Конкурентное преимущество: Как достичь высокого результата Текст. / М. Портер; пер. с англ. М.Э. Портер. М. : Альпина Бизнес Букс, 2005. - 715 с.

101. Поташник, М.М. Диссертации по управлению образованием: Состояние, проблемы, современные требования Текст. / М.М. Поташник, A.M. Моисеев // Пособие в помощь авторам диссертаций по управлению в сфере образования. М. : Новая школа, 1998. - 176 с.

102. Потеев, М.И. Основы менеджмента в сфере образования Текст. / М.И Потеев. СПб.: ИТМО, 1994. - 134 с.

103. Процессное управление: общее представление Электронный ресурс. / Сайт EconoMix. Режим доступа : http://blog.economix.com.ua/?p= 25#more-25.

104. Рабочие процессы образовательного учреждения Электронный ресурс. / Информационно-справочный портал поддержки систем управлениякачеством Федеральной службы по надзору в сфере образования РФ. -Режим доступа: http://www.quality.edu.ru/quality/sk/element.

105. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь Текст. / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. 2-е изд., испр. - М. : ИНФРА-М, 1999.-479 с.

106. Рейдер, Р. Бенчмаркинг как инструмент определения стратегии и повышения прибыли Текст. / Р. Рейдер; пер. с англ. А.Л. Раскина; под научн. ред. Т.В. Даниловой. М. : Стандарты и качество, 2006. - 264 с.

107. Репин, В. Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес-процессов Текст. / В. Репин, В. Елиферов. М. : Стандарты и качество, 2006.-408 с.

108. Решение Совета по координации управления качеством профессионального . образования от 19.12.2007г. // Администратор образования. 2008. - № 7.

109. Риб, С.И. Различные подходы к описанию бизнес-процессов Текст. / С.И. Риб, И.В. Кремлева // Методы менеджмента качества. 2004. -№5.-С. 17-22.

110. Робсон, М. Практическое руководство по реинжинирингу бизнес-процессов / М Робсон, Ф. Уллах. М. : Юнити, 2003. - 222 с.

111. Руководство по терминологии, используемой в ИСО 9001:2000 и ИСО 9004:2000 (документ ISO/NC 176/SC 2/N 526R, май 2001) Текст. : для учебных целей / пер. В.В. Алексиным; под ред. В.А. Качалова; редакция от 02 марта 2002г. 14 с.

112. Румянцева, З.П. Менеджмент организации Текст. / З.П. Румянцева H.A. Саломатин, Р.З. Акбердин [и др.] М.: ИНФРА-М, 1997. - 432 с.

113. Русинов, Ф. М. Менеджмент и самоменеджмент в системе рыночных отношений / Ф. М. Русинов, JI. Ф. Никулин, JI. В. Фаткин. М.: Инфра-М, 1996.-351 с.

114. Рыбанов, A.A. Интеллектуальная система оценки качества учебного процесса Электронный ресурс. / A.A. Рыбанов, В.П. Шевчук, Е.А. Приходько // Системотехника. 2004. - № 2. - Режим доступа : http://systech.miem.edu.ru/ogl-2.html.

115. Савицкая, JI. Командная программа Текст. // Новый менеджмент. 2007. - № 12.-с. 98-103.

116. CAMEQ. Процедуры региональной международной аккредитации Текст. // Вестник С AMAN. 2004. - № 1 (21).

117. Сагинова, О.В. Стратегия вуза: маркетинговый аспект Электронный ресурс. / О.В. Сагинова// Сайт некоммерческого партнерства «Гильдия маркетологов». Режим доступа : http://www.marketologi.ru/publ. html.

118. Свиридов, O.A. Теория и методология функционирования образовательных систем Текст.: автореф. дис. . докт. экон. наук / O.A. Свиридов. Йошкар-Ола, 2006. - 50 с.

119. Свирщевская, JI.A. Влияние системы менеджмента качества на инвестиционную привлекательность образовательных учреждений потребительской кооперации Текст. : автореф. дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / JI.A. Свирщевская. Новосибирск, 2006. -23 с.

120. Свиткин, М. Процессный подход при внедрении системы менеджмента качества в организации Текст. / М. Свиткин // Стандарты и качество. 2002. - № 3. - С. 74-77.

121. Селезнева, H.A. Автоматизация проектирования систем управления качеством высшего образования Текст. : автореф. дис. д-ра техн. наук в форме науч. докл.: 05.13.12; 05.13.10 / H.A. Селезнева. -Воронеж, 1992. — 37 с.

122. Сенге, П. Пятая дисциплина. Искусство и практика самообучающейся организации Текст. / Питер Сенге. — М.: Олимп-Бизнес, 2003 г.-408 с.

123. Сивова, С.А. Управление и менеджмент: конкуренция терминов, конкуренция технологий Текст. / С.А. Сивова // Социально-гуманитарные знания. 1999. - № 4. - С. 192-197.

124. Симоненко, В.Д. Педагогические теории, системы, технологии Текст. / В.Д. Симоненко, A.M. Воронин. Брянск: Изд-во Брян. гос. ун-та, 1998.- 191 с.

125. Симонов, В.П. Педагогический менеджмент: 50 НОУ-ХАУ в области управления образовательным процессом Текст. / В.П. Симонов. -М.: Высшая школа, 1997. 264 с.

126. Скрипко, JI.E. Как определять результативность и эффективность процессов Текст. / JI.E. Скрипко // Стандарты и качество. 2005. - № 5. - С. 60-63.

127. Скрипко, JI.E. Проблемы оценивания результативности процессов в СМК / JI.H. Скрипко // Методы менеджмента качества. 2007. - № 11. - С. 28-34.

128. Словарь по менеджменту Электронный ресурс. / Режим доступа: http://uprav.biz/materials/management.

129. Соболев, B.C. Результаты пилотной апробации методики самооценки вуза на базе новой модели СМК Электронный ресурс. / B.C. Соболев, С.А. Степанов, А.Ю. Щербаков, В.В. Азарьева. Режим доступа: http ://www.tqm. spb .ru.

130. Соловьев, E. Управляешь знаниями управляешь миром Текст. / Е. Соловьев // Методы менеджмента качества. - 2006. - № 4. — С. 20-24.

131. Соловьев, Е. Управляешь знаниями управляешь миром Текст. / Е. Соловьев // Методы менеджмента качества. - 2006. - № 5. - С. 34-38.

132. Стандарты и руководства к системам обеспечения качества в Европейском пространстве высшего образования. Европейская Ассоциация

133. Обеспечения Качества в высшем образовании Текст. / Европейская Ассоциация обеспечения качества в высшем образовании. Астана : Национальный аккредитационный центр. - 2006. - 36 с.

134. Статистическое управление процессами (SPC). Ссылочное руководство. Текст. : [пер. с англ. 2-го изд. от июля 2005 г.]. Н.Новгород: Приоритет, 2007. - 224с.

135. Степанов, А. Давайте понимать и говорить правильно, или критика на критику Текст. / А Степанов // Стандарты и качество. 2007. - № 6. - С. 62-65.

136. Степанов, А. О терминологии и процессном подходе Текст. / А. Степанов // Стандарты и качество. 2007. - № 1. - С. 84-88.

137. Степанов, А. Цели в области качества: измеримость и виды Текст. / А. Степанов // Стандарты и качество. 2007. - № 5. - С. 64-68.

138. Стрельников, А.О. Управление знаниями как маркетинговая стратегия Электронный ресурс. / А.О. Стрельников. Режим доступа : http://www.big.spb.ru/publications/other/km.

139. Струминская, Л.М Формирование системы менеджмента качества подготовки специалистов в вузе Текст. : автореф. дис. . канд. пед.наук. 13.00.08 / Л.М. Струминская. Новосибирск, 2007. - 24 с.

140. Сулейманов, Н. Инновационная модель управления самооценкой Текст. / Н. Сулейманов // Стандарты и качество. 2005. - № 3. - С. 88-92.

141. Терехов, А. Современные модели качества программного обеспечения Текст. / А.Терехов, В. Туньон // BYTE/Россия. 1999. - № 12.

142. Термины и определения в области качества образования Электронный ресурс. / Информационно-справочный портал поддержки систем управления качеством Федеральной службы по надзору в сфере образования РФ. Режим доступа : http://www.quality.edu.ru.

143. Технологии менеджмента знаний Электронный ресурс. / Центр компетенции по технологиям менеджмента на основе знаний. Режим доступа: http://www.kmtec.m/kmtec/km/projectj)oformorgknowlg.shtml.

144. Типы моделей для описания процессно-ориентированной компании Электронный ресурс. / Сайт БИТ-Петербург. Режим доступа: http://www.big.spb.ru/bigmaster/basicconcepts/typemodels.shtml.

145. ТК РБ 4.2-Р-05-2001. Методика и порядок работ по определению, классификации и идентификации процессов. Описание процессов на базе методологии IDEF0 Текст. : методические рекомендации. НТК по стандартизации «Управление качеством» Госстандарта РБ, 2001.

146. Трошкина, Д.В. Система менеджмента качества вуза как фактор оптимизации дополнительного профессионального образования Текст. : автореф. дис. . канд. пед. наук : 13.00.08 / Д.В. Трошкина; Сиб. гос. технол. ун-т., Красноярк, 2004.

147. Удальцова, М.В. Социология управления Текст. : учеб. пособие / М.В. Удальцова. М. : ИНФРА-М, Новосибирск : НГАЭиУ, 1998. - 144 с.

148. Управление знаниями Электронный ресурс. / Сайт Управление изменениями в компании. Режим доступа: http://markus.spb.ru/ navalochnaya.

149. Уткин, Э.А. Курс менеджмента Текст. / Э.А. Уткин. М. : Зерцало, 1998.-431 с.

150. Хаммер, М. Реинжиниринг корпорации: Манифест революции в бизнесе Текст. / М. Хаммер, Дж. Чампи. СПб. : Изд-во С.-Петербурского университета, 1997.-С.276

151. Хелмер, О. Анализ будущего: метод Дельфи / О. Хелмер // Научно-техническое прогнозирование для промышленности и правительственных учреждений / Ред. Дж. Брайта. М. : Наука, 1972. - 270 с.

152. Хлебников, Д. Матричная модель предприятия Электронный ресурс. / Д. Хлебникова, А. Яцына, JL Савушкин. Режим доступа: http ://www.executive.ru.

153. Цветков, А.Н. Менеджмент. Опорный конспект Электронный ресурс. / А.Н. Цветков. Режим доступа : http://engec4-241.narod.ru/3-kurs/menedzment-oporniy-konspekt.doc.

154. Чайка,-И. Что будет со стандартами ИСО серии 9000 в 2008 году? Текст. / И.Чайка // Стандарты и качество. 2006. - № 3. - С. 64-69.

155. Чернов, Е. Введение в IQRS Текст. / Е. Чернов // Бюллетень DNV. — 2004. — № 1(09).-С. 5-6.

156. Шанк, Дж. К. Стратегическое управление затратами Текст. : пер. с англ. / Дж. К. Шанк, В. Говиндараджан. СПб. : Бизнес-Микро, 1999. - 288 с.

157. Шиндовский, Э. Статистические методы контроля производства Текст. / Э. Шиндовский, С. Шюрц. М. : Стандарты, 1969. -544 с.

158. Шторм, Р. Теория вероятностей. Математическая статистика. Статистический контроль качества Текст. / Р. Шторм. М. : Мир, 1970. -380 с.

159. Щекин, Г. Социальное управление как система Текст. / Г. Щекин // Проблемы теории и практики управления. 1987. - № 2. - С. 116-118.

160. Экклз, Ч. Рейтинги университетов в Соединенном королевстве Электронный ресурс. 14. Экклз // Высшее образование в Европе. 2005. -№2. - Режим доступа : http://www.aha.ru/~moscow64/educationalbook/.

161. Ericsson Quality Institute. Business Process Management Text. -Ericsson, Gothenburg, Sweden, 1993.

162. Frameworks and Models Электронный ресурс. / сайт Международной Палатой Эталонного тестирования. Режим доступа : http://www.apqc.org.

163. Gardner, R. Resolving The Process Paradox / Robert A. Gardner // Quality Progress. 2001. - № 3. - P. 51-59.

164. Gardner, R. The Process-Focused Organization: A Transition Strategy for Success Text. / Robert A. Gardner. Milwaukee, Wisconisim: ASQ Quality Press, 2004. - 223 p.

165. ISO/IEC 15504: Information Technology Software Process Assessment, 1998.

166. Pellert, A. Die Leitung von Universitäten oder die Herausforderung Hochschulmanagement Text. / Ada Pellert // Management von Universitäten: zwischen Tradition und (Post-) Moderne / H. Welte, M. Auer, С. Meister-Scheytt. Hampp, Mering, 2006. - 47-59 p.