Методология разработки системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования

Дрягалова, Елена Александровна

Темы диссертаций по психологии » Педагогическая психология

автореферат и диссертация по психологии 19.00.07 для написания научной статьи или работы на тему: Методология разработки системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования

Автореферат

Автор научной работы: Дрягалова, Елена Александровна
Ученая степень: доктора психологических наук
Место защиты: Нижний Новгород
Год защиты: 2013
Специальность ВАК РФ: 19.00.07

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Методология разработки системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования"

На правах рукописи

ДРЯГАЛОВ А ЕЛЕНА АЛЕКСАНДРОВНА

МЕТОДОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ИННОВАЦИОННОЙ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Специальность 19.00.07 - педагогическая психология

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора психологических наук

5 ДЕК 2013

Н.Новгород 2013

005542331

РЛЮТА ВЫПОЛНЕНА В ФГСОУ пто «ИИЕГОГОЯСКИЙ государственный а?хитгетутги-трптгщ,тт ушвпх-штг,.

Темиров Таймураз Владимирович,

доктор психологических наук, профессор ФГНУ «Институт культурологи образования» Российской академии образования, директор

Волкова Ирина Вячеславовна

доктор педагогических наук, доцент ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет», профессор кафедры здоровьеформирующих технологий

Ведущая организация ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный педагогический университет им

Козьмы Минина»

Защита состоится 30 декабря 2013, в 13.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.162.05 при ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» по адресу: 603022, Нижний Новгород, ул. Тимирязева, 31, ауд. 215.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет».

Автореферат разослан «2Й> ноября 2013 года.

Ученый секретарь диссертационного совета.

Официальные оппоненты:

Черемисова Ирина Валерьяновна

доктор психологических наук, доцент, ФГБОУ ВПО «Волгоградская государственная академия физической культуры», зав. кафедрой психологии

кандидат педагогических наук, доцент

изменений на основании знания. Инновация как нормативный морфогенезис осмысливается в исследованиях Ж. Аллака, О. Кумбса, П. Штомпки. Отмечается системно-репрезентативный характер инновационного процесса, выявляются стимулирующие и блокирующие условия инновационное™ в образовании.

Различные аспекты проблемы развития инновационной деятельности анализируются в работах российских и зарубежных ученых С.Д. Ильенковой, JIM. Гохберга, С. Ю. Ягудина, И. П. Завлина, А. Б. Титова, X. Нойбауэра, П. Друкера, В. Н. Гунина, В. П. Баранчеева, В.А. Устинова, Э. А. Уткина, Г.И. Морозова, Н. И. Морозовой, В.Г. Медынского, C.B. Ильдеменова и ряда др.

Проблемой формирования готовности к инновационной деятельности занимались Л.А. Казанцева, В.А. Кан-Калик, A.A. Кирсанов, И.Я. Лернер, P.A. Низамов, Н.Д. Никандров, Э.Я.Пономарев, Л.М. Попов, Н.Ю. Посталюк, Ф.Л. Ратнер, А.И. Савенков, A.B. Третьякова, Т.И. Шамова, С.Т. Шацкий и др.

Исследования В.И. Безрукова, Т.М. Давыденко, В.В. Жукова, М.Ю. Елагиной, Ю.А. Конаржевского, Д.Л. Константиновского, B.C. Лазарева

A.M. Моисеев, К. Мухиддинова, H.H. Пахомова, М.М. Поташника, И.Б. Сенновского, П.И.Третьякова, Т.Н. Шамовой, Е.А.Ямбурга и др. посвящены различным аспектам управления общеобразовательным учреждением в режиме инновационного развития. Подходы к изучению структуры инновационных процессов рассмотрены в работах В.П. Волчкова, Н.И. Лапина, B.C. Толстого,

B.И. Загвязинского, А.И. Пригожина, М.М. Поташника, Б.В. Сазонова, О.Г. Хомерики, Р.Н. Юсуфбековой. Специфика психолого-педагогических инноваций и мотивационные компоненты инновационной психолого-педагогической деятельности педагогических работников представлены в исследованиях Л.Л.Захарова В.А. Сластенина и Л.С. Подымовой.

Имеется большое количество работ, посвященных «педагогической инноватике», общим и специфическим особенностям инновационной психолого-педагогической деятельности. Наиболее полно данные аспекты освещены в трудах Ю.К. Бабанского, В.И. Загвязинского, Л.В. Илюхиной, В.А. Кан-Калика, Я.С. Турбовского. Более поздние исследования представлены публикациями К. Ангеловски, B.C. Лазарева, Б.П. Мартиросяна, A.M. Моисеева, Л.С. Подымовой, С.Д. Полякова, В.А. Сластенина, О.Г. Хомерики, A.B. Хуторского, Ю.В. Шмариона, Р.Н. Юсуфбековой.

Мониторингу инноваций в образовании посвящены исследования Д.В. ЖавЬронкова, С.А. Мироновой, Г.А. Трапицына, Г.А. Бордовченко, Ю.Г. Татура.

В работах С.И. Архангельского, И.Б. Ительсона, В.П. Мизинцева, М.М. Поташника, Н. Розенберга, А.И. Субетто, H.A. Селезневой, A.M. Сохор, Е.В. Яковлева, Р. Аткинсон, Г. Бауэр, Дж. Гласс, Дж. Стэнли и др. определены методологические основы образовательной квалиметрии, области научного знания о методах количественной оценки качества объектов образовательных систем; рассмотрены различные аспекты оценки качества инноваций в образовании, определены совокупности показателей и расставлены приоритеты в определении критериев оценки качества инноваций в образовании.

Теоретико-методологической основой исследования являются:

— системный подход и системный анализ как направление методологии научного познания и социальной практики, в основе которого лежит рассмотрение объектов как систем (В.Г.Афанасьев, И.В.Блауберг, В.П.Кузьмин, Б.Ф.Ломов, В.Н.Садовский, Э.Г.Юдин, Г.П.Щедровицкий, В.А.Якунин и др.);

— структурно-функциональный подход, позволяющий выделить структурные и функциональные компоненты социальной системы (В.Г. Афанасьев, Д.М. Гвишиани, Р.Мертон, Т. Парсонс и др.) и педагогической системы (Н.В. Бордовская, А.Г.Здравомыслов, Н.В. Кузьмина, A.A. Реан, и др.); к изучению и пониманию социокультурной сущности системы образования;

— теория педагогической инноватики, развития инновационных систем и инновационной деятельности (К.Ангеловски, В.И. Загвязинский, В.П. Кваша, В.С Лазарев, Б.П. Мартиросян, Л.С.Подымова, В.А.Сластенин, Н.Н.Суртаева, Т.И.Шамова, Н.Р.Юсуфбекова и др.);

— парадигмальный подход (Т. Кун); человекоцентристская парадигма управления (Ю.А. Конаржевский, B.C. Лазарев, Н.В. Немова, П.И. Третьяков, Р.Х. Шакуров, Т.Н. Шамова);

— теоретические положения о сущности образовательного процесса (Ю.А. Бабанский, Л.П.Бозева, В.П. Беспалько, С.М.Годник, Б.Т. Лихачев и др.), принципах реформирования содержания образования (В.В. Краевский, B.C. Леднев, И.Я. Лернер, М.И. Махмутов, М.Н. Скаткин);

— теории управления социальными системами (В.Г. Афанасьев, Д.М. Гвишиани) и управления педагогическими системами (Ю.К. Бабанский, Ю.А. Конаржевский, A.M. Моисеев, М.М. Поташник, В.П. Симонов, П.И. Третьяков, А.Н. Троян, Т.И. Шамова);

— теории качества, управления качеством, качества образования (A.A. Аветисов, С.И. Архангельский, Ю.К. Бабанский, В.И. Байденко, B.C. Леднев, H.A. Селезнева, А.И. Субетто, Н.Ф. Талызина, Ю.Г. Татур и др.);

— оценки качества образования, измерений в педагогике и психологии (К.Ю. Белая, В.П. Беспалько, H.A. Виноградова, И.А. Зимняя, Е.С. Комарова, М.М. Поташник, Г.Ш. Рубин, А.И. Субетто, И.В. Тимофеева, Л.И. Фалюшина, С.Е. Шишов и др.);

— положения квалитологии (A.B. Галичев, В.П. Панов, Г.Г. Азгальдов); концепции синтетической квалиметрии (А.И. Субетто), квалиметрии человека и образования (Г.Ш. Рубин, H.A. Селезнёва, А.И. Субетто); положение A.B. Галичева об интегральном качестве продукта; философские основы педагогической квалиметрии (С.И.Архангельский, Р.Аткинсон, Г.Бауер, И.Б.Ительсон, Дж.Стенли, Е.В.Яковлев и др.);

— теории надежности систем (X. Джонс Брайан, К. Капур, А.Н. Кубарев, A.M. Половко);

— основы оценочно-критериальной системы оценки качества и эффективности педагогического процесса, деятельности педагога,

— обоснование критериев и показателей эффективности образовательного процесса (Ю.К.Бабанский, В.М.Блинов, Н.И.Вьюнова, С.В.Григорьева, Н.Д.Никандров, Н.М.Трофимова и др.).

Методы исследования. Разнообразие исследуемого материала потребовало использования комплекса взаимодополняющих методов. На различных этапах исследования и при решении отдельных исследовательских

и обобщение результатов исследования, завершалось научное и литературное оформление диссертации.

Научная новизна исследования заключается в том, что

1. Создана методология разработки системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования. Данная методология основывается на концептуальных положениях системного и структурно-функционального подходов к изучению системы образования; парадигмальном подходе к исследованию феномена образования в его пространственно-временном измерении; человекоцентристской парадигме управления; теории управления социальными системами, в частности, педагогическими системами; на концептуальных положениях теории измерений в педагогике и психологии, теории качества, управления качеством образования; оценки качества образования; концепции синтетической квалиметрии, квалиметрии человека и образования; положениях квалитологии, в частности, положении A.B. Галичева об интегральном качестве продукта.

Методология включает в себя:

- актуализацию и проблематизацию разработки системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования, что предполагает анализ качества инновационной психолого-педагогической деятельности в системе общего образования в современных условиях; выявление проблем, связанных с отсутствием необходимого научно-практического обеспечения оценки этого качества;

- концептуализацию - выделение ведущих смыслов, идей и ценностей (инновационная парадигма современного образования включает инновацию как способ воспроизводства образования, инновационность как качество профессионально-педагогической культуры и инноваторство как личностную и профессиональную ценности); разработку структурно-функциональной модели системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования; раскрытие основополагающих принципов функционирования этой системы оценки;

- разработку непосредственно самой системы оценки качества инновационной'психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования, критериев оценки;

- оптимизацию системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности; разработку технологии ее внедрения в учреждениях общего образования;

- апробацию данной системы оценки качества и рефлексию, что предполагает анализ внедренческих эффектов и реализацию следующих функций рефлексии, значимых для развития инновационной психолого-педагогической деятельности: проектировочной, организаторской (управленческой), коммуникативной, смыслотворческой, мотивационной, коррекционной (выбор направлений совершенствования качественных составляющих этих инноваций).

2. Доказано (на основе системно-методологического анализа качества инновационного развития психолого-педагогической деятельности в системе общего образования в условиях его модернизации), что организация эффективного управления инновационной психолого-педагогической

деятельностью в учреждениях общего образования является необходимым условием развития ее качества.

Управление инновациями при актуализации инновационного потенциала образовательного учреждения трансформируется в инновационное управление, которое связано с преодолением реактивно-приспособительного отношения к инновации и моделированием инноваций, ориентированных на воспроизводство ценности образования в контексте нормативных изменений.

3. Определены теоретико-методологические основы разработки системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования:

- разработана структурно-функциональная модель системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования. Модель системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности общего образования опирается на принципы, которые должны учитываться при разработке данной системы: принцип единства и связи элементов; принцип диагностичности и целеполагания; принцип соответствия качеству системы; принцип функциональной полноты и функциональной взаимосвязи; принцип открытости; принцип объективной оценки конечного результата (один из главных принципов, при выполнении которого осуществляется продуктивный контроль и коррекция, поиск способов управления и допущенных ошибок); принцип преемственности и завершенности (согласованность технологической модели как в микро-, так и в макроструктуре); принцип вариативности средств, методов и организационных форм внедрения в образование (эффективный менеджмент и высокое качество управления процессом реализации системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности); принцип оптимизации;

- определены условия объективности оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования;

- доказана основополагающая роль квалиметрического подхода к разработке системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования. Логика оценок, являясь одной из ветвей математических дисциплин, на концептуальном уровне дает четкое описание процедуры оценивания, устанавливающая абсолютную или сравнительную ценность какого-либо объекта, и включающая в себя следующие положения, составляющие основу квалиметрического подхода: субъект оценки - лицо (или группа лиц), приписывающее ценность некоторому объему; предмет оценки -объект, которому приписывается ценность, или объекты, ценности которых сопоставляются; характер оценки - абсолютная и сравнительная; основание оценки - то, с точки зрения чего производится оценивание (по терминологии квалиметрии - база сравнения).

4. Разработаны научно-практические основы разработки системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования и непосредственно сама эта система, рассматриваемая нами как целостная система, определяемая не только и не столько суммированием свойств отдельных элементов (оценки по каждому критерию в отдельности), сколько свойствами ее структуры, особыми системообразующими, интегративными и синергетическими связями:

разработана непосредственно сама система оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности, которая обладает высокой степенью надежности (безотказностью, сохраняемостью, малой погрешностью); технологическим совершенством или универсальностью (оптимальностью, независимостью и уровнем функциональных характеристик), которые являются внутренними свойствами системы, входящими в более общее понятие качества системы и простотой в применении;

- разработаны критерии оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования - совокупность критериев, к которым относятся общие и частные критерии качества инновационной психолого-педагогической деятельности, а именно: общие: антропологическая направленность инновационной психолого-педагогической деятельности (при реализации антпоцентристской парадигмы целью образования становится достижение каждым человеком личностных качеств, соответствующих современным потребностям социума); качество результатов образования («качество учащегося»); качество управления инновационной психолого-педагогической деятельностью; степень открытости инновационной деятельности образовательного учреждения, означающая наличие факторов, влияющих на результаты инновационной деятельности, но не зависящих от системы управления образованием. Частные: особенности образовательного учреждения, контингента учащихся и педагогического коллектива, их педагогических, психологических и психофизиологических особенностей и возможностей, а также социально-экономические особенности каждой территории (места нахождения образовательного учреждения).

5. Разработана технология реализации системы оценки качества инновационной психолого-педагогаческой деятельности учреждений общего образования как рациональный алгоритм ее внедрения.

6. Доказана эффективность внедрения системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности учреждений общего образования, что открывает большие возможности для всестороннего анализа и оценки уровня образовательных инноваций, определения конкурентоспособности, выбора направлений совершенствования качественных составляющих этих инноваций.

Теоретическая значимость исследования обоснована тем, что:

' - создана методология разработки системы оценки качества инновационной .психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования;

- применительно к проблематике диссертации результативно, с получением обладающих новизной результатов использован комплекс существующих базовых методов исследования, в т.ч. численных методов, экспериментальных методик;

- модернизирована существующая система оценки качества деятельности образовательного учреждения относительно системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования;

Текст диссертации автор научной работы: доктора психологических наук, Дрягалова, Елена Александровна, Нижний Новгород

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

0520145049&

ДРЯГАЛОВА ЕЛЕНА АЛЕКСАНДРОВНА

МЕТОДОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА

ИННОВАЦИОННОЙ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

19.00.07 - Педагогическая психология

ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора психологических наук

Нижний Новгород - 2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ...................................................................................................4

ГЛАВА 1 ИННОВАЦИОННАЯ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК ФАКТОР МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ.......37

1.1 Исторические и социокультурные основания трансформаций образования в контексте эволюции парадигмальных основ психолого-педагогических знаний.....................................................................................37

1.2 Анализ качества инновационной психолого-педагогической деятельности в системе общего образования в современных условиях.......54

1.3 Эффективность управления инновационной психолого-педагогической деятельностью в учреждениях общего образования как необходимое условие ее развития...................................................................72

Выводы по Главе 1.....................................................................................94

ГЛАВА 2 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ИННОВАЦИОННОЙ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ............99

2.1 Структурно-функциональная модель системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования..........................................................................................99

2.2 Реализация квалиметрического подхода к оценке качества инновационной психолого-педагогической деятельности в системе общего образования.....................................................................................................122

Выводы по Главе 2...................................................................................142

ГЛАВА 3 НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ИННОВАЦИОННОЙ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ.............................................................................................148

3.1 Система оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования.......................................148

3.2 Критерии оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования............170

Выводы по Главе 3...................................................................................185

ГЛАВА 4 АПРОБАЦИЯ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ИННОВАЦИОННОЙ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ..........193

4.1 Технология реализации системы оценки качества инновационной

психолого-педагогической деятельности......................................................193

4.2. Анализ эффектов внедрения системы оценки качества

инновационной психолого-педагогической деятельности...........................212

Выводы по Главе 4...................................................................................234

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.........................................................................................242

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК......................................................251

ПРИЛОЖЕНИЯ.......................................................................................311

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Последние десятилетия для российского образования стали периодом кардинальных трансформаций. Если развитие системы образования предполагало сохранение его прежнего качества при осуществлении ряда внутренних изменений на основе инноваций, то модернизация потребовала его глубокой содержательной трансформации. Именно модернизация как этап непрерывного процесса инновационного развития, в ходе которого одни задачи порождают постановку новых, более сложных, а достигнутые результаты становятся отправной точкой для следующего инновационного витка, должна привести к росту качества системы образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.

С точки зрения интересов общества качество образования есть сложная категория, имеющая цивилизационное, социально-системное, культурное, образовательно-педагогическое, личностное измерения. Рассматривая качество образования как характеристику результата инновационной деятельности системы образования, целесообразно определять его как способность удовлетворять изменяющиеся потребности общества в области образования. Оно подчинено сегодня действию механизмов закона опережающего развития качества человека и качества инновационных образовательных систем.

Обращение к проблеме парадигмальной трансформации образования в соотнесении с оценкой инноваций как способа воспроизводства образования позволяет уточнить закономерности превращения инноваций в развивающую традицию образования, изменения норм образования через инновационную идентификацию. К сожалению, модель российского

образования не акцентирует внимание на качественной составляющей образовательных инноваций, которые в ответе за быстрое обновление и развитие системы образования в современных условиях.

Вообще, инноватика - это наука о процессах идентификации лакун и их фиксации; выдвижения гипотез о необходимых изменениях; создания новаций; их экспериментального внедрения и экспертного оценивания, устанавливающего адекватность новации; отбора позитивных новаций и их нормирования для последующего широкого внедрения в аналогичные объекты.

Инновация представляет собой целостный, сложноорганизованный процесс социальной деятельности по достижению управляемого изменения качественного состояния социальной системы. Содержание инновации не может быть редуцировано к нововведению или освоению новшества, как разовых акций, в которых участвует лишь часть субъектов полного цикла инновационного процесса. Инновации, как правило, появляются не единично, а совокупно, и тогда образуется целый инновационный массив.

Инновационный процесс рассматривается как процесс внедрения, переноса, экстраполяции изменений, преодолевающих нормативный характер реализации определенных образовательных идей, коррелируемых с социальными диспозициями педагогов и нормами стабильности образовательной системы.

По словам Л.В. Илюхиной, инновационная психолого-педагогическая деятельность отражает творческий характер этой деятельности, ограниченный определенными системными и структурными установками, и затрагивает, как правило, цели, структуру, задачи, технологию и человеческие ресурсы организации (образовательного учреждения). Эти составляющие неразрывно связаны друг с другом. Инновационная психолого-педагогическая деятельность связана с переходом в качественно иное состояние, с ревизией устаревших норм и положений, ролей, а

зачастую и с их пересмотром и направлена на принципиальное изменение содержания и структуры компонентов системы образования на основе системообразующего принципа, детерминируемого принадлежностью к современной гуманистической, человекоцентристской образовательной парадигме.

В настоящее время в сфере образования существует много различных психолого-педагогических инноваций. Для того чтобы психолого-педагогические новшества превратились в психолого-педагогические инновации, т.е. реализовались в образовательно-воспитательном пространстве образовательного учреждения, необходим целый спектр объективных и субъективных причин (качество управления, информационная, финансовая и административная поддержка инноваций играют здесь весьма важную роль).

Здесь возникает сразу несколько проблем. При исследовании инноваций в образовании возникают проблемы, связанные с отсутствием необходимого научно-практического обеспечения их оценки, что затрудняет проектирование и реализацию инновационных образовательных проектов, а также определение оптимальной меры и качества образовательных инноваций. Инновации в образовании характеризуются «локальным взаимодействием», что определяет «лоскутность», неравномерность образования или продуцирования демонстрационного эффекта. В отличие от экономических и технологических инноваций, инновации в образовании зависят от субъективного восприятия индивида, его инновационного потенциала, инновационного потенциала образовательных программ.

Необходимо понять, что инновации в образовании не могут рассматриваться изолированно от качества всей системы образования, что навязываемые изменения могут вызвать компенсаторный эффект и менее всего можно ожидать позитивных результатов в эффекте «лоскутного

одеяла», то есть латания лакун. Лакуны - как бы некие «дыры», «провалы», «разрывы», которые нарушают целостность образовательного объекта, как системы, что затрудняет его нормальное функционирование и требует приведение его внутренних условий в соответствие с внешними. Инновации в сфере образования должны учитывать связь между всеми ступенями образовательной системы, создавая условия для развития личности.

Возрастающая значимость объективной оценки образовательных инноваций, определение их меры и качества, особенно психолого-педагогических инноваций, связана с рядом факторов и предпосылок как объективного, так и субъективного характера, а именно с:

- нарастанием динамизма образовательных систем всех уровней (федерального, региональных, муниципальных, образовательных учреждений);

появлением новых характеристик образования, таких как, вариативность, обусловливающих изменение форм и уровней образования;

- всеобщей модернизацией государственно-общественной системы, когда не определен в конечном варианте тип новой социальной политики, а, следовательно, не определены роль и место образования в новой государственно-общественной системе;

- инерционностью образования: все то, что будет сегодня привнесено в образование, в том числе через инновационную психолого-педагогическую деятельность окончательно проявит себя через 12-15 лет;

тем фактом, что инновационная психолого-педагогическая деятельность в настоящее время выступает в качестве одного из важнейших факторов конкурентоспособности образовательных учреждений.

Конкурентоспособность образовательных учреждений, в свою очередь, напрямую зависит от:

развития качества психолого-педагогических кадров образовательного учреждения, роста их инновационного потенциала.

Установка на системные инновации, как процесс преднамеренной адаптации к структурным изменениям, означает внедрение инноваций под влиянием внешних вызовов и разделение педагогов на «активное меньшинство» и «инертное большинство» по отношению к инновациям. В классической социологии инновации сопряжены с компенсаторным эффектом, как качеством «восстановления» и резистентности системы, в то время как теория «человеческих ресурсов» предполагает, что инновация относится к спонтанной деятельности в процессе рефлексивного мониторинга системных изменений. Однако во всех случаях эффективность инновационных изменений предопределяется инновационным потенциалом, включающим в себя инновационную готовность, инновационную способность и инновационную возможность;

- развития качества управления, управленческой культуры, уровень которой способен обеспечить оптимальное управление и ресурсное сопровождение инновационной деятельности образовательного учреждения современного качества. С одной стороны, инновационная образовательная политика руководителей образовательного учреждения является органическим продолжением муниципальной или региональной инновационной политики, а с другой, отражает интересы участников инновационной психолого-педагогической деятельности, непосредственно самого образовательного учреждения.

К сожалению, нынешняя практика анализа инновационной психолого-педагогической деятельности изобилует проявлениями поспешности и поверхностности ее оценки; игнорируются возможные негативные последствия проводимых инноваций. Также можно отметить неоднозначность результатов многих из проводимых образовательных инноваций и слабую рефлексию этих результатов со стороны управленческих кадров по причине сложности их интерпретации, что снижает эффективность и качество управленческих решений.

Степень разработанности проблемы

Проблема проектирования системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования имеет различную степень отражения в научных публикациях.

Представители постиндустриализма П. Дракер, Э. Гидденс, Стюарт, О. Тоффлер, А. Этциони в своих исследованиях характеризуют инновационность в контексте рефлексивных социальных практик, противоречий и внешних изменений на основании знания. Инновация как нормативный морфогенезис осмысливается в исследованиях Ж. Аллака, О. Кумбса, П. Штомпки. Отмечается системно-репрезентативный характер инновационного процесса, выявляются стимулирующие и блокирующие условия инновационности в образовании.

Различные аспекты проблемы развития инновационной деятельности анализируются в работах российских и зарубежных ученых В. П. Баранчеева, И.А. Володарской, JI.M. Гохберга, В. Н. Гунина, П. Друкера, Ю.П. Зинченко, C.B. Ильдеменова, В.Г. Медынского, Г.И. Морозова, Н. И. Морозовой, X. Нойбауэра , Н. Ф. Талызиной, В.А. Устинова, Э. А. Уткина, С. Ю. Ягудина и ряда др.

Проблемой формирования психолого-педагогической готовности к инновационной деятельности занимались С.А. Белоусова, A.A. Кирсанов, И.Я. Лернер, P.A. Низамов, Н.Д. Никандров, Э.Я.Пономарев, Ю.П. Поваренков, Л.М. Попов, Ф.Л. Ратнер, А.И. Савенков, A.B. Третьякова, Т.И. Шамова и др.

Исследования В.И. Безрукова, Т.М. Давыденко, В.В. Жукова, М.Ю. Елагиной, Ю.А. Конаржевского, Д.Л. Константиновского, B.C. Лазарева A.M. Моисеев, К. Мухиддинова, H.H. Пахомова, М.М. Поташника, И.Б. Сенновского, П.И.Третьякова, Т.Н. Шамовой, Е.А.Ямбурга и др. посвящены различным аспектам управления общеобразовательным

учреждением в режиме инновационного развития. Подходы к изучению структуры инновационных процессов рассмотрены в работах В.П. Волчкова, Н.И. Лапина, B.C. Толстого, В.И. Загвязинского, А.И. Пригожина, М.М. Поташника, Б.В. Сазонова, О.Г. Хомерики, Р.Н. Юсуфбековой. Специфика психолого-педагогических инноваций и мотивационные компоненты инновационной психолого-педагогической деятельности педагогических работников представлены в исследованиях И.В. Дубровиной, Л.Л.Захарова, В.А. Сластенина, Л.С. Подымовой.

К. Ангеловски, B.C. Лазарева, Б.П. Мартиросяна, A.M. Моисеева, Л.С. Подымовой, С.Д. Полякова, В.А. Сластенина, О.Г. Хомерики, A.B. Хуторского, Ю.В. Шмариона, Р.Н. Юсуфбековой.

Мониторингу инноваций в образовании посвящены исследования Д.В. Жаворонкова, С.А. Мироновой, Г.А. Трапицына, Г.А. Бордовченко, Ю.Г. Татура.

Разработка методологии оценивания объектов образовательных систем и инноваций отражена в работах таких авторов, как Б.Г.Ананьев, A.A. Бодалев, А.Н.Батурин, Ю.К.Бабанский, А.И. Захарова, B.C. Лазарев, И.Я. Лернер, Б.П. Мартиросян, В.Н.Мясищев, В.Г. Наводнов, П.И. Пидкасистый, В.М. Полонский, М.Н. Скаткин, В.Ф. Шаталов, Г.И. Щукина и др. Вопросы оценки инновационных процессов в образовании исследуются в работах, B.C. Лазарева, О.В. Шушпановой и др.

Анализ научной литературы по проблеме проектирования системы оценки качества образования, инновационных процессов в образовании показал различную степень ее отражения в научных публикациях С.А. Белоусовой, E.H. Жильцова, Л.П. Зеленовой, Л. Клариной, Н.Г. Корнещук, Е.В. Коротаевой, B.C. Лазарева, Б.П. Мартиросяна, А.Н. Старкова, В.В. Усынина, О.В. Шушпановой.

Большой научный вклад в теоретико-методологическое направление в области оценки качества, базирующееся на теории психолого-педагогических измерений, получившее интенсивное развитие в рамках федера�